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分类定级 整改提升
沙珠玉乡扎实开展“新一轮基层组织建设年”活动
沙珠玉乡党委在创先争优活动中扎实开展新一轮基层组织建设年活动，重点围绕建好建强党支部，分门别类定标准，对号入座抓评议，分类定级明等次，提档升级抓整改，实现基层组织建设晋位升级，整体提升，取得了良好成效。
一、分门别类定标准。镇委认真学习贯彻中央关于基层组织建设年活动有关精神，对所辖党组织进行全面调查摸底，在综合分析的基础上，细化形成各类党组织的评价标准。从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、工作业绩、党员群众反映等七个方面分门别类设置评价项目，对每一项内容进行量化考评、细化评分。在确定标准的同时，注意针对不同党组织的类型有所侧重，做到各项标准与农业主导产业、企业发展、单位实际相结合。对村党组织侧重于提升“抓发展、促和谐”的能力；社区党组织侧重于“抓服务、惠民生”的能力；机关事业单位党组织侧重于提升“抓效能、树形象”的能力；“两新”党组织侧重于提升“抓合力、促发展”的能力。镇委在制定非公有制企业党组织基本活动标准时，针对食品工业企业的实际，把“亮承诺”、“我为企业献一策”、“党员先锋岗”等作为重要内容，这种评定方式既为考核评定等级打下基础，也树立了基层组织创先争优的标杆。
二、对号入座抓评议。一是设计评议表。制定下发量化考核的《建制村、社区、机关事业单位、“两新”党组织分类定级标准》，对党组织运行状况进行满意、基本满意、不满意三个等次的定性评价。为广泛收集党组织测评意见，还设置了意见建议栏，在测评中收集各类意见和建议1200余条。二是确定参评人。为保证参评代表性和广泛性，要求有活动能力的党员必须全部参加，对没有活动能力的党员上门征求意见，电话征求外出务工经商党员的意见。测评会还要求必须有10-20名群众代表参加，包括驻村（社区）的企业（或辖区单位）代表。全镇共有2344人党员群众代表参加测评，其中党员1236人，村民代表320人，农村能人52人，一般群众及员工736人。三是认真开展测评。采取党支部自评、党员群众测评、党委评价相结合的方法进行分类定级。首先由各党支部对照评价标准逐项自查，进行自我评价。然后召开党员群众会议进行满意度测评，镇党委派出工作人员主持测评会，安排支部书记代表支部班子进行述职，组织每个参评人员集中学习考评标准，严格对照标准进行民主测评，测评表由工作人员负责发放、回收和汇总。
三、分类定级明等次。在认真组织测评的基础上，镇委对照标准，对党支部进行综合评价，确定等次。一是设定“否决项”。根据上一年度各党支部考核结果，对班子不稳定、群众测评满意率低于90%、党支部所在单位有党风廉政建设、综治维稳、安全生产、计划生育等方面“一票否决”的，纳入“否决项”，直接确定为三类党支部。李家台村前几年发展村办企业负债亏损，集体经济收入一直上不去，被直接确定为三类党支部，纳入重点帮扶和整改对象。二是进行“百分制”评价。对顺利通过“否决项”评价的党支部，镇党委组织工作组，对照不同类型党组织的评价标准，进行综合评价打分。按党支部自评分占20%、党员群众评分占20%、工作组评分占60%的比重进行综合评分。采取百分制方式核准定级，即得分在85分以上的，定为一类党支部；70—84分的，定为二类党支部；70分以下的，定为三类党支部。三是公示评价结果。党委将分类定级情况通过镇委党务公开栏、支部党务公开栏和龙泉党员手机信息平台进行公示，征求党员群众意见，接受党员群众监督。全镇64个党支部，50个党支部被评定为一类党支部，11个党支部评定为二类党支部，3个党支部评为三类党支部。经过公示，无一个党支部提出分类定级复议事项，体现了分类定级的公正性。
四、提档升级抓整改。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。一是明确整改目标。分类定级后，镇党委分类确立了整改晋位目标。一类党支部重点在党建上争名次、创品牌，把有效做法制度化、成功经验长效化，力争得到上级党组织的表彰奖励；二类党支部要确保半年内达到一类标准；三类党支部确保一年内转化到二类以上标准。二是落实整改责任。按照党委抓总支、总支抓支部和“一岗双责”要求，镇党委书记与三类支部书记、班子成员与一二类支部书记分别签订整改目标责任状，将领导干部抓晋位升级责任与经济责任目标考核一同下达、一同检查、一同考核，考核结果与报酬、奖惩直接挂钩，实现提档升级的进行奖励，落实不力的，镇党委发诫勉通报，当年不得评先提干。三是完善整改措施。针对书记能力欠缺，不能胜任工作的，选派“第一书记”和党建指导员。从优秀党政人才、党员企业家及退职退休老干部选派担任党组织“第一书记”或党建指导员，湖北稻花香集团党委书记蔡宏柱到三类村李家台村任“第一书记”后，制定发展规划，解决80位村民的就业难题，帮助化解村级债务40万元。针对村干部队伍后继乏人难题，在35岁左右、高中以上文化程度的返乡能人、复员退伍军人和回乡毕业生中选聘村干部助理。针对发展党员少的问题，实施“两有一消”工程，即每村有3名35岁左右入党积极分子，有3名35岁左右青年党员，消除3年以上没有发展党员的村。针对部分村级集体积累薄弱，村级组织难以运转的，制定发展规划，加强项目建设，确保100%的村级集体经济达到5万元以上。双泉村集体经济原来是个“空壳村”，通过滩头整治项目开发，每年可增加村集体经济收入3.5万元。针对群众缺少文化生活的问题，按照“一间图书室、一间文化活动室、一个文体休闲广场”的标准，建好文化服务平台。镇党委班子成员每人联系一个村、一个困难党员、一个特困家庭、一个支部、一所学校、一个企业，开展“一对一”联系服务，及时帮助群众解决困难和问题。
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