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2010年南京市
《全民科学素质纲要》实施工作要点
宁全科组办〔2010〕4号
2010年是实现《纲要》“十一五”阶段性目标和衔接“十二五”工作的重要一年，也是我市坚持科学发展，推动转型发展、创新发展、跨越发展启动之年。市全民科学素质工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡总书记在中国科协成立50周年纪念大会上的重要讲话精神为动力，以提高市民科学素质、服务“三个发展”为目标，围绕主题，突出重点，完善机制，加强保障，努力实现《南京市贯彻落实〈全民科学素质行动计划纲要〉的实施意见》提出了目标任务，为实现2020年长远目标奠定基础。
一、抓好主题工作落实，促进全市树立和落实科学发展观
（一）开展各类科普活动，动员和引导市民参与主题工作
1、围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”举办2010年全国科技活动周暨第二十二届南京市科普宣传周、全国科普日、安全生产月、防灾减灾日、第7届社科普及宣传周等活动。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市科委、市安监局、市科协、市社科联）
2、实施全民健康科技行动，组织开展公众健康知识普及活动。开展“卫生科技进社区”项目。（市卫生局）
3、开展环境科普教育活动，增强市民环保意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。组织 “低碳经济”“低碳生活”科普展，开展“节能减排全民科普行动”，大力宣传和倡导“低碳生活”。结合六五世界环境日，开展保护母亲河行动。（市环保局、团市委）
4、围绕世博会开展系列科普宣传活动。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市科协）
（二）向市民宣传“三个发展”发展规划和当代热点问题
1、宣传市委、市政府贯彻落实科学发展观的有关政策措施。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局）
2、围绕气候变化、防灾减灾开展主题宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市科委、市卫生局、市地震局、市科协）
3、组织科普讲师团、科普大篷车，深入社区、农村、学校、企业、军营开展百场科普进基层活动。（市科委、市科协）
（三）有针对性地开展各种教育培训活动
1、举办“安康杯”竞赛活动。结合学习型班组创建活动推进一线职工安全教育。继续开展“青年安全生产示范岗”创建活动。（市总工会、市劳动保障局、团市委）
2、将主题工作纳入干部培训内容，针对领导干部举办各类培训班、专题研讨班。（市委组织部、市环保局）
3、发挥社区科普大学等社区科普组织的作用，根据居民特点开展安全、健康、节能和环保教育。（市科委、市科协）
4、以城乡居民为重点，深入开展社科知识走进社区和村镇，以“弘扬爱国主义精神，传播科学发展理念”为主题，组织人文社科讲座。（市社科联）
5、开展未成年人安全健康教育，普及安全知识，组织自救自护技能培训。（市教育局、团市委）
二、深化科学素质行动，努力实现“十一五”工作目标
（一）领导干部和公务员科学素质行动
1、以建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍为重点，按照建设学习型领导班子和学习型机关的要求，提高领导干部和公务员科学素质。将新能源、新材料、新产业、新技术等内容作为领导干部科学素质培训的重要内容。（市委组织部）
2、根据马克思主义学习型政党建设要求，在各级党委（党组）理论中心组学习、脱产培训和干部在职自学中，将贯彻落实科学发展观和加强科学精神、科学知识、科学方法纳入教育培训内容。在干部教育培训机构继续开展科学发展观、当代科技、自主创新等内容的培训。组织领导干部和公务员参加发展低碳经济、生态环境保护、新能源开发利用、灾害防治等专题培训班。（市委组织部、市人社局）
3、落实《公务员培训学分制管理暂行办法》，将公务员科学素质教育纳入公务学培训学分制管理，规范我市“5+X”公务员能力培训工程中科学素质教育。开展“南京市公务员培训网”在线培训。在公务员录用考试大纲及题库中，适当加大对自然科学和社会科学知识的测试比重。（市人社局、市委组织部）
