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加强安全自控型班组建设的几点建议
承德运用车间
承德运用车间是典型的异地车间，所管辖7个作业场、2个企业班组，7个在异地，所以开展好自控型建设对我们车间尤显特殊重要。今年路局提出的三年三项工程中将自控型班组建设提到重要位置，车间结合自身情况，通过广泛的调研，在抓住创建自控型班组的基础，强化自控型班组的全方位的管理，发挥班组长在自控型班组中的作用三方面，对形成完善的自控型班组建设机制提出具体建议。
一、车间班组基本情况
车间共有班组22个，其中生产班组20个，非生产班组2个。这些班组都处于运输生产第一线，直接从事货车检修工作，是最基层的生产组织机构。
1.班组面貌有了很大改变。自“双12”整合以来的三年多时间里，车间在段及段工会的大力支持下，努力改善班组生产生活条件，据不完全统计，车间为班组购置了冰箱冰柜10台、空调24台、洗衣机8台、电视机12台、微波炉12台。借助路局、段的投入大面积改善环境，去年路局和路局工会对京承线、锦承线的承德、洞庙河、平泉三个作业场投入资金40万元，进行整体改造。从根本上解决了10年来的欠账，尤其是承德作业场从浴池、食堂、更衣室、办公室、值班室、待检室以及门窗发生了
翻天覆地的变化，受到了干部职工的好评，班组文化生活环境得到明显改善，形成了“人人为家，人人爱家”的良好风气。
2.班组长作用明显提高。班组长是兵头将尾，在安全自控班组建设中班组长是关键，一个好的班组长能改变一个班组的面貌。为了进一步促进班组长作用的发挥，车间制定了工长“一日工作标准”，对工长的一日工作进行规范，确定了量化指标。干部下现场时重点检查工长“一日工作标准”执行情况。对完成目标有差距的工长要进行考核，上办年共考核工长15人次。车间每月对工长的管理工作进行评分，作为评价工长的依据。实施告戒，实行责任“追究”制度，对作用发挥不突出、班组安全管理不稳定，对工长告戒，目前受告戒工长2名。对改进效果不明显、班组进步幅度不大的给予撤职，在后备工长中选优录用。通过实行“责任追究”制度增进工长的危机感和主动干好工作的责任心。同时，不断优化班组长队伍，通过竞争上岗等多种形式选拔有能力的职工担任班组长，自整合以来车间调整班组长10人，班组长队伍趋于高学历、年轻化。
3.职工学习意识得到增强。车间以强化日常学习、岗位练兵为主要形式，不断深化“双达标”活动，进一步提高了职工的岗位适应能力。一是加强组织落实段的职工教育培训计划。上半年参加段各种培训8期，共计35人次，同时在段职教科的大力协助下制作新型车挂图展示板96块，张贴到各作业场，为职工全面了解新知识、新技术提供客观条件。二是车间紧紧围绕安全生
产，开展人身安全教育培训、暑期安全专项教育、“７０t”路用货车及车辆新技术等12个培训，培训人数608人次。三是车间组织季度标准化验收，职工全员技能竞赛，职工参加率达９８％，上半年车间奖励职工12人次，奖励金额3500元，考核职工12人次，考核金额1000元。激发全员学技练功的积极性。四是各作业场组织职工坚持开展“四个一”活动即：“班前一提问、班中一题、每月一考、每季一演练”，通过技术、技能培训使职工的技术业务素质有了较大提高。这些都将对提高职工队伍素质、加强班组管理产生积极的影响。
二、自控型班组建设存在三个不适应
1、职工队伍素质与铁路又好又快发展的要求不适应。
2、班组安全管理力度与铁路发展的要求不适应。
3、班组长队伍素质与实现所有班组安全自控的需要不适应。
二、问题分析
三、深化班组安全自控型班组建设的思考
一、职工素质是创建安全自控型班组的基础
