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学院仪器设备采购管理办法
第一章总则
第一条为了提高投资效益，规范学院仪器设备采购行为，保证资金的安全使用，根据国家和学校有关规定，特制定本办法。
第二条学院各部门使用财政预算内、外资金和贷款、捐赠资金等财政性资金采购仪器设备，均适用本办法。
第三条有下列情况之一的学院仪器设备采购，经学院主管领导批准同意后，可作特殊处理：
1.涉及国家安全和国家机密的；
2.人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；
3.因自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；
4.经学院领导批准的某些特定情况。
第四条学院各部门采购仪器设备应当遵循公平、公正、公开、高效和维护学校利益的原则。
第二章采购审批
第五条采购审批程序
1.各部门购置仪器设备，须填写《仪器设备申购单》(包括申购仪器设备的品牌、性能指标、规格型号、配置和其他技术要求等项内容)。
2.购置单价或成套为10万元人民币及以上的大型仪器设备由使用部门组织专家进行可行性论证，填写《申购大型仪器设备可行性论证报告》，报学院领导审批。
第六条购置国家规定的社会集团控制购买的仪器设备，先报学院领导审批，再报上级有关部门批准后才可购买。
第七条《仪器设备申购单》是签订合同和财务报帐的依据。
第三章采购方式
第八条采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式进行。
1.采用公开招标方式，是指通过设备管理处公开发布招标公告，所有具备投标条件的法人单位均可应标。
2.采用邀请招标方式，是指向具备承担招标项目能力、资信良好的供应商直接发出招标邀请书，受邀参加投标供应商不得少于三家。
3.采用竞争性谈判方式，是指直接邀请三家或三家以上供应商就采购事宜进行谈判。对专业性很强、购置技术含量有特别要求的项目，可采用竞争性谈判方式。
4.采用单一来源采购方式，是指直接向一家供应商采购。对供应商拥有专有权或原购置的仪器设备零配件更换，必须向原供应商采购的项目。
5.采用询价采购方式，是指对三家或三家以上供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性。对采购的仪器设备规格、标准统一，现货货源充足且变化幅度小的采购项目，可采用询价采购方式。
第九条已由政府招标采购确定下来的商品，设备管理处按政府采购要求、参照政府招标采购价格执行。
第十条对供货厂商少、采购量小等不便实行招标方式采购的仪器设备，设备管理处与使用部门一起对设备进行调研，应遵循竞争性谈判、询价等采购方式进行采购。
第十一条设备管理处根据学院领导批准的仪器设备采购清单，制订具体的采购方案，经与使用部门确认后执行。
第十二条采取招标采购的仪器设备，严格按招标程序进行采购。
第十三条购买仪器设备应采取集体行为，避免个人操作；采购仪器设备时，一般应货比三家；较大仪器设备，应及时组织安装、调试与验收；所购仪器设备报帐时，应有审批人、采购人、验收人签字。
第四章采购合同
第十四条凡购置仪器设备，原则上都应签订贸易合同。购置单台（套）价格在1万元以上或同类设备一次采购总额5万元以上的，无特殊情况必须签订贸易合同。进口仪器设备必须签订外贸合同。第十五条合同是企、事业单位法人之间的具有法律效力的一种契约。签订合同的双方必须都具有法人资格或受法人书面委托，合同才能生效。
第十六条合同的内容主要包括：仪器设备名称、配置、附件、规格型号、性能与技术指标、数量、价格、安装调试、售后服务、到货和付款方式等。
第十七条选定供货方后，设备管理处和使用部门与供货方共同确定合同条款，并签订合同。
第十八条合同一经签订，双方应按照合同约定履行各自义务，任何一方不得自行变更或者解除合同。在合同履约过程中，需要变更有关条款时，合同双方应当协商解决。
第十九条付款应按合同规定的付款方式及学院财务有关规定办理。
第五章验 收
第二十条采购合同签订后，使用部门必须及时做好验收准备工作，明确使用管理人员，落实安装地点，准备好所需环境设施。
第二十一条对仪器设备进行安装、调试，必须首先阅读安装使用说明书，严格按照说明书进行安装调试，不得盲目安装、操作和使用。
第二十二条采购仪器设备的验收工作由用户单位负责组织验收，验收人员由用户单位技术专家、用户单位负责人、供货方代表、设备管理处有关人员组成。
第二十三条验收工作由验收小组组长(用户专家)主持。验收工作的一般程序为：根据用户招标书的具体要求与供货商在供货合同中的承诺，对所购设备进行开箱清点、外观检查以及对设备的各项技术、性能指标进行实测，并逐项记录于《仪器设备验收单》中。检测结束后，验收小组全体成员对检测结果进行评价，由组长在验收报告上综述验收意见、做出验收通过与否的结论。
第二十四条对于未能通过的验收，设备管理处应将详细情况书面通知供应商，视情况决定是否退货、更换或要求供应商派员检修直至验收合格。
第六章采购监督与纪律
第二十五条 学院仪器设备采购工作接受校纪委、审计处、财务处、使用部门及群众的监督。监督内容为：
1.采购执行部门的活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定；
2.采购执行部门是否严格按计划进行，有无超计划或无计划采购行为；
3.采购执行部门采购方式和程序是否符合规定；
4.采购执行部门合同履行情况；
5.采购人员的职业素质、专业技能和服务意识。
第二十六条在采购过程中，要维护国家和学校的利益，坚持原则，不得损公肥私，对采购责任人纪律要求如下：
1.采购责任人在采购过程中应严格按照学校采购管理办法执行；
2.开标前，不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人数以及与招标、投标有关的其他情况。
3.招标过程不得私自拆看标书，不得向供货商泄露评委、标底、评标过程及与招标有关的其他情况，不得与供应商违规串通；
4.采购责任人不得收受供应商的财物，对于无法拒收的，要如实上交入账。
第二十七条采购责任人在采购过程中有违纪违规行为，已构成违纪的，学校依据有关党纪、政纪给予纪律处分。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十八条本办法由设备管理处负责解释。
第二十九条本办法自公布之日起施行。
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