加大合作社建设步伐 推进农机化事业快速发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加大公益事业投入”。
加大合作社建设步伐 推进农机化事业快速发展
近几年来，菏泽市农机部门把发展农机专业合作社作为农机化工作的重点来抓，特别是《农民专业合作社法》颁布以后，全市农机专业合作社建设得到快速发展。
2007年，全市在工商部门注册的合作社仅3个；2008年，注册合作社发展到43个，其中达到经营企业化、库房建设标准化、管理规范化、作业规模化、生产科技化标准的合作社10个；到今年8月底，注册合作社数量已突破100个，达到“五化”标准的合作社超过30个。
合作社的快速发展促进了全市农机作业的组织化、规模化、产业化程度的不断提高，显示出强大的生命力，为推进农业机械化，促进农业稳定发展、农民持续增收做出了积极贡献。加大农机专业合作社建设步伐，已成为加快农机化事业发展速度、建设和谐农机的重要举措。
一、充分认识建设和发展农机专业合作社的现实意义
（一）建设和发展农机专业合作社是完善农村基本经营制度的重要内容。党的十七届三中全会《决定》要求，在坚持家庭承包经营责任制的基础上，“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变”。建设和发展农机专业合作社能够有效整合和优化农业机械、人员、技术和资本资源，在不改变土地经营权的前提下，通过开展单项订单作业、一条龙作业、代耕代种作业等多层次、多领域、全方位的农机社会化服务，最大限度地提高机械利用率，推动土地经营方式创新，加快农村土地承包经营权合理流转。据统计，目前全市有近 152个村的土地由农机专业合作社经营。农机专业合作社的建设和发展促进了农村家庭承包责任制度稳定与完善。
（二）建设和发展农机专业合作社是加快农机化事业发展的迫切需要。2008年底，菏泽市粮食耕种收综合机械化水平达83%，农作物综合机械化水平达69.8%，农机化水平即将迈入高级阶段。但是，全市农机化发展并不平衡，玉米联合机收率仅为35.8%，花生、棉花、大豆、大蒜等经济作物机械化还处于起始阶段，农机化发展速度受到了一定程度的制约。农机专业合作社相对农机大户接受新事物快，能够根据农业生产要求及时调整农机装备结构，从而加速农机新机具、新技术的推广应用，促进农机化事业的持续快速发展。
（三）建设和发展农机专业合作社有利于推进现代农业和新农村建设。一方面，农机专业合作社通过开展规模化、综合化、集约化机械作业，不仅能减少农资与人力投入，还能增加农作物产量，提高产品品质，促进农业生产发展。另一方面，农机专业合作社的建设与发展在吸收部分农村劳动力从事农机作业服务的同时，又通过开展社会化服务，把大量劳动力从繁重的农业生产中解放出来，向二、三产业转移，增加了农民的非农收入，促进了农民生活条件的改善，推进了现代农业和新农村建设。
二、正确把握农机专业合作社的发展方向和总体要求
为确保全市农机专业合作社健康、持续发展，在推进合作社建设和发展过程中，菏泽市农机局始终把握一个方向，坚持一个原则，严格五项标准，努力实现三个转变。
把握一个方向：即合作社的建设与发展坚持与土地经营相结合，通过在本村与周边村庄签订订单作业、一条龙作业和土地代耕代种合同或协议，开展机械规模化作业，以实现土地集约化经营，推进农村土地合理流转，为推动现代农业和新农村建设做出积极贡献。
坚持一个原则：即民主决策、民主管理、利益共享、风险共担。合作社建设坚持以农民、机手为主体，以服务社员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，最大程度的实现和维护社员利益，不断增强农机专业合作社的凝聚力、吸引力和感召力。合作社作业收入及政府扶持资金、财物归全体成员共有，收益根据成员出资额、出工量、贡献率综合分配，合作社成员共同承担风险。
严格五项标准： 一是经营企业化，按照现代企业管理制度,根据市场需求组织农机经营,做到产权关系明晰,责任、权力、义务明确。二是库房建设标准化，建设砖混结构或铁制钢架结构的标准化库房，能够较好的存放大型机械，并配有办公、维修、机械零配件存放场所。三是管理规范化，在工商部门登记注册，建立和健全组织机构、章程和人员、机务、财务、安全生产等各项管理制度。四是作业规模化，社内机械统一签订协议或合同,统一开展机械规模化作业，推进区域化种植、集约化经营,实现作业效益最大化。五是生产科技化，推广使用先进、适用、安全、环保、可靠的新机具新技术,提高作业科技含量和农业生产科技水平。
实现三个转变：合作社通过提前签订作业合同或协议，在本村及周围村庄开展单项、多项和全过程订单作业，对外统一组织跨区作业，实现农机作业服务由分散式向集中式作业转变、由流动式向固定式作业转变、由重点环节向全过程机械化作业转变，不断提高全市农机作业服务的组织化、规模化、产业化程度。
三、强力推进农机专业合作社快速发展
