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阜阳市旅游开发SWOT分析与发展构想
江华峰 阜阳工业经济学校
安徽 阜阳 236000 摘要：本文运用SWOT分析法，对阜阳市旅游发展的竞争优势(strength)、竞争劣势(weakne)、发展机会(opportunity)和存在的威胁(threat)进行分析，指出阜阳市旅游开发的现状及其发展构想。
关键词：阜阳市、SWOT分析、发展构想
引言
阜阳市位于安徽省西北部，北邻齐鲁、西连豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城，自古就有“襟带长淮，控扼陈蔡”的美誉。阜阳历史悠久，名人辈出，资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的条件。但是阜阳市旅游业的发展却明显滞后于其他地市。正基于此，笔者在阜阳市旅游开发现状分析的基础上，提出了一些相应对策，以供旅游界同仁参考。
一、阜阳市旅游开发现状分析
1、优势分析
（1）资源优势
阜阳历史文化悠久，生态旅游环境独特。阜阳古称汝阴、颍州、顺昌。是春秋时期政治家管仲的故里，诗人嵇康的桑梓，还诞生了鲍叔牙、甘罗、吕蒙、刘福通等历史名人。中国文学史上“唐宋八大家”中欧阳修、苏轼曾在这里为官多年。颍州西湖为唐、宋、明、清历代名胜。南湖公园是全国最大的农民公园，集水产养殖、立体种植和观光旅游为一体。南湖公园和以生态农业闻名的小张庄都被联合国授予生态环境“全球500佳”称号。
（2）区位交通优势
阜阳交通优势直接体现在直通京、沪、港经济发达地区的直达列车，具有设立始发周末旅游专列的便利条件，阜阳机场可开通直达各大城市航线。城市辐射区范围大，具有抓住区内旅游者的优势，境内与外界将构成高速公路网，境内公路等级高，四通八达，便于区内各旅游景点整体连动融为有机统一体。
2、劣势分析
（1）缺乏良好的区域旅游形象
区域旅游形象是旅游者或潜在旅游者对旅游地的总体认识、评价和印象。
每一个旅游地对旅游者或潜在旅游者都会形成一个趋于一致形象感知。如谈起北京，人们自然会联想到**、长城、故宫等；谈起西安，自然会想到秦始皇陵兵马俑、乾陵、昭陵、大雁塔、小雁塔等；谈起上海，自然会想到高楼林立、东方明珠电视塔；而谈到阜阳，人们会想到什么？最多是京九线上最大的编组站—交通枢纽，但让人们想到更多的是，前仆后继的官员们连环落马和一系列负面新闻事件。王怀忠、王昭耀、尚军、肖作新„„落马事件；“大头娃娃”、华源“问题药”事件；“白宫”事件；“手足口”病事件„„
在这样的社会环境影响下，阜阳市的区域旅游形象可想而知？！（2）缺乏核心的旅游产品
阜阳市旅游产品以观光型的传统旅游产品为主，如颍州西湖、生态园、八里河、迪沟景区等，在结构上相对雷同。非观光型旅游资源开发不足，缺乏文化内涵，没有深度挖掘阜阳的历史文化，“管鲍”、甘罗没有得到该有的重视，“欧苏”文化开掘较晚，文峰塔、魁星楼、文昌格、刘琦祠等没有得到很好的开发利用，对外界吸引力不强。
（3）亳州被划，痛失旅游资源
1998年2月，亳州从阜阳市划出，由省直辖。2000年5月，国务院正式批准设立地级亳州市，涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。这样使得阜阳失去了一座中国历史文化名城（亳州），失去了“三曹”（曹操、曹丕、曹植）、“两子”（老子、庄子）、华佗、嵇康等名人，又失去了花戏楼、太清宫、古隐兵道等遗迹，还失去了药都、酒乡、黄牛金三角之美誉。
3、机遇分析
（1）政府政策支持
安徽省人民政府在推动旅游业发展方面不断加大分量，把旅游业确定为重点发展产业，在出台的《安徽省十一五旅游发展规划》中，我们可以看到政府对发展旅游业的决心，在发展旅游业上赋予更多的优惠政策，这为阜阳加快旅游发展步伐创造了良好的外部环境。特别是随着阜阳----合肥旅游发展合作协议的签订，两市将互推景区、互送客源，以互为目的地的形式开展旅游宣传促销活动，为对方旅游行政部门及旅游企业在本市的促销推介活动提供帮助；双方利用本地新闻媒体，积极宣传促销对方旅游资源和产品，推介城市旅游整体形象，共同组织开展宣传促销活动，并相互支持和参与对方旅游节庆活动。相信该协议的签订，必将给阜阳市旅游业的发展带来新的生机。
（2）旅游基础设施的改善
近几年来，阜阳加大了旅游基础设施的建设力度，相继建成了一批水、电、气、路、桥为重点的基础工程，城市功能不断完善。邮政电信业飞速发展，电话、多媒体通讯、网络服务等业务覆盖城乡，程控电话、移动通信位居全省前列。金融保险业日渐活跃，机构遍布全市。宾馆酒店布局合理，富丽堂皇，为海内外游客提供了良好的休闲娱乐场所。
