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坚持民生为本
打造惠民高地
市人社局党委书记 冯忠宁
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，要完善保障和改善民生的制度安排、把促进就业放在经济社会发展优先位置、加快发展社会保障事业、加大收入分配调节力度等，多处涉及人社部门工作职能，这对做好新形势下人力资源社会保障工作提出更新更高要求。学习“七一”讲话，关键在落实，努力做到知民情、解民忧、暖民心。
一、以“三百活动”为主线，保就业到位。深化“百人百企百村（居）”活动，组织全系统干部职工主动深入挂钩企业、村居，开展“一对一”登门服务和个性化“菜单式”服务，有效搭建供需“双选”平台；开展“校企对接”冠名办班，帮助企业培养技能人才；开展村企共建，建立农村劳动力转移和化解企业“用工难”合作双赢新模式。探索建立企业用工会员制度，健全企业用工需求信息库。大力开展高校毕业生就业服务活动，拟定高校毕业生就业意见，实施就业激励扶持计划，引导和鼓励毕业生灵活就业、自主创业。支持家庭服务业发展，将符合条件的家庭服务企业纳入中小企业发展专项资金、小企业创业基地和中小企业信息服务网络给予扶持。
二、以“关爱行动”为主体，促保障到位。按照“制度无盲点、覆盖无盲区、人人有保障”的要求，进一步健全社
会保障体系，巩固社会保险扩面征缴“突击月”活动成果，建立社会保险费核征办法，不断向基层延伸社会保险经办平台，扩大养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险覆盖面，尽快出台城镇居民养老保险办法。逐步提高医疗保险参保人员待遇，积极推行异地就医实时结算办法，对参保人员中的特殊群体，通过医保结算网络给予实时医疗救助，资助低保家庭等困难人群参加城镇居民医疗保险。将“爱心助保”向“新农保”拓展，安排专项资金为农村重度残疾人等特困群体代缴养老保险，做到“应保尽保”、“应领尽领”，在全省率先推出新农保“一卡通”服务，让参保农民足不出村就可以“轻松缴费、按时领款”。
三、以“和谐劳动”为主题，助维权到位。大力开展“劳动保障法律法规宣传月”活动，进一步营造劳动保障法律氛围。集中开展“劳动监察家家到”维权行动，对重点用工企业、劳动密集型企业开展劳动监察，重点检查劳动合同签订、工资发放特别是农民工工资支付、各项社会保险缴纳、劳动保障法律法规执行等情况，现场下达劳动监察行政建议书，指导用人单位和劳动者依法维权。加强劳动监察“两网化”建设，柔性执法、阳光监察，全力维护劳资双方合法权益。规范劳动合同管理，加快劳动人事争议仲裁院建设，加快村、企劳动保障协理员队伍建设，建立完善镇、企业劳动人事争议预防和调解中心，按照“调解为主、仲裁为辅”原则，及时调处劳动人事争议纠纷和案件，努力构建和谐劳动关系。
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