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文章标题：建筑安全事故应急处理预案
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制发：生产安全管理部
编制：***
审批
：***
发布日期：2004年3月15日
原《应急预案》同时废止
分发号：
2****公司应急预案
1.目的：预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对生产安全造成的影响，对可能出现的火灾、爆炸及危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大环境
危害的紧急情况进行预防和控制，尽量减少对环境的影响，保证人员和物品的安全。
2.适用范围：各单位及所属项目部
3.引用相关文件：
《质量、环境、职业健康安全管理手册》
《消防管理工作程序》
《应急准备与响应控制程序》
《职工伤亡事故报告制度》
《现场消防管理制度》
《纠正和预防措施工作程序》
《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》
集团公司适用《法律法规及其它要求清单》相应条款
4.成立应急准备和响应管理体系
4.1公司成立应急准备领导委员会：（暨集团公司安全生产委员会）
主任：
副主任：
委员：
办公室主任：
办公地点（指挥中心）设在生产安全管理部办公室，电话；
4.2应急准备领导委员会的职责分工
4.2.1主任：
3保证《应急预案》有效运行而配备所需的资源，对公司的应急准备和响应
承担领导责任。
4.2.2副主任：
负责对公司重大环境/生产安全事故的应急处理工作，负责协调应急准备
和响应中出现的各类问题，负责向应急准备和响应委员会主任汇报《应急预案》的运行情况。
4.2.3通讯联络组：
负责紧急事故发生时，接受发现人向内部的报警，详细问清出事地点、单
位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话，并组织向外部的报警
工作。
4.2.4救护组：
负责组织紧急事故发生时的救护工作。
4.2.5交通组
负责应急准备和响应中交通工具的配备工作。
4.2.6器材组
负责应急准备和响应的器材配备工作。
4.2.7善后处理组
负责对应急准备和响应处理后伤亡事故的善后工作。
4.3各分公司及项目经理部应成立各自相应的应急领导小组，并进行职责分工。
应急领导小组负责本单位的应急准备与响应工作，小组成员由各单位自定。
4.4公司应急指挥流程图
4应急准备和响应指挥流程图
注：“”表示非必须程序。
4.4应急工具清单：
a、防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒面罩等。
b、急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）、救护用车。
5.应急准备
安全：
分公司生产全管理科
公司生产安全管理部
消防：
分公司保卫科
公司武装保卫部
内部报警
消防（********）
安全（********）
外部报警
消防：119
匪警：110
交通：12
2救护：120
报告人报告人
通报政府有关部门
应急响应
分级填写
应急准备
和响应报
告书
管理者代
表、主管
领导
总裁
程序文件程序修改维护
结果
工作时间非工作时间
部门、分公司（项目）
确认
指示
事故现场
55.1各单位对应急人员进行应急准备相关培训：
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电
人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备危害、防止机
械事故继续扩大教育。做好培训计划和培训工作记录。
5.2各单位的保卫部门根据所管辖的范围编制本单位的消防预案（应包含消防
布置图），组建义务消防队，明确义务消防队的职责分工，并每年至少组织一
次义务消防演习，检验消防准备工作的充分性。
5.3备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。
6.应急响应
6.1一般事故的应急响应
6.1.1当事故或
紧急情况发生后，当事人立即向项目（分公司、公司）领导汇
报，并采取应急措施，防止事态扩大。
6.1.2现场经理组织应急成员对事故进行处理，并在24小时内尽快向生产安全
管理部门或武装保卫部门报告。
6.2重大事故的应急响应
6.2.1重大生产安全事故发生后，当事人或发现人，立即向项目领导报告，同
时
采取应急措施，防止事态扩大。
6.2.2项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告
分公司主管经理和生产安全管理部门（或武装保卫部门）。生产安全管理部门
通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查。
6.3报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。
6.3.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名
6.3.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警
6人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
6.4上报：紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，应在24小时
内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份，消防保卫事故报保
卫科（部），安全事故报安全科（部）。
7.具体的生产安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施：
7.1.生产安全事故应急准备与响应措施：
可能发生的生产安全事故有：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害
以及坍塌事故等。各种事故的报告、调查、处理按集团公司《安全生产、文明
施工、环境保护管理工作制度》执行。
（1）高处作业发生高处坠落的应急措施：
高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔
储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注
意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及
时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要
乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止
呕吐物吸入肺内。
（2）检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施。
A．有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如
触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离
电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防
止解救的人再次触电。
B．触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电
7人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
C．触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空
气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷
