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浅谈风险社会下大众传媒的功能与责任
——从传播学视角看风险社会
摘要： 始发于近代西方的现代技术革命，给人类提供了先进的科学技术，扩大了人的实践范围，把人类社会带进了现代文明时代，并且把人类交往的范围扩大到全球的每个角落。但是现代性的全球化在促进社会发展的同时也给人类社会带来了风险，使人类不可避免的进入风险社会。现代性造就了风险，全球化则使得风险脱离了时间和空间的限制，造就了风险社会。在风险社会中，大众传媒作为人们认识风险与规避风险的主要渠道，在风险传播方面有着不可推脱的责任与职责。本文主要论述媒介在风险社会中的功能与责任，并提出关于媒体如何有效合理得进行风险传播的一些建议。
关键字： 风险社会
大众传媒
风险传播
议程设置
当全球化以势不可当的浪潮席卷全世界的时候，现代性不可避免地与传统文明发生断裂，并以前所未有的方式，把我们抛离了所有类型的社会秩序的轨道，确立了跨越全球的社会联系方式，改变着我们日常生活中最熟悉和最带个人色彩的领域。而在世界的各个角落，危机也相伴而生。高科技的运用越广泛，风险系数就越大。这是这个时代的社会特性和危机状态，也是现代性的一种后果。德国社会学家乌尔里希·贝克将其概括为“风险社会”，风险超越地理和文化的边界，产生全球性的影响，也为现代社会铺设了时代语境。在这种语境下，新闻传媒在传播风险方面有着义不容辞的责任。
一、风险社会及其特点
风险社会是指在全球化发展背景下，由于人类实践所导致的全球性风险占据主导地位的社会发展阶段，在这样的社会里，各种全球风险对人类的生存发展存在着严重的威胁。德国社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)在1986 年出版的《风险社会》（risk society）一书中,首次提出了这一概念。
贝克认为，风险社会的概念指现代性一个阶段。在这个阶段，工业化社会道路上所产生的威胁开始占主导地位。风险社会的概念在三个参照领域内带来了划时代的、系统性转变。首先是现代工业社会与自然资源和文化资源之问的关系。在现代化完全确立后这些资源逐渐消失了；其次是社会与其自身所产生的、超越了社会对安全的理解范围的威胁与问题之间的关系。人们一旦意识到这些威胁和问题的存在，就很可能动摇旧社会秩序的根本假设。第三，工业社会文化中的集体的或具体团体的意义之源(比如阶级意识或进步信念)正在枯竭、失去魅力。在贝克看来，工业社会的核心问题之一是财富分配以及不平等的改善与合法化。而在风险社会，我们必须把伤害的缓解与分配作为核心问题。在古典现代性中，财富和权力是其标志性概念，而风险和不确定性则是反思现代性的概念。风险具有四个特点：
(1)风险造成的灾难不再局限在发生地，而经常产生无法弥补的全球性破坏。因此风险计算中的经济赔偿无法实现；
(2)风险的严重程度超出了预警检测和事后处理的能力；
(3)由于风险发生的时空界限发生了变化，甚至无法确定，所以风险计算无法操作；
(4)灾难性事件产生的结果多样，使得风险计算使用的计算程序、常规标准等无法把握。①
1986年切尔诺贝利核电站泄漏、近期日本核电站事故、近几年金融危机的爆发、艾滋病的传播以及全球气候变化带来的灾难等等无不警戒着人们，我们已进入风险社会，且风险传播的影响不是局部的，而是全球化的，后果是极其严重的，风险就存在于我们的日常生活之中。
二、风险社会下的大众传媒
在风险社会中，由于风险存在的广泛性和不确定性，政府、社会、各种组织机构和公众成为风险的治理共同体。美国决策研究专家保罗·斯洛维奇指出，大多数公众评估危险，依靠的是直觉判断，即“风险感知”，而他们有关风险的经验主要是来自于新闻媒体。②也就是说，通过接受新闻媒体的风险传播来规避和降低风险，已经成为风险社会中公众的生存依靠，成为其做出风险决策的依据。因此，风险社会也构成了现代传媒的传播语境，进行风险传播成为传媒的重要功能和社会责任。
在对风险社会的观察与思考中,贝克充分肯定了大众传媒在风险社会中积极的传播功能:“对已经确定的风险的定义就像是一支魔棒,在一个对自身造成威胁的迟钝的社会,它可以激活政治中心｡从这个意义上说,公众(大众传媒)对风险的揭示就成为流行的思想狭隘的‘更多同样的事’这一态度的解药｡” ③但是,他同时也冷静地注意到:大众传媒对这一事实的揭示往往带有欺骗性,由此更加剧了人们的不安全感,更依赖于消费系统｡