4、举办面向领导干部和公务员的各类科普报告和科普活动。加强对工会、共青团和妇联等系统干部的科学素质教育和培训。（市委组织部、市人社局、市总工会、团市委、市妇联、市科协）
5、对拟提任的领导干部和新录用的公务员，要考核其科学素质，在公开选拔和竞争上岗的笔试、面试中，要适当增加考核科学素质的内容。（市委组织部、市人社局）
6、大学生村官现代农业和科学素质培训。（市委组织部、市科协）
（二）未成年人科学素质行动
1、宣传科学发展观，使未成年人了解基本国情，树立人与自然和谐相处和可持续发展意识。（市教育局、团市委）
2、创新学校科学教育模式，在中小学校实施科技创新“星光计划”。加强中小学科学课程和通用技术课程管理，继续推进“做中学”实验研究，扩大南京幼儿园和小学科学教育品牌的示范作用。（市教育局）
3、加强农村教师科学教育培训，提高农村未成年人科学教育水平和质量。（市教育局）
4、利用科普宣传周、科普日、防灾减灾日、安全生产月等时机，开展校内科普宣传活动。（市教育局、市中小学生科技活动基金会）
5、组织开展青少年科技创新大赛，机器人比赛，“金钥匙”科技竞赛，航海、航空模型比赛，信息学奥赛，中小学电脑制作应用竞赛等市级青少年竞赛活动。（市教育局、市科委、团市委、市科协、市中小学科技活动基金会）
6、整合、共享校外科普教育资源。开展“科技专家进校园”“科技馆活动进校园”、中学生进科研院所等活动。做好南京青少年科技活动中心（南京科技馆）、南京市妇女儿童活动中心运营管理工作（市科委、团市委、市妇联、市科协、市中小学生科技活动基金会）
7、开展创建绿色学校、环境教育基地活动，完成“十一五”规划创建目标。（市教育局、市环保局）
8、继续办好“母亲学堂”。开展“争做合格家长，培养合格人才”活动，在全市开展“母亲学堂”进社区、进农村、进企业、进学校活动。（市妇联）
9、利用各类媒体面向未成年人，开展科技传播、教育和普及，为未成年人的健康成长营造良好舆论环境。（市文化广电新闻出版局）
（三）农民科学素质行动
1、探索建立农村科学教育、宣传、培训体系，面向农民宣传科学发展观，促进农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。（农民科学素质行动成员单位）
2、完善农民农业科技培训体系，实施农民实用技术培训、星火技能培训行动、农业科技入户示范工程、百万新型女农民培训项目。（市科委、市农委、市妇联）
4、实施技术人员知识更新培训，向市、区县、街道（镇）技术人员传播新信息，推广新品种、新技术，促进他们及时掌握农业发展的新动态。（市人社局）
5、实施“南京市百名专家进百村暨党员科技致富示范工程”，建立健全农村科技传播、教育与普及服务组织网络，建立农业科技人员服务“三农”长效机制。继续组织涉农区县参加中国科协和财政部实施的“科普惠农兴村计划”，力争上报项目受到国家或省级表彰奖励。（市委组织部、市科委、市人社局、市财政局、市农委、市科协）
6、组织开展送文化卫生科技三下乡等大型科普活动。（市委宣传部、市科委、市教育局、市文化新闻出版局、市卫生局、市农委、市科协、市社科联）
7、推进“学科学技术、做现代农民、建文明家园”活动，在农村建立一批“学、做、建”活动示范试点。（市科委）
8、开展“青年农民进高校”活动，搭建农村青年学科技、用科技的平台，开展“南京百支大学生志愿服务队进百村”活动，组织高校大学生进村入户传播科学知识。（团市委）
9、组织“南京市社会科学讲师团”深入农村开展社科普及活动，向各街道（镇）图书馆免费赠送连续性社科普及读物《学习与传播》，社科普及活动进街道（镇）。（市社科联）
10、开展新一轮的科普示范县（区）、街道（镇）、村（社委会）的创建活动，建设一批集推广、培训、示范于一体的科普示范基地，发挥其辐射带动作用。（市科协）
11、开展农村富余劳动力转移就业科技培训，提高农民工适应城市生存的能力和职业技能水平。（市人社局）
（四）城镇劳动人口科学素质行动
1、探索建立企业、社区、科技园区科学教育培训体系，面向城镇劳动人口宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式转变和科学文明健康生活方式的形成。（市人社局、市总工会、市安监局、市妇联）
2、将科学素质教育纳入职业教育、成人教育课程内容，建立职业培训、考核鉴定科学素质标准。（市教育局、市人社局）