（3）旅游形象的提升
2009年，省旅游局为贯彻落实省委、省政府关于加快皖北旅游业发展的战略部署，在全省范围内开展了以“皖北风”为主题的一系列旅游活动。阜阳市积极响应，主动融入到该活动中去，经过认真谋划，在当地策划了近20项皖北风活动。
特别是随着阜阳市六大名片的推出（百亿江淮粮仓、煤电能源新城、综合交通枢纽、人力资源大市、商贸物流中心和滨水园林城市）和四体会跳伞比赛在阜阳的举行，大大地提升了阜阳的外部形象。
4、威胁分析
（1）周边城市积极营销，旅游业竞争激烈。
目前国内旅游项目纷纷上马，区域旅游竞争日益激烈。皖北地区旅游产品相似程度较高，都是传统的观光旅游，都是以厚重的历史文化为背景。如：离阜阳只有一个小时车程的淮南市，充分利用山水资源、文物古迹资源，大力宣传，积极营销，突出一个重点（八公山名胜古迹游），注重两个亮点（焦岗湖旅游区、上窑旅游区），抓住一条主线（淮河风情游），形成了涵盖豆腐文化、民俗风情、古文化、古战场、休闲度假等具有浓郁地方特色的“淮河民俗风情”线路。而原属于阜阳的亳州市，在发展旅游方面也毫不示弱，积极发挥亳州国家历史文化名城的人文资源优势，以中医药为龙头,以人文旅游和生态旅游为两翼, 重点开发老庄文化、中医药文化等专项旅游产品，在皖北旅游开发上已独树一帜。离阜阳不远的淮北市，则以淮海战役总前委旧址为主题，以红色旅游为特色吸引着八方游客。尽管旅游业是21世纪的朝阳产业，方兴未艾。但旅游业以前那种“低风险、高利润”的时代已经一去不复返了，在激烈的竞争中，阜阳市旅游业发展困难较大。
（2）大型旅游中心城市的替代效应。
旅游城市之间存在着两种效应，正面的辐射效应和负面的替代效应。阜阳市虽具有地理位置优越，但正好处于周边知名旅游地的阴影区。周围大型旅游城市如合肥、南京、武汉等市的旅游资源等级高，景区景点也相对集中，出于各方面原因，旅游者可能会舍近求远，可能会将其作为旅游目的地，这样就会对阜阳市旅游产生替代效应。阜阳市虽然有着悠久的历史文化，但由于开发滞后，目前客观上存在着对普通游客吸引力的不足及与周边地区相比景点的知名度较低等问题。
二、阜阳市旅游开发的发展构想（1）铸造品牌
阜阳要建设旅游目的地，必须以市场为导向，资源为基础。经验教训证明：在这样广大的城市范围内，没有旅游品牌支持决不可能具有独特的旅游吸引力从而构筑起区别于皖北城市群的旅游形象。通过对阜阳旅游资源分析，我们认为，颍州西湖是阜阳影响力巨大的垄断性的资源，在这个背景后隐藏着众多故事和人物线索，如欧阳修、苏东坡等。
因此，阜阳要建设旅游胜地就必须做好这个品牌，用好这个品牌。就像昆明的滇池工程，杭州的西湖西进，合肥的滨湖新区一样，做好了，用好了，自然就能够提升城市的品味，吸引八方游客。（2）美化环境
首先在建设和规划旅游景点的优美环境之前，应该加强对城市的整体环境进行改善。一个区域能够吸引人们前去旅游，首先要给人们提供优良的空气.在现在崇尚“回归自然”的思潮下，人们都愿意到空气清新、环境优雅的地方度过一段时光。阜阳虽然不是什么重工业城市，但是每个来阜阳的人都会说阜阳的灰多、水脏.要想发展旅游，首先环保部门应该花大力气改善阜阳街道的环境，城建部门更应该盘活阜阳市内的河道，变“臭水沟”为“聚宝盆”。
（3）挖掘文化
在旅游发展过程中，追求文化底蕴和文化含量已成为旅游发展的一种共识。文化是旅游业的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力和竞争力的旅游。阜阳旅游资源是以历史名胜为主，因此必须大力挖掘各个人文景点的文化内涵，如能将旅游产品的丰富文化内涵充分挖掘出来，利用史实把各个景点串联起来，展现给游客，同时提高服务人员的文化素质，通过他们的讲解和服务使游客游有所得，阜阳市的旅游业一定会上一个新的台阶。
（4）联合营销
皖北地区的旅游资源，虽然大部分都是人文旅游资源，但各地市都有自己的特色。如淮南是“八公山”文化、亳州是曹氏和老庄文化，淮北是红色旅游文化，所以我们在旅游营销中可以采用联合营销的策略，避免“替代效应”，发挥“互补效应”。参考文献：
牛栋,赵荣.试论西安市旅游形象战略[J].西北大学学报(自然科学版),1999,29(4):357.吴必虎：区域旅游规划原理．中国旅游出版社，２００１
阜阳：借颍州西湖打造旅游胜地http://www.daodoc.com 2007-6-27 15:37:14
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