（一）切实加强领导。菏泽市政府高度重视农机专业合作社建设工作，今年四月份，政府办公室印发了《关于加快全市农机合作社发展的通知》（菏政办发[2009]25号），明确了合作社建设的指导思想、建设原则、组建模式与标准，要求有关部门进一步强化措施，推进全市农机专业合作社的快速发展。市农机局近几年来一直把发展农机专业合作社作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，2008年，在深入调研和充分论证的基础上，提出了到2009底，全市注册合作社不少于120个，达到“五化”标准合作社不少于24个，2011年末，力争使全市农机合作社的服务覆盖面达到60%的发展目标。为推进农机合作社的快速发展，市农机局成立了由局长蒋子存任组长，副局长郝为成任副组长，相关科室负责人为成员的合作社建设督导组，对各县区合作社建设情况进行定期调度与督导。主动加强与工商、土地、税务、财政、农机生产厂家的协调沟通，帮助农机专业合作社解决工商登记、建设用地、税收、资金投入、油料供应、机械维修服务等方面的困难和问题，逐步形成社会各方面关心农机专业合作社、支持合作社发展的合力。
（二）加大扶持力度。在农机购置补贴政策上向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴，根据合作社发展需要，适当放开补贴机具类型。多渠道争取资金，加大对合作社的扶持力度，2008年市财政拿出了30万元资金通过以奖代补的方式对全市10个达到“五化”标准的合作社进行了奖励，今年上半年，市农机局对建设标准高、发展前景好的一批合作社免费统一配备了电脑、档案橱、沙发等办公设备，下半年，将给予达到“五化”标准要求的新建合作社每个不低于2万元奖励补贴。同时，对全市建设标准、规模突出，运行机制好的合作社市农机局将积极向省农机管理部门推荐，争取省财政扶持资金。优先安排有条件的农机专业合作社承担农机示范园作业和上级农机科技创新项目，将合作社发展成农机项目的重要承担主体。引导社会资金投资农机专业合作社，逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。
（三）实施典型带动。菏泽市农机局按照《农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》等法规文件，认真组织开展农机专业合作社示范建设工作，大力宣传推广典型经验，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，营造农机专业合作社建设的良好氛围。2008年，通过精神上鼓励、政策上优惠、资金上扶持、业务上指导，市农机局在全市培育发展了设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好、达到“五化”标准的10个农机合作社典型，并组织有关专家、工作人员对合作社典型进行了深入的调研，认真总结其典型经验，年终市农机局组织了全市40多个农机合作社理事长进行了参观学习、现场观摩，今年4月份，市农机局召开了全市农机合作社社长座谈会，20余个达到“五化”标准的合作社社长现场交流了建设和发展经验，取得了良好的示范带动效果。
（四）强化指导服务。在合作社建设过程中，市县农机部门积极做好合作社建设指导与政策、信息服务。2008年，市农机局下发了《农机专业合作社建设标准》，对合作社建设场所、库房、办公设备等硬件的配备、组织机构、规章制度的设立与制定及合同档案的管理给予了明确规定。各县区成立了农机合作社建设工作组，长期深入到各合作社，指导和协助合作社规范硬软件建设。大力开展技术培训，通过举办社长培训班、专家讲座、发放技术明白纸和组织有关人员送科技入社的方式，努力提高合作社的管理能力与机械使用水平。市县农机部门相继公开了有关科室服务电话，指定专人解答合作社建设中的有关政策、信息咨询问题。及时收集和整理合作社建设过程中出现的典型问题、突出难题，协调有关部门或上报市政府寻求帮助解决。这一系列措施是实施，有力的推动了全市农机专业合作社的健康、快速发展。
加大土地交易市场建设力度促进国土事业快速发展土地使用权交易是土地资源分配的一个重要环节，是土地归属、项目落地的重要一步。在我国，由于建设用地供需矛盾突出，国家出台了一......
“为民 服务 发展 务实 创新 一流”-----舞阳县农机化事业发展概述舞阳县农机局是县政府直属事业单位，辖农机安全监理站、农机学校、农机推广站三个全供事业单位，共有干部职工......
加快基础设施建设 推进城市快速发展根据省《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意思》，AA山市融入成都都市圈这一“增长极”，我市已步入快速发展的黄金......
推进生猪标准化建设加快畜牧业发展步伐宝泉岭分局共青农场2008年10月18日共青农场立足自身优势，紧紧依托北大荒肉业龙头企业，把生猪产业作为农场畜牧业发展和职工增收的重要途......
我市加大扶持力度，推进服务外包产业快速发展（一）加大政策扶持力度。2005年至2011年7月份，我市对服务外包企业发放市级财政扶持资金共计1.16亿。其中，仅今年已发放财政扶持资金165......
