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加强技术攻关 提高自主管理能力
摘要：监狱的生产经营一直采取的都是来料加工模式，长期以来在加工技术的层面上的指导都是依赖厂方外协人员来进行。近年来由于监管形势日益复杂，厂方的外协人员的驻守无疑给监管安全带来威胁和给生产经营带来困惑，监狱就如何减少对厂方外协人员的依赖，增强对生产经营的自主管理能力成为监狱工作的一个重要课题。关键词：监狱生产；技术攻关；自主管理
目前的监狱生产模式是监狱承接的来料加工并由合作厂方外协人员对监狱的生产情况进行质量把控并提供加工技术的指导。在生产的品质和生产异常情况的处置方面对厂方外协人员存在长期依赖的状况。监狱生产要扭转这种局面，必须自身具备对生产技术的掌握，从而减少或摆脱对厂方外协人员的依赖，提高监狱企业自主经营的能力。但监狱如何才能掌握生产技术，并有效地服务生产呢？对此莲塘公司经过研究，进行了大胆的探索和尝试。
一、以生产监区为单位设立警察生产技术员
在生产监区挑选一名工作责任心强，对所在监区的生产技术掌握较好的警察作为生产技术员。技术员需到所在监区所承接的厂方进行为期一个月的技术学习，学成归来后，专职负责监区生产的品质控制；生产异常情况处置；对监区警察的技术管理培训；对监区罪犯的生产劳动技术培训以及对相应生产技术的改良和创新。设立技术骨干的目的是逐步取代厂方外协人员，实现监区对生产过程的全面掌控。对技术骨干的实施过程分几步走：一是对厂方外协人员进行跟班学习，充分学习外协人员的工作内容，逐步掌握外协人员在监区生产中需要掌握到的内容。二是技术骨干发挥主观能动性，逐步取代厂方外协人员在监区生产中的职责。三是实现生产日常工作无外协人员，特殊情况确需外协人员进行协助处置的需向监狱公司作出书面申请和说明。
二、制定生产有效机制、提高警察的整体技术水平 制定生产管理机制；明确生产奖罚内容；充分调动生产监区警察的生产积极性。制度的实施过程是：1.制定相应的培训课程，分阶段地组织生产监区的警察进行技术培训，培训的内容为生产中的基础性内容。2.由负责生产的副监区长牵头，不定时地组织生产骨干和生产干事对当班警察以口头询问的形式进行现场考核，对考核优秀和较差的警察给予通报表扬和批评，同时设立生产奖励基金，对成绩优异的和在生产中作了贡献的警察给予一定的物质奖励。3.注重时效性，制定基础性的生产情况日报表，内容比如有：日产量、日产值、日异常情况和建议等，目的是形成一种良好的生产氛围，充分调动一线警察对生产的关注度，改变以往一线当班警察只关注人头数的状况，实现一线警察主动掌握生产情况、及时汇报生产情况、懂得处置一般性异常情况的状态。
三、加强服刑人员技术培训，成立服刑人员劳动技术小组
罪犯参与生产的技术，直接决定生产产品品质和效益，罪犯劳动技术的高低是关系整个生产劳动体系基础是否扎实的问题，因此、加强对罪犯的技术培训；纠正罪犯在生产中存在的问题；传授正确的作业方法，是提高生产品质，确保生产效益的有力保障。对此，监区有效地利用周三晚技术职业教育的契机、结合当前的生产实际；认真开展技能培训，扎实提高罪犯整体技能水平，同时结合生产现场的实操考核，以一种良好的劳动改造氛围，创造罪犯参与劳动改造自主性的有利条件，为营造良好生产局面打下坚实基础。
成立罪犯技术小组，成员主要是服刑人员中的专项工种，把小组成员定义为服刑人员生产劳动中的师傅，该小组的成员必须掌握过硬的技术，在生产中的新技术、新要求、新方法享有优先培训的学习权利。服刑人员技术小组在监区的生产管理过程中主要是起到一个杠杆的作用，一是方便警察把需要培训的内容，以一传十、十传百的效果进行传播，达到事半功倍的作用。二是罪犯技术小组的成员掌握一定的生产技术，可协助监区解决生产中一般性的常规问题，有效地提高生产效率，并且将小组成员安排到各线各工序中，对生产中存在问题的解决和反馈都具有及时性和有效性，能最大限度地避免生产问题的出现。三是能较好地利用服刑人员中的一些先进思想和创造性思维，为提高生产效益、解决生产异常情况、促进生产健康发展，集思广益。
四、建立QC小组，对生产重点、难点进行技术攻关 监区QC小组组长、副组长由监区长和负责监区生产的副监区长担任；小组成员由生产干事、各管区负责人及业务骨干组成。小组每月召开一次例会，每季度选择一个攻关课题。成立QC小组的目的：一是利用QC方法解决生产中存在的生产难点、重点；提高生产品质和效益。二是合理利用QC小组的平台，加强管区和警察之间的生产交流，共同提高监区对生产的全面管控。三是集思广益、提高警察对生产的关注度和积极性，更便于发现生产中存在的问题。四是有利于在脱离厂方外协人员的帮助下预防生产异常情况及对异常情况的处置。
五、开拓创新，以专业化发展的思维促生产
企业的创新能力，直接决定企业发展的深度和广度，创新是企业前进的助力器。生产监区在生产中应积极创造有利于创新的平台，适时地组织监区生产业务骨干力量外出参观学习，学习先进的生产方法和经验；邀请厂方的资深管理人员及其它企业的管理精英生产监区进行把脉，为监区的生产思维注入新血，避免监狱生产与社会脱节，同时也通过他人的眼光看到自己的不足，及时地进行改正。放眼世界，终究将是人才与技术的竞争，如何才能最大限度地发挥出人的光和热？一个良好的环境和先进的指导思想将是不可获缺的重要因素。所谓思想的高度决定了事业的高度，积极开展监狱企业文化建设；组织创建学习型组织；实行自主型管理模式，认真做到把企业的目标和个人的价值有机地联系起来，激发监狱警察不断学习、不断地提高、不断创造新的价值。当个人价值不断实现，企业给予其高度的认可和回报时，个人价值的实现与企业目标就达了有效结合。当这种有效的结合形成良性循环时就能达到监狱企业经济效益与社会效益双丰收的效果。
六、展望未来，适应新时期监狱发展形势
监狱企业提高自主管理，归根结底就是要实现自我实力的提高。旧社会时期的中国，落后就要挨打的道理告诉我们，只有自己强大了才能真正地实现自主。同样的道理，在我们监狱的企业管理当中，要以发展的眼光看问题，积极地提升监狱自身的实力，才能够摆脱对厂方的长期依赖，因此监狱以加强技术的攻关，提升自身实力为平台，提高监狱企业的自主管理，促监狱企业发展的道路是适应新时期监狱形势的必然选择，也是监狱企业历史前进发展的必经道路。
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