五个结合由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“专业建设五个结合”。
五个结合一是坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。扶贫攻坚和全局工作相互促进、不可分割，必须坚持统筹兼顾，尤其要重视解决摸清底数、目标衔接、投入倾斜、力量调整、对口帮扶、产业培育、交通建设、安全饮水、危房改造、移民搬迁、技能培训、学前教育、基层医疗、因病返贫、文化服务、村容整洁、金融支持、基层建设等18个重点问题，在有效推进其他重点行动中带动和促进扶贫攻坚，引导各类建设项目向贫困地区倾斜和布局、各方力量向扶贫攻坚集中和汇聚，切实做到以产业化提升农业、以工业化致富农民，真正形成全面小康引领、多维联动攻坚的新局面。
二是坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。打好扶贫开发攻坚战，战略重点在片，战术关键在村，战果体现在户。在区域一体化发展中实现优势互补，在集中连片开发中强化集约效应。在具体工作中，要注重分类指导、重心下移，在已有工作基础上，进一步把片区攻坚与扶贫到村到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头，真正实现对贫困人口的精细化管理，对扶贫资源的精确化配置，对贫困农户的精准性扶持。我们就是要实施大风景式的扶贫，而不是堆盆景式的扶贫。
三是坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。从根本上改变贫困地区的落后面貌，既要坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入和政策支持力度，也要注重发挥市场配置资源的基础性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，我乡作为一个贫困乡虽然在前期上开发不足，但我们与其他贫困乡镇相比我们又有很大的地理优势，交通便利、中药材丰富、家庭式农家乐、旅游等资源又是后发优势，对资金、技术、人才等市场要素具有强大的吸附效应。我们要坚持以开放促开发，注重营造良好的招商环境，注重宣传推介资源的独特优势，吸引更多的战略投资者参与扶贫开发，力争把贫困地区打造成新一轮招商引资的热土。
四是坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。加快扶贫开发，外界帮扶是必要条件，自身努力是根本所在。要大力推广双联行动中好的经验和做法，既要坚持做好“输血”工作，在有效整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应，“输血”同时更要重视做好“造血”工作，在强化基础设施和公共服务中不断增强发展后劲，在加快培育特色优势产业和人力资源开发中不断提高自我发展能力。
五是坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。我乡草坪子村处于林区自然条件优美，民风淳朴可以尝试家庭式生态农家乐，大堡子、小堡子处于县城边缘交通便利，可以发展郊区农家乐。必须牢固树立保护生态是脱贫之基、致富之道的理念，把项目建设与生态保护、防灾减灾结合起来，全面实施主体功能区规划，大力推行循环生产模式，进一步建立健全项目建设评估制度，积极探索有利于贫困地区、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制，真正做到产业发展与环境保护互利双赢，经济效益与生态效益有机统一，人口、资源与环境良性循环。
六大突破
一要着力在基础设施建设上实现突破。我乡各村基础设施骨干网架已经基本形成，但是到村组和到户的基础设施还有许多空白点，必须按照省市扶贫攻坚的要求，以路、水、电、房等为重点，加快向贫困村贫困户延伸、向薄弱环节倾斜、向更高标准迈进。一方面，要大力提升生产基础设施水平。加强行政村通畅公路建设，打通断头路、开辟出口路、对接大交通，确保到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路，有效解决农产品外运难、农民群众出行难的问题。另一方面，要大力提升生活基础设施水平。突出抓好三件事：一是抓好危房改造，力争到2018年完成全乡所以农村危房改造任务，确保到2020年基本实现农村住无危房的目标；二是抓好饮水安全，因地制宜解决饮水不安全问题，重点加强水源地和集中供水工程建设，力争在2017年前全部解决贫困群众的饮水安全问题，到2020年贫困地区自来水入户率达到95%以上；三是抓好美好乡村建设，突出农村特色，弘扬传统文化，加快村落民居改造提升步伐，有序推进农村环境综合整治，全面改善贫困群众的生活环境。