3、开展各种形式的新生劳动力培训、再就业培训、创业培训和各类从业人员的在岗培训及继续教育。年底前完成“十一五”培训目标。（市人社局、市总工会）
4、继续实施专业技术人才知识更新工程，在电子信息、医药化工、现代制造业、现代服务业、现代农业5个领域开展专项继续教育，举办专业技术人员继续教育高级研修班。（市人社局）
5、开展“五一功臣杯”重点工程劳动竞赛、“我为节约做贡献”三创六小竞赛活动，举办百万职工大练兵活动和百场技能比赛活动。（市人社局、市总工会、团市委）
6、结合“青年文明号便民万家行”活动，组织以“节约能源”为主题的宣传教育活动，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗的观念和知识。（团市委）
7、深化学习型组织创建活动、组织开展职工读书、技能展示、经验交流、竞赛等系列活动，树立职工终身学习的理念。组织“南京市职工学习创新成果展示”，选拔“学习之星”、“创新之星”，编印职工学习创新成果集，宣传推广职工的学习创新成果。（市总工会）
8、继续做好安全科学知识的推广普及工作，提高从业人员安全素质。（市安监局、市总工会）
9、深入开展“科教进社区”活动，利用社区科普大学、市民学堂、科普画廊等科普阵地，面向社区居民开展健康保健、节约能源等内容的教育培训和宣传。（市科委、市科协）
10、开展绿色社区、绿色家庭创建活动。（市环保局）
三、加强科普资源整合，推进基础工程建设
（一）科学教育与培训工程
1、完善科技教育组织管理网络，加强对学校科技实践活动的组织指导。（市教育局）
2、加强中小学科学教育教师队伍建设，举办科学教育教师培训班，实施初中科技辅导教师培训项目。（市教育局）
3、调整、充实科普讲师团队伍、中学科学教育兼职教师队伍和科普志愿者队伍。（市教育局、市科委、市人社局、团市委、市科协）
4、加强科学教育基础设施建设。对中小学“五室”（图书阅览室、网络学习室、技能创新室、心理咨询室、校史室）和中小学“四项配套建设工程”建设情况进行督查。指导中小学图书馆建设，确保科普书籍占有相当比例。指导有条件的学校因地制宜建设富有特色的科普活动场所。（市教育局、市文化广电新闻出版局）
5、加强教材建设，完善各类科学教育教材体系。（市教育局）
（二）科普资源开发与共享工程
1、发挥南京科普基地协会作用，开辟世博会南京科技旅游线路，将科普基地纳入文化旅游体系，实现科普与文化的融合。（市科协）
2、整合科协系统内部资源，探索科技馆、科普事业中心和科普教育基地应用协会三位一体的动作模式，带动社会科普资源的整合。（市科协）
3、发展科普文化产业，以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料。结合《纲要》督查工作，对市、区科普创作能力进行评估。（市科委、市人社局、市科协）
4、开展多种形式的培训、交流和进修活动，提升科普图书报刊编辑、科普场馆展教人员、展教品开发人员等专职科普工作者的科学素质和业务水平。（市科委、市科协）
5、推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，提高科普创作的质量和水平。（市委宣传部、市文化新闻出版局、市科委、市科协）
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
1、办好各类媒体科技专题、专栏、专版。面向未成年人、农民、城镇劳动人口，办好科学知识类栏目。继续办好《农林时空》《金陵科苑》《母亲学堂》等栏目。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市教育局、市科委、市农委、市广电集团、市报业集团、市科协）
2、发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。充分利用南京农业网、南京科普之窗、南京教育信息网、南京学联网、南京妇女网、南京社科网等成员单位网站，开设科普栏目，提供宣传科普知识、交流工作信息的平台。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市农委、市科协、市教育局、市广电集团、市报业集团、市妇联、市社科联）
3、建立科普应急系统。协助区县配备科普宣传车，提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。（市委宣传部、市科委、市文化广电新闻出版局、市科协）
