江苏省淮安市旅游业开发的SWOT分析旅游由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“旅游业发展的swot分析”。
淮安旅游业的态势分析及对策研究
[摘 要]淮安旅游资源丰富，品位较高，使得其旅游业呈现稳定协调发展的良好势头。但在起发展过程中，也出现了种种问题。因此本文从淮安旅游发展的实际出发，运用SWOT分析法，对淮安市旅游业的发展进行了系统的分析，并对其存在的问题提出了解决的对策。
[关键词]淮安 旅游业 态势分析 发展对策
引言：淮安是历史上著名的文化古城，有许多历史名人，周恩来，韩信等；其地理位置是苏北地区的枢纽，曾与沿线的苏州，杭州，扬州并称“四大都市”；在自然环境上，湖群环绕，气候宜人；在饮食上，它是淮扬菜的发源地之一，已举办过多次淮扬美食节。因此，淮安市是一个具有人文，自然，古近代等多元素的旅游城市。但其旅游业发展现状却不容乐观，虽有旅游资源，但并没有特别知名的旅游景点。所以如何提高淮安的旅游业发展水平，已引起很多专家的注意。立足于淮安市旅游业发展的现状，运用SWOT分析法对其分析，立足于分析结果，提出了发展策略。
一、淮安旅游资源开发现状
淮安旅游资源既有历史积淀深厚、孕育丰富的人文旅游资源，也有风景秀丽、山川迷人的自然旅游资源，这些都给淮安旅游业的发展奠定了良好的基础。
总理故居是淮安旅游的品牌，是淮安开展“红色旅游”的核心，旅游观光的功能已具备。京杭大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，积淀了深厚悠久的文化底蕴，京杭大运河博物馆的建立展示古今运河变迁，漕运河运文化历史、神话传说、民俗民风、绿色河运等，形成全国独有的特色旅游产品系列；明祖陵是国家级重点文物保护单位，是淮安旅游观光游览线中的龙头景点；老子山-龟山景区以道教景观和地热资源为依托，洪泽湖旅游休闲区加强钱马岛、大墩岛、洪泽湖度假村等会旅游产品开发，淮河以三河闸风景区为基础，开发了山、河、湖相互辉映并成为长三角地区一个富有特色的旅游度假胜地。
二、淮安旅游业SWOT分析
(一)优势
1.区位交通优势明显
地处京杭大运河与淮河之交,淮安曾是著名的交通枢纽,素有“南船北马,九省通衢”之称。公路方面，淮安北接连云港，东临盐城，南连扬州，西邻宿迁，处于104、205国道和宁连一级公路的交汇点；铁路方面，淮安火车早已站建成并投入运营，为旅游业的发展奠定了厚实的基础。航空方面，目前淮安机场已经修建完成。此项建设对打通淮安的空中对外通道，具有十分重要而深远的意义。
2.旅游资源丰富、品牌特色鲜明
（1）淮安素有“淮扬菜之乡”的美誉，淮扬菜是江苏菜的代表之一，淮扬菜名列八大菜系之一，饮食文化源远流长，软兜长鱼、平桥豆腐、钦工肉圆、文楼汤包等传统名菜在国内外享有盛誉。
（2）红色旅游景点。黄花塘新四军军部旧址，苏皖边区政府旧址纪念馆，八十二烈士陵园等景点，证实了淮安丰富的红色旅游资源。
（3）名人故乡。“周总理的故乡”几乎是淮安市对外打出的最响亮的旅游名片，市内留有周总理的童年故居，周恩来纪念馆等景点，是重要的引人眼球的旅游资源。韩信故里，在现今的楚州区仍留有韩信所经历的“胯下桥”等景点。更有《西游记》作者吴承恩的故居以及关天培墓等。
3.旅游配套设施不断完善
淮安市目前已经建立了比较完善的旅游接待服务体系。据统计,全市已拥有星级宾馆53
家(其中四星级4家,三星级22家,二星级27家),旅行社78家;可供游览的旅游区(点)43个,其中国家3A级旅游区(点)1个, 2A级旅游区(点)4个,年接待20万人次以上旅游区(点)11个,拥有持证导游1400多人,旅游产业规模逐步壮大,“食、住、行、游、购、娱”的旅游服务体系进一步完善,一批大型购物中心如沃尔玛、快捷酒店如莫泰168连锁酒店等逐批落户淮安,满足了大批旅游者购物和住宿的需求。
4.政府十分重视旅游业的发展，并全方面予以支持。