二要着力在富民产业培育上实现突破。贫困地区产业发展规模化程度偏低、专业化水平不高、市场竞争力不强，是制约贫困群众脱贫致富的根本因素。大力发展富民产业，是加快扶贫开发的关键所在，坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，实施“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，力争到2018年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标。富民产业培育，一是特色优势产业要提质增效。加快培育新型生产经营主体，引导农民兴办多类型的专业合作社，有序推进农村土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，做强做大家庭养殖、郊区蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材等特色种养业，让农民获得更多收益；二是乡村旅游业要发展壮大。我乡发展乡村旅游前景广阔。要立足贫困地区丰富的自然资源、独特的地域文化和浓郁的民族风情，做足做深山水、冰雪、民俗、古迹等文章，做精做大“农家乐”、“农家旅馆”等品牌，力争把乡村旅游业打造成农民增收的重要产业。三是劳务经济要做优做强。大力促进劳务技能培训、技能鉴定、就业中介、就业后服务“四位一体化”，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变。
三要着力在易地扶贫搬迁上实现突破。我乡塔地山、而信两村800多人生活在不具备基本生存条件的地方，对其中有强烈搬迁愿望的100多户700多贫困群众实施易地扶贫搬迁，是扶贫攻坚“硬骨头”中的“硬骨头”，必须同保障性安居工程和新农村建设结合起来，科学规划、综合施策、统筹推进。一是搬迁力度要加大。积极争取各项资金，有效整合各类专项资金，撬动吸纳信贷和社会资金，优先解决安置用地，力争到2020年对有搬迁条件和意愿的农户实现应搬尽搬。二是移民方式要多样。坚持尊重群众意愿，按照整体搬出、以集中安置为主适当兼顾插花安置的原则，采取就近搬迁安置、跨区域安置、统一协调安置等多种模式，稳步推进移民搬迁工作。三是后续保障要稳固。既要注重培育和发展后续产业，又要充分保证搬迁农民享受原有惠农政策和土地财产权益，还要统筹推进安置区基础设施和基本公共服务配套建设，确保搬迁群众近期生活有保障、长远致富有门路，真正做到实施一个搬迁项目，安置好一方群众，实现一方人脱贫。
四要着力在金融资金支撑上实现突破。发展资金不足，一直是制约我乡扶贫开发的突出瓶颈。我们必须坚持市场化、多样性、可持续原则，进一步创新扶贫资金运作模式，加快构建财政资金与金融资金协调配合，政策金融、商业金融和合作金融分工协作，民间资金等为补充的多元化金融扶贫资金供给保障体系。
五要着力在公共服务保障上实现突破。基本公共服务水平是体现扶贫开发成效的重要标志。我们必须下大功夫、花大力气，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向贫困村延伸、切实织好网、兜住底、促公正。一是投入力度要逐年加大。建立扶贫资金稳定增长机制，主要用于职业教育、劳动力培训、社会保障等公共服务领域项目。二是社保水平要逐步提升。进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，建立健全农村社会保障体系，不断提高社会保障统筹层次和水平，到2020年农村社会保障和服务水平达到或接近全县平均水平。
六要着力在能力素质提升上实现突破。加快扶贫开发步伐，最根本的是要增强贫困群众的市场意识、创业能力和致富本领。我乡各贫困村大部分劳动力文化素质偏低，又缺乏必要的技能培训，还没有把人力资源转化为人力资本。在这方面，加强职业教育大有可为。关键是要整合好各类培训资源，不断加大职业教育培训力度，切实加快人力资源开发，真正做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是切实做到多层次、广覆盖。针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，力争到2018年实现新增“两后生”培训全覆盖，确保初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能，到2020年每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。二是注重增强针对性、实效性。瞄准市场需求，本着实际、实用、实效的原则，加大种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训。
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