4、宣传介绍各部门、各区县、外地全民科学素质工作典型经验和做法。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市广电集团、市报业集团、市科协）
（四）科普基础设施工程
1、对科普场馆运营情况进行督查，指导科普场馆拓展科普功能，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。（市发改委、市科协）
2、完善科普基础设施建设优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助。落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。（市发改委、市科协）
3、进一步加强科普阵地建设，积极创造条件，再建一批电子科普大屏和其他科普设施。对现有科普场馆、基地资源加以优化整合，充分发挥其科普功能。（市发改委、市科委、市科协）
4、推动我市科普教育基地建设，推荐、命名国家、省、市级科普教育基地。对现有“南京市科普教育示范基地”管理、教育、示范情况进行督查。（市科委、市科协）
5、充分发挥南京地区高校、科研机构的科普功能，推动以科研院所、高等院校、医院、高新技术企业等为依托的科普示范基地设立公众开放日、科普接待日，向公众开放实验室、陈列室、研发机构和生产车间等场地设施。落实科普教育基地和科普场馆定期对公众免费或优惠开放政策。（市科委、市科协）
6、加强基层科普设施建设。对社区（村委会）科普画廊、科普活动室、社区科普大学等宣传阵地进行督查。更新改造一批老旧科普画廊，有条件的地段可建成电子科普画廊一条街。创建省级“社区青少年科学工作室”。（市科协）
7、继续开展“一站一栏一员”建设。整合农村成人教育资源，为开展农民科学教育及各类培训提供阵地。（市科委、市教育局、市人社局、市农委、市科协）
（五）政策法规、队伍建设与监测评估
1、落实《南京科普条例》，推动政府将《纲要》实施工作纳入国民经济和社会发展奋斗目标，根据公民科学素质建设发展的实际需要，将科普经费列入同级财政预算。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的实施任务，按照公共财政重点支持方向和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。（市科委、市科协）
2、依据《南京科普条例》，推动对区县、相关部门《条例》落实情况的督查，进一步促进《条例》宣传和实施。（市科委、市科协）
3、鼓励和引导在校大学生、离退休老教师、老教授、老干部等高素质人群加入科普志愿者队伍。（市科委、市教育局、市科协、市社科联、市中小学生科技活动基金会）
4、完善我市公民科学素质建设监测指标体系。组织第三次公民科学素质调查，编制《南京公众科学素质状况调查报告》。（市科委、市科协、市统计局）
四、完善工作机制，规范《纲要》实施工作
1、根据政府体制编制变化调整市、区全民科学素质工作领导小组成员。吸收相关部门参与领导小组。
2、推动出台《纲要》实施工作机制，加强市全民科学素质工作领导小组与市科普联席会议工作沟通和协作。
3、完善协同联动机制，建立基础工程建设联络小组，加强各成员单位、市区之间工作协调和联络，促进各项工作的落实。
4、探索公益性科普事业与经营性科普产业相结合的科普工作新机制，促进科普文化产业发展。
5、加强工作沟通，继续办好《工作简报》和专题工作网站，及时通报工作开展情况，介绍典型经验。
五、做好工作总结，研究规划新阶段工作
1、加强工作督查，全面总结“十一五”实施工作。5月份开展区县《纲要》实施工作督查，了解各区县建立工作机制、落实工作任务和实施保障情况；帮助基层建立《纲要》实施工作机制，指导基层开展科学素质行动，支持区县基础工程建设。做好6月份接受省级《纲要》实施工作督查的各项准备。
2、召开全民科学素质工作座谈会，研究起草全民科学素质行动“十二五”规划（草案）。研究制订科普“十二五”发展规划。
3、召开全民科学素质工作领导小组会议，研究讨论“十一五”工作总结、市全民科学素质行动“十二五”规划及相关措施意见。
4、收集“十一五”《纲要》实施工作典型案例，召开工作推进会，总结“十一五”《纲要》实施工作，启动“十二五”《纲要》工作。
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