安全管理的内涵是人的自控，它的本质是人的知识、技能、思想、精神、智慧等方面形成的创造力和品格行为。保安全必须从提高职工素质抓起，坚持以人为本，标准为根。三年来，车间 3
坚持树立以人为本的理念，在提高班组职工整体素质上下功夫。
1.强化职工政治思想教育。通过强化自控型班组建设工作，使职工在思想上逐步养成严格落实标准化作业、提高自控互控能力的行为习惯，自觉由传统管理的被动执行状态，转变为主动落实标准的自我控制状态。同时，车间通过采取举头排尾的竞争评比机制，有效地调动职工的积极性，实现人与人、人与制度、人与设备、人与环境的和谐统一；逐渐培养职工自下而上、逐级负责的车间认同感和责任感、增强车间的凝聚力，从而确保安全生产持续、稳定。
2.强化职工业务技术教育。车间在职工教育上注重“实效、实际、实用”的原则，主动搞好职工素质的调研预测和把脉诊断，严格落实“三百达标”。除坚持日常的每班一题、每周一课、每月一抽考、每季一比武，还根据季节、设备、规章、运输条件变化和安全隐患等，及时搞好针对性的培训，着重解决职工素质不适应设备技术的变化、理论与实作脱节等问题；以应知应会、基本作业技能和非正常情况下的应急处理能力为重点，开展学技练功、达标创优活动，做到了班班有活动、月月有讲评、季季有安排，促进了职工技能水平的提高。同时，还鼓励职工利用业余时间学习，向身边的业务尖子、技术能手、安全标兵和先进典型学习，注重发挥典型引路、以点带面的作用，努力使职工做到在工作中学习、在学习中工作，在车间形成一支业务精、工作实、作风硬的高素质职工队伍，从而为我车间实现安全自控型班组，确
保安全生产长治久安奠定了坚实的基础。
3.强化安全第一思想教育。虽然在不同时期有着不同的工作重点，但是我们始终把“安全第一”的思想教育摆在各项工作的首位，从规范一言一行入手，教育其服从管理、听从指挥、诚实守信，在任何情况下都要坚持安全第一的思想不动摇、不移位；广泛开展多种形式的安全责任和案例警示教育，进一步强化干部职工安全生产的主题意识和责任意识，以狠刹职工“两违”为重要环节，狠抓反面典型，起到了充分的警示作用；坚持利用各种宣传媒体进行安全大宣传，引导职工从更高的层次认识安全、确保安全，使职工时刻保持高度的敏感性和强烈的责任心，在工作中，把安全作为重中之中，千头万绪去想，千言万语去讲，千方百计去抓，千辛万苦去保，始终不渝，永不懈怠。
二、精细管理是创建安全自控型班组的关键
安全管理的实践反复告诫我们：没有安全就没有效率和效益，在安全问题上不能有丝毫的麻痹和懈怠，安全来自于细节管理。要适应铁路局直管站段体制的要求，就必须从细处着手，全方位、多角度强化安全管理。而班组是企业最基本的管理和生产单元，是安全生产的前沿，是安全稳定的支点，按照强化“基层、基础、基本功”的要求，抓安全管理就是要抓好班组管理，抓安全管理的核心就是要抓好班组管理的核心即班组长的管理。
1.明确班组长的职权。首先，车间认真落实《班组长管理考核办法》，在车间范围内推行了班组长竞争上岗，通过择优竞争
上岗等形式，把政治素质过硬、业务技术娴熟、群众威信高、综合管理能力强、有进取心、有责任心、作风正派的同志选拔到班组长和预备班组长岗位上来，实现岗上岗下动态合理流动和班组长队伍的优化配置，彻底解决了班组长梯队建设的问题；结合班组管理和班组长自身的实际，立足当前，着眼长远，建立健全了班组长培训保障机制，本着“缺什么、补什么”的原则，加强对班组长的培训，不仅让班组长学到了管理知识，而且还传授了做思想政治工作的方法和经验，针对性地提高了他们的政治业务素质和管理水平。其次，明确了班组长的四项基本职责，即安全管理职责、生产组织职责、基础管理职责、成本管理职责，并细化了各项职责的具体内容；重申了班组长的责任，不仅要对安全生产、现场作业、经营管理负责，还承担着政治宣传、党工团活动、业务学习、环境卫生等责任；规定了班组长在安全、路风、生产组织、日常管理等方面发生问题时有应急处置权，对违章违纪有批评、教育、处罚权，对本班组职工收入有合理分配权，对本班组职工提、定、改职及奖惩有建议权等等。通过对这些权力的落实，充分调动了班组长的工作积极性，使班组长真正成为班组管理的核心和现场作业的“指挥官”，促进了班组基本作业达标、基本制度落实、基础管理到位、基本素质提高。