媒体通过风险传播影响人们对于风险的感知。但在引导风险认知、决策的同时，也可能会扩大再生产风险，其正负功能即风险化解和风险再生产效应矛盾共生。风险是被构建的，这是风险的本质之一。媒体在风险传播的同时，无形中构建着风险，成为风险制造环节的一部分。媒介一旦在传播风险信息时有稍微的偏颇或煽情，都会影响到公众对于风险的认知，从而加剧公众的恐慌或者引导公众忽视风险的危害性，妨碍公众对风险的防御和决策。
2003年SARS事件中媒体的集体失语和信息公布的缺失，导致疫情一度恶化，降低了人们对SARS的危机感，延缓了事件的有效处理期，使SARS一时间肆意横行，严重威胁这公众的健康。同时由于官方信息的缺失，人们的知情权得不到保护导致一些小道消息疯传，在一定程度上引发了强烈的社会恐慌。
而类似地，此次日本福岛核电站事故中媒体对盐能防核辐射的报道使得市场上食用盐一度供不应求，出现抢盐热，哄抬盐价，影响了人们正常的生活。
另一方面大众传媒在风险社会中也发挥着积极作用。汶川地震中由于媒体对灾情进行全程直播，予以高度的关注和保证信息的高透明度公布，使得社会公众对灾情有清楚的认识，并且有力的支持了政府对灾情的控制和社会公众对受灾区的援助工作。
由此可见，大众传媒在风险传播中的作用十分重要，直接影响着公众的态度和风险的发展。
三、合理设置议程，重构传播秩序
正因为大众传媒在风险信息公布中发挥着不可替代的重要作用，风险社会下的传播秩序重构才显得急切且必要。我认为，大众传媒在当下的风险社会中应做到一下几点：
（1）真实客观，实事求是
真实客观、实事求是地报道社会上发生的各种新闻事件，向亟待了解信息的群众提供事实真相，这是新闻传播的基本要求。在风险传播中，媒介能否为公众提供真实的风险信息直接关系到公众是否有足够的信息安全保障，关系到社会能否保持稳定。只有真实的信息才能正确引导公众在危机事态中保持理性，才能避免公众思想混乱和社会无序。
（2）以人为本，准确定性
风险社会具有人为性，风险和危机常常涉及到人们的生命与财产安全。因此，新闻媒介应注意“以人为本”,体现人文关怀，关心社会风险和危机事件中人们的生存状态和生活状况，关心公众的命运与安全。同时要将风险准确定性，既要引起人们对风险的关注又要避免过度的渲染导致社会恐慌。
(3)及时传播，掌握主动
在风险社会中，具有预警、告知和培育公众风险意识的新闻媒介，天然地成为风险信息的发布平台。及时传播风险信息，不仅是社会公众的需求，也是新闻媒介自身义不容辞的责任。站在新闻及时性和公众知情权的角度，媒介应关注事态的发展，传播最新鲜、最及时的动态新闻，使公众掌握最新的风险情况，做好防御准备，做出正确决策。
（4）巧设议程，引导舆论
不少公共危机事件引发的往往是公众激昂的个人情绪表露，这是一种“潜舆论”状态。然而，这种潜舆论并不是纯粹的个人情绪的表现，往往预示着多数人的预存立场，并有可能进一步发展成为“显舆论”。对媒体来说，如果能在公众意见处于潜舆论的阶段时就巧妙地设置议程，进行恰当地引导，效果会比潜舆论转化为显舆论时再引导要好得多。
“议程设置”理论指出，媒介虽然不能引导受众想些什么，但可以引导他们怎么想。新闻媒介通过议程设置，可以吸引公众关注议程所设置的内容，引导其按照社会公众利益的需要，齐心协力得应付社会风险，共同维护社会稳定。这种议程设置可以强化新闻媒体在风险传播中的舆论引导作用，增强政府凝聚人心、团结民众抵御和应付风险事件的能力，同时也有利于促进社会的和谐、稳定和发展。
(5)注意平衡，把握好“度”
适当控制报道的流量和流向是新闻媒介在风险传播中首先要考虑的“度”的问题。一家成熟的媒体应该是成熟稳重、冷静中立的。在风险事件发生时，新闻媒介应从大局出发，及时客观地进行报道，满足公众知情权的同时要考虑到多方面信息的平衡，通过控制报道流量和流向，使其他稿件也能及时与受众见面，适当舒缓受众的思想压力。
其次，要考虑到报道对象和报道观点的平衡。在风险报道中，媒体要掌握事件各个方面的信息，善于用平衡报道的方式，给事件中涉及的矛盾各方平等表达意见的机会，同时要注意反映不同利益群体的声音，实现舆论的平等和公正。
总之，风险社会的存在与发展已是不可否认的事实，作为公众对风险信息获取的平台，媒介应站在独立公正客观的角度，勇敢得担负起自身的职责和责任，发挥自身不可取代的风险建构作用，向公众传播正确客观精准的风险信息，并掌握好传播的平衡和“度”，供公众进行合理的风险决策，满足公众的知情权，维护社会稳定。
①百度百科 风险社会
②【美】保罗·斯洛维奇：《风险的感知》，北京出版社，2007年版
③【德】乌尔里希·贝克：《风险社会》，译林出版社，2004年版
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