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东人普办字【2010】6号 关于认真做好全国第六次人口普查指导员
和普查员选调工作的通知
各乡镇、开发区第六次人口普查办公室：
为认真开展东海县第六次全国人口普查工作，建立一支与工作任务相适应的普查队伍；同时为规范指导员和普查员管理，维护指导员和普查员权益，保持队伍相对稳定，确保人口普查工作顺利进行，现将《东海县第六次全国人口普查指导员和普查员选调与管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。请各乡镇、开发区普查办将选调好的普查指导员、普查员情况按附件二的要求于7月5日前报电子版表格到县人普办。联系人：吴敏电话：87212387，608912（政务通）
附件一：东海县第六次全国人口普查指导员和普查员选调与
管理办法
附件二：人口普查指导员和普查员情况表
东海县第六次全国人口普查领导小组办公室
二〇一〇年六月二十四日
附件一：
东海县第六次全国人口普查指导员和普查
员选调与管理办法
根据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》有关规定和要求，特制定本办法。
第一条 指导员和普查员的基本条件
（一）身体健康，能够胜任并独立完成普查工作。
（二）普查员具有初中及以上文化程度，能工整、清楚地填写普查表。
（三）头脑清晰，具有较强语言表达和沟通能力。
（四）认真负责，严谨细致，能够为被普查户保守秘密。
第二条 指导员的工作职责
（一）全面了解普查工作的组织过程，学习普查业务知识，熟练掌握普查摸底、普查登记和复查、编码等阶段的工作技能，经测试合格后持证上岗。
（二）给普查员分配工作，明确其进行登记的普查小区范围，指导普查员对普查小区进行绘图、摸底、登记等，与普查员商定工作日程和要求，把握和检查普查员每天的工作进度和工作质量。
（三）督促普查员每天对登记过的普查表进行自查，并抽查部分普查表，登记完成后，组织普查员进行全面复查。
（四）指导普查员做好非专项编码工作。
（五）组织普查员做好普查表的包装、管理和交接工作。
第三条 普查员的工作职责
（一）参加县乡组织的业务培训，全面了解普查工作的组织过程，学习普查业务知识，熟练掌握普查绘图、摸底、登记、复查和编码等阶段的工作技能和访问技巧，经测试合格后持证上岗。
（二）做好普查登记前的摸底工作，熟悉普查小区边界及内部环境，绘制普查小区地图，编制人口信息台账及《户主姓名底册》，安排普查登记的时间、顺序，做好普查小区和被普查户的宣传工作。
（三）做好普查登记和复查工作，按照普查方法和要求，认真填写普查表，做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，户记录和人记录不得出现漏项、错项。登记期间要每天对登记过的普查表进行自查；登记工作完成后要按照要求认真进行复查，发现差错据实更正。遇到疑难问题时，及时向普查指导员反映说明，不得擅自处理。
（四）做好普查表的非专项编码工作。
（五）做好普查表的包装和报送交接工作。
第四条 指导员和普查员的权利
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和有关政策规定。
（二）依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯。
（三）要求普查对象依法准确、及时提供统计资料。
（四）享有普查所需知识的学习和培训的权利。
第五条 指导员和普查员的义务
（一）必须服从上级普查机构的领导。普查员要服从工作安排，接受检查指导，对普查指导员指出的问题和差错要认真改正。
（二）严格按照统一的普查方案、工作流程和规定要求开展工作，遇到特殊情况和问题要及时请示汇报，不得按照个人的理解擅自处理。
（三）对普查结果、特别是被普查户的个人和家庭情况要保守秘密，不得在任何场合向普查机构以外的任何单位和
个人泄漏。
（四）对负责的普查区和普查小区的数据质量负责，不得以任何理由瞒报、漏报、拒报和迟报普查资料。如果发现普查数据有不实的情况，必须返工重做。
（五）对普查对象做好宣传、解释工作，保证普查的顺利进行。上门入户要佩带“普查员”证；讲文明礼貌，尊重被访者的风俗生活习惯；遇到被访者不理解、不配合时，要耐心细致地加以解释，任何情况下不得与被访者发生争吵。
第六条指导员和普查员的待遇
（一）从各级党政机关和企事业单位以及基层组织（村、居委会）抽调的工作人员担任指导员和普查员，其在原单位的福利待遇不变。
（二）从社会上临时招聘的普查员，根据普查实际工作量和工作实绩将得到一次性的工作补贴。
第七条 指导员和普查员的选调、配备和管理
（一）指导员和普查员的选调与配备
指导员和普查员的选调范围。可从党政机关、企事业单位借调，或从村民委员会和居民委员会选任，还可从退休教师、干部、志愿者、毕业的大中专学生等人群中选调，也可从社会上临时招聘，应广泛发动，多渠道选调，集统计、人口计生、公安、民政、综合治理、联防队等各方力量，建立一支综合素质良好，保持相对稳定的指导员和普查员队伍。
指导员和普查员的选调要求。按照3-5个普查小区配备一名指导员；原则上按照80-130户划分一个普查小区，每个普查小区配备一名普查员，部分情况较复杂的地区，可酌情增加普查员；每个普查区至少预留5%的替补普查人员，至少选有一名汉字书写工整的指导员。
（二）指导员和普查员的管理
指导员和普查员由各乡镇、开发区人普办负责对其进行常规管理，包括选调、培训、登记备案、奖惩、工作补贴的落实和发放等，确保普查工作的顺利进行。
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