2.加大对班组长考核。首先，按照段《创建安全自控型班组活动》的要求，结合车间实际，制订了《安全自控型班组管理办法》、《安全自控型班组评比考核办法》《班组长奖惩办法》等，建立和完善了一整套强化自控型班组建设的考核、激励和约束机制，使安全管理工作有章可循、定位在班组管理上。其次，班组内建立起了对安全和完成任务的考核，以明确安全生产责任制为主线，以增强安全管理的自觉意识为目标，以跟踪考核的量化要求为尺度，通过量化考核把职工的工作数量和质量反映出来，并体现到收入分配、福利待遇、评先等方面，对违章违纪行为轻则经济处罚，重则待岗下岗，真正做到奖优罚劣，激发了职工的工作热情和安全生产的积极性，让职工明确干与不干不一样、安全与不安全不一样，树立了保安全光荣，出事故可耻的风气。
三、作用发挥是创建安全自控型班组的保证
班组长是企业最基层的“兵头将尾”，既是生产一线的行政管理者，又是指挥者，是加强班组建设特别是安全自控型班组建设的核心，是提高班组管理水平的关键。班组长作用发挥的好坏，直接关系到车间的安全生产、经营管理、经济效益和职工的切身利益等各个方面。因此，要想抓好安全生产，实现安全有序可控，就必须充分发挥班组长的作用。
1.生产指挥者的作用。班组长处于生产的最前线，要具备熟练的业务、精湛的技术、较强的应变能力；要认真贯彻执行上级领导的决策，把领导的意志和决策，变为每个职工的自觉行动；对上级下达的各项生产经营任务指标，要制定切实可行的措施创造性地完成；熟悉和了解本班组的工作规程和关键问题，加强现场管理，合理安排和组织生产，建立正常的生产秩序和劳动纪律，及时解决生产中出现的各种问题，出色地完成班组的各项任务。
2.管理组织者的作用。班组长要科学、合理地组织领导本班组的生产经营活动，懂得一定的现代科学管理方法，有全面质量管理意识和果断解决处理问题的能力；要牢固树立真抓实干、雷厉风行、勤奋工作、优质高效的工作作风，在管理上敢于较真碰硬，做到落实规章不走板，执行标准不走样；要扑下身子，眼盯安全薄弱环节，密切联系群众，注重调查研究，发挥摸实情、想实招的示范作用，善于发现问题和解决问题。通过深入细致的调查研究，寻找开展工作的突破口，研究推进工作的有效方法，提出抓落实的具体措施。同时，还要充分相信群众、依靠群众，通过开展民主管理，把各项管理工作严密科学地组织起来，提高班组的各项管理水平和班组的凝聚力。
3.队伍领导者的作用。班组长作为班组队伍的领导者，承担着加强思想政治工作的责任，要有一定的观察、分析本班组人员思想状况的能力，会运用多种方式做好思想政治工作，既要以身作则，又要依靠骨干带头，要以诚待人、以情感人、以信取人，善于化解职工中的矛盾，消除他们的思想顾虑，充分调动大家的积极性，发挥主力军的作用。
4.关系协调者的作用。班组长要善于协调上下级之间、班组之间、同志之间以及工序之间的内外部关系，把大家团结在一起、心往一处想、劲往一处使，使之密切联系、精诚合作、和睦相处，促进班组工作蒸蒸日上、生气勃勃。
2009年3月10日
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