要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。
D．如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰
面放平进行人工呼吸。
E．如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏
胸外按压急救。
（3）机械伤害事故的应急措施：
A．发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包
好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放
些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。
B．发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对
症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包
扎，压迫止血；同时打120或者送医院进治疗。
（4）坍塌事故的应急措施
坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发
生坍塌事故后，应立即报告分公司和公司主管领导和生产安全科（部）。
因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模
板、构件、脚手架）采取临时支撑措施，防止因二次坍塌伤及抢救者或加重事
8故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。
对危害大的复杂塌方（如危及建筑物、构筑物基础等），应由生产安全部
门及有关技术部门共同商定处理措施。
（5）由化学品造成身体伤害的应急措施
A.酸碱（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤
眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水
冲洗眼睛１５分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼、转动
眼球动作，一般冲洗３０分钟。
B.若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。
C.皮肤性烧伤的应急措施
化学物质名称局部急救处理方法
硫酸硝酸盐酸苛性钠碳酸
苛性钾碳酸钾氨碳酸钠等
用大量水冲洗，再用70％酒精洗涤，然后用硝酸钠湿敷
焦油、沥青（热烫伤）用二甲苯清除在皮肤上的焦油或沥
青，再涂上羊毛脂
生石灰先用植物油清除粘在皮肤上的碳微
粒，再用２％醋酸溶液洗涤
（６）食物导致中毒的应急措施
警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工中常
见。发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉
部使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品
以备检验。
７.２油料及化学品的泄露
汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现象应
9及时清理干净被污染场所。
油品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部门进行清
理，机械设备在使用过程当中发生的泄露由机械部门进行清理。
７.３火灾、爆炸与爆燃
施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录落实
效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火审批制度，设专人监护，当建筑施工高度超过30m时，配备有足够的消防水源和自救的用水量，每层设有消防水源接口管。
7.3.１、火灾
火灾按照可燃物类别，一般分为五类：Ａ.可燃气体火灾Ｂ.可燃液体火
灾Ｃ.固体可燃物火灾Ｄ.电器火灾Ｅ.金属火灾。
应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；
轻于水和不溶解于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体应急措施为：
（１）发现者立即向周围的人发出警报。
（２）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人
员，并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一
端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层
为主。
（３）火势严重的应立即拨打１１９火警电话，报警时应说明：起火场
所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警
用的电话号码和报警人的姓名。
（４）派人到主要路口迎接消防车。
（５）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续
治疗
7.3.２、爆炸与爆燃
爆炸与爆燃主要有：Ａ.锅炉爆炸事故Ｂ.易燃易爆的液体燃爆：柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。
存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定配备
隔爆设施；严格控制各类火源；着火周围如有油罐，在不能及时排除（指不能
迅速灭火和不易疏散的物质）以冷却法控制，冷却临近的油罐，防止温度升高
爆炸；配备好应有的灭火器材、防毒用具，专人负责管理，确保随时都能有效
使用。
发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服，采取
有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。
在现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破，用洁净衣服
覆盖，把重伤员及时送医院救治。
7.4.上下水管道及污水管道破裂应急准备与响应
（１）派专人负责上下水管道的检查与维修，排除事故隐患。一旦发生泄
露，应及时关闭上流总阀门，并对泄露水进行疏导进入其他排水管道，同时应
急人员对泄露管道进行维修，排除险情。
（２）污水管道破裂后，对溢出地面的污水进行疏导，使其进入其它污水
管道，严禁污水四溢，造成对环境的污染。同时报告市政污水管理维修部门，派人进行及时维修。
7.5疫情
（１）加强门卫管理，严禁外来人员及车辆进入，严格限制施工现场内
工人外出活动。由于工程任务较紧，需要招用劳务人员时，不得随意招用，要
先送到防疫站进行体检，体检合格后按照疫情要求的隔离天数有组织的进行隔
1离，确定没有传染疫情，才能进入施工现场。
（２）对办公区、工人宿舍、食堂保持卫生，每天由专人负责消毒，对
工人宿舍作为重点每日消毒两次，保证通风、不留死角。
（３）建立对外来务工人员严格审查、详细登记、进行疫情代表特征（如
非典测体温）的测试，且每天将测试情况按照逐级报告制度进行上报，不得谎
报、瞒报，发现异常人员马上送医院。
（４）食堂要采购合格的蔬菜、粮食、肉类、蛋类等。
7.6特殊气味
出现严重的特殊气味时，要按逐级报告制度进行上报，了解特殊气味种类、来源、伤害、防护措施等情况，由针对性的采取有效防护措施。
7.7地下管网破裂
如出现地下管网破裂、断裂，迅速向专业部门电话报告（通信线路故障电
话112，供电抢修电话2022616，煤气报警3232601，供水管线破裂3030111，有线电视故障保修3035903。在此处设置围挡或者警戒区，派专人监护，闲杂
人员不得靠近。
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