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环北社区推进党务公开工作实施办法
为推进我社区的党务公开工作，根据中央、省、市、区委有关文件精神，结合我社区实际，制订如下实施办法。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进“四化两型”建设，打造雁城商都，建设石鼓新城提供有力保障。
（二）基本原则：
1.求真务实，科学规范。
2.发扬民主，广泛参与。
3.积极稳妥，注重实效。
4.统筹兼顾，改革创新。
5.区别情况，分类指导。
（三）目标任务：支部的党务公开要以构建民主开放的党务工作新机制为目标，做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范。到2011年10月底，要全面实行党务公开。建立“支部认真负责、党员积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作格局，要使党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员群众对党组织的满意度不断提高。
二、依纪依法，规范各党支部党务公开的实施主体、内容、程序和形式
党务公开涉及到党组织的重大活动和重要决策，政策性强，政治要求高，必须严格依纪依法办事。要正确处理党务公开与保守党的秘密的关系，防止党的一切事务都对外公开、党内无秘密可言的现象，纠正以保守党的秘密为由、拒不公开应当公开内容的行为。要严格按照组织原则和组织制度要求，确定公开程序。要坚持内外有别，根据党务公开的内容和范围，确定恰当的公开方式。
（一）党务公开的实施主体：党支部
（二）党务公开的内容：
1．执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议以及工作部署情况；本级党组织的决议、决定及执行情况；本支部经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设重要问题的决策及执行情况；任期工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。
2．党的思想建设情况。本级党组织开展政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实等情况；党组织生活会召开情况及问题整改落实情况。
3．党的组织管理情况。本级党组织的设置和党员基本情况；党组织主要职责、机构调整、选举和党代表推选情况；党员发展、教育、管理情况；党内各类先进评选表彰情况；党组织民主评议、创先争优等组织建设主要活动安排及开展情况；党费等党务工作经费收缴、管理和使用情况；党内激励关怀帮扶机制及实施情况；党员权利保障等情况。
4．领导班子建设情况。领导班子成员个人基本情况、职责分工和联系方式；领导班子议事规则和决策程序；执行民主集中制和召开班子民主生活会情况；领导班子年度考核评价等情况。
5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流情况；干部监督制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩等情况。
6．党的作风建设情况。党组织联系和服务党员、群众的情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议的情况；帮助党员、群众解决生产生活实际困难的情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷的情况；解决群众反映强烈的突出问题情况；涉及党员、群众切身利益重要事项及落实情况；党组织领导班子成员党性分析等情况。
7．党风廉政建设情况。支委成员落实党风廉政建设责任制情况；一般干部执行廉洁自律规定情况；经济责任审计情况；依法行政、公正司法等执法情况；公务接待、公务用车配备管理使用以及公款旅游等情况；落实党内监督制度的情况；推进惩治和预防腐败体系建设的情况；违纪党员调查和处理等情况。
8．党的制度建设情况。党组织议事规则；党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；落实党建工作责任制和健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制情况；重要制度的改革和完善情况等。
9．其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项；各地各部门根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。
支部要结合各自职责和特点，突出公开重点。要将人民群众普遍关心的征地拆迁、社会保障、教育公平、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会稳定等民生问题列入党务公开的重要内容。将注重公开事项本地经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切身利益问题的研究和落实情况等。社区党组织要注重公共资产、资金、资源管理有关决策及执行情况等，各党支部要结合工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。
（三）党务公开的程序：
1.制定目录。支部分类制定公开目录，支部党务公开目录由街道党委制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2.实施公开。支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，支部应制定工作方案，报经街道党工委审核同意后进行公开。
3.收集反馈。支部设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。
4.归档管理。支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（四）党务公开的形式：
1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。
2.公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。
3.公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及刊物、电台、电视台、党建网站等形式进行公开。要根据公开的内容，适时邀请人大代表、党代表、政协委员、纪委委员或普通党员旁听党组织的有关会议。
三、统筹协调，分步组织实施各党支部党务公开工作
支部的党务公开工作，要按照“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，确保2011年10月底前全面实行党务公开。具体分三个阶段组织实施。
（一）宣传发动阶段。本《实施办法》下发后，将结合实际，积极主动实施党务公开。支部要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段。支部将定期召开会议，统筹协调党务公开工作开展。
（三）检查深化阶段。支委将切实加强对支部党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。
实施中，要做到三个结合：一是党务公开与政务公开（居务公开）相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。支部要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开。要依托政务服务中心（大厅）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供优质便捷服务。三是公开与规范相结合。各党支部要通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。
四、建立健全支部党务公开工作的保障制度
（一）例行公开制度。支部党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报支委备案。公开事项如需变更，撤销或终止，由支委报街道党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。
（二）申请公开制度。党员按有关规定向党支部申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明。申请事项及办理情况应报支委备案。
（三）监督检查制度。支部要结合实际，制定党务公开监督办法。通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，加大监督力度。注重发挥好党代表、党风监督员对党务公开工作的督促指导作用。
（四）考核评价制度。支部党务公开工作情况要纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为各党员干部年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。结合创先争优活动，各支部书记和党员应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
2011 环北社区党支部 年8月26日
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