近年来，淮安市委、市政府把开发大旅游作为淮安经济社会发展“五大建设”战略之一。2008年，淮安市旅游投资总量11亿元，2009—2011年，28个项目计划投资84亿元。先后启动78个旅游重点项目，目前已有51个项目竣工，直接投资54亿元，明年计划建设56个旅游重点项目，预计投资66亿元，通过重大旅游项目建设，不断提升了淮安旅游的整体实力和综合竞争力，增强了淮安旅游的对外吸引力和辐射力。(二)劣势
1.旅游模式单一,旅游商品开发不足
旅游产品模式单一的为观光型旅游产品，缺少参与性，娱乐性不高。此外，旅游商品开发不足，目前为止，所谓的旅游商品，无非是“老侯野鸭”“盱眙十三香龙虾”等携带不方便、纪念性差、包装不上档次的食品。
2.资源分布分散,景观联动性差
淮安的景点多，但是分布的很散，例如总理童年读书处与周恩来纪念馆就隔了将近一个小时的车程，给游人的旅游活动造成很大不便。
3.旅游开发投资力度不够
淮安众多有开发价值的旅游景点旅游设质量差，服务系统不够完善；且众多景点，如清宴园，明祖陵等珍贵景点已被当地居民严重破坏，需要修复性开发；旅游业宣传力度不够；旅游产品开发不够；高档酒店，服务设施缺乏，资金缺口较大。
(三)机遇
1.持续升温的旅游业
作为“无烟工业”的旅游业目前正面临三大发展机遇:一是作为国民经济新的增长点,各地发展旅游业的积极性空前高涨。二是国家经济发展模式由出口拉动型转变为扩大内需型。发展第三产业特别是旅游业,是扩大内需最有效的方式之一。另外,国家宏观经济政策也倾向于发展国内旅游。据统计, 2010年“十一”“中秋”八天共实现旅游收入1007亿元,比2009年“十一”黄金周增长26.4%，我们也应看到其中巨大的市场潜力。
2.江苏目前重视加快苏北振兴
为实现区域协调发展,江苏省明确提出了加快苏北工业化、城市化、经济国际化进程,推进以苏北地区为突破口实施区域共同发展的战略。同时,江苏省提出了2020年两个“率先”的战略目标,也把加快苏北振兴作为实现该目标的重要战略。一系列战略目标为淮安发展提供了广阔的空间,淮安市旅游业的发展必将由此得到更好的政策保障和资金支持。
(四)威胁
主要是来自区域旅游竞争的威胁。淮安毕竟地处苏北，首先在经济上，并不如苏南发达，旅游业也同样如此，就算是在苏北地区，也面对很大的竞争压力。徐州，由于处于淮海经济区的中心，在工业上，还处于领头羔羊的位置，在旅游业上，其更为厚重的历史文化氛围，淮海战役的红色旅游，及所傍依的云龙湖自然旅游资源，更为繁盛的购物中心都是淮安面临很大的竞争压力。
三、基于SWOT分析的开发策略
（一）立足“总理故里”,塑造大品牌
淮安市旅游业发展应以国内客源为主,利用淮安作为总理故乡在国人心目中的地位,强
化“总理故乡”的旅游名片,积极构建包括韩信、吴承恩等在内的“名人故里”专题旅游线路,抢占旅游发展的制高点,创造良好的旅游品牌形象,扩大国际客源市场。同时,实施精品大项目启动战略,积极开发具有高品位的旅游资源,如处于洪泽湖底的泗州城等,通过精品大项目带动旅游区整体形象和品牌的升级换代。同时根据现代发展趋势，打造五张名片即文化名城，名人故里，美食之乡，运河之都以及生态家园。
（二）大力开发旅游与二产结合形成的工业旅游
重点开发今世缘工业旅游项目，挖掘千年酒乡的文化内涵；重点开发一品梅烟厂工业旅游项目，弘扬周恩来一品人品、一品官品的文化，宣传淮安卷烟是烟中一品。
（三）优化投资环境，扩大招商引资。
淮安旅游业的资金投资力度仍然不够，资金缺口大，光靠政府和国家是不够的，需要优化投资环境，招商引资，加大资金投入力度。
（四）开发多元化的旅游产品
淮安应该摆脱单一的观光型旅游产品，开发多元化的旅游产品，可凭借洪泽湖进一步开展大众休闲度假旅游，开发度假村，开展多项湖上娱乐项目;也可依托境内天然水域辽阔、湖水清澈以及其生态养殖、绿色食品之优势,通过游渔村,逛渔岛,进渔家,品鱼宴的形式规划等。
参考文献
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[4]淮安市旅游局.淮安市旅游业基本情况[EB/OL].[2009-08-01]
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