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中国腐败问题的分析
人力092——28石宇辰
中国腐败问题的分析
摘要：本文通过对腐败问题在中国的现状，问题的成因，以及解决这一问题方式方法的探讨，希望帮助读者对腐败问题在中国的现状加深了解，并与此丑恶现象进行斗争。
关键词：政治体制改革舆论监督法治司法独立
一．什么是腐败？
根据社会学的概念，腐败问题是指社会的一些丑恶现象在政府、党派、以及社团中的表现，往往涉及到依靠权利谋取利益。其实质则是社会中公共道德的沦丧以及对法律的践踏。腐败的方式是多种多样的，包括卖官鬻爵、钱权交易、乱收费等各行各业中的丑恶现象。腐败问题对整个社会包括政治、经济、文化都有着极其恶劣的影响，如果腐败问题长期得不到解决，人们心中对法律以及道德的尊敬就会消失的干干净净。结合现在中国的情况，许多社会矛盾就是由于腐败问题引起的，所以说腐败问题已经刻不容缓，如果不加紧治理的话总有一天会成为引发社会不稳定的重要因素。
二．腐败问题在中国的现状
先说说笔者作为一个普通公民对中国腐败问题的直观感受。作为一个在中国生活了二十多年的人，虽然入世不深，但是目睹身边的亲朋好友送出或收到的礼品不知凡几。“中国有礼仪之大故称夏”，中国自古有礼仪之邦的美称，平日间亲友之间送些礼品本来是中国人重视礼仪的表现，但是当今社会以此为名收受贿赂却成一大痼疾。无论是升学看病，还是升官发财，特别是和政府部门打交道，不请客送礼简直是“寸步难行”。最可怕的是社会舆论对此的纵容和见怪不怪，诸如清正廉洁这样的词汇在中国仿佛都已经消失了一般，谁若是手握权利而不谋私利的话，不但得不到赞扬反而会被骂作“笨”或“傻”，有这样的社会舆论何愁贪官不多？有这样一组数据：自20世纪80年代以来，腐败现象愈演愈烈。从全国来看，1979年立案仅为703件，到了1982年上升到2.5万件，1986年又上升到4.6万件，1989年升到5.9万件。到了90年代初，每年则以6位数激增，从1993年至1997年的5年间，全国各级纪检机关共立案73万多件，结案67万多件，处分66.3万多人，其中县处级干部2万余人，地厅级干部1670余人，省部级领导78人。20世纪90年代以来，涉案人数较以前大幅度增加，犯罪分子的职务级别越来越高。其中，厅局级、省部级干部腐败犯罪的发案率明显增高。①其中甚至包括北京市委书记陈希同，上海市委书记陈良宇，全国人大副委员长成克杰这样的国家领导人。不止在政府部门中，在国企中，贪污受贿也是各位老总落马的主因。在2010年揭发的62宗国企老总犯罪案例中，受贿、贪污罪共45例，占总数的72%，且涉案金额越来越大，平均人均受贿近人民币千万元。②
三．腐败问题的成因
在现在的中国，不只腐败问题，其他很多问题都是政治法律的体制问题引发的。首先，由于政治体制改革进展缓慢，中国的官员往往权力过大且得不到有效的监督，以权代法的事情常有发生。其次，监督体制不完善造成许多官员违法之后无法及时发现，这就使得贪污腐败问题更加泛滥。除了体制问题，错误的观念也是造成贪污腐败问题一大原因。都说中国人缺乏信仰，拜金主义却在社会中泛滥，很多人的眼里毫无道德与法律观念，唯独对金钱情有独钟。中国古人说“君子爱财取之有道”，但是现在的很多人为了获取金钱却是不择手段的，许多人为了钱财而藐视法律无视道德。其实，由于中国曾经本身是一个贫穷落后的国家，所以政府在改革时期鼓励人们利用市场经济提供的新机会致富发家本是无可厚非的，但是这却为腐败提供了强烈的动机。而且在经济体制改革的过程中零敲碎打的改革方式也为腐败创造了机会。最后，政企不分也是当今中国社会的一个大问题。在刚刚进行的政协会议中，朱镕基之女朱燕来也谈到了这个问题。在她看来，政府应当检讨自身定位，尽快退出经营领域。诚如朱燕来女士所说，政府既当裁判又当运动员的行为确实成为滋生腐败的一大诱因。美国学者皮文睿说：“政府部门人员普遍从事商业活动的现象造成了一些问题。这些行政机构往往利用自己的监管权利让一些公司得到好处，因为这些公司有他们自己的利益。他们可能通过一些限制竞争的规定，不允许成立和他们的公司展开竞争的公司，或者当某些外国公司希望进入中国市场是，这些行政机构利用自己掌握的审批权迫使这些外国公司和自己下属公司成立盒子公司。所以说，政府和企业未能完全分家也是损人利己行为在地方政府普遍存在的一个主要原因。”
四．中国腐败问题的对策
首先，要想从根本上治理贪污腐败问题，政治体制的改革显然是当务之急。中国共产党的十七大报告中明确指出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化。”至于推进政治体制改革的方向，无非民主与法制，所谓民主并不单单是举个手投个票那么简单，而是要保证每一个中国公民都有对政治活动的参与权与知情权，这同时也为加强社会舆论的监督提供了可能。所谓法制，一方面要不断完善法律制度体系，做到有法可依。另一方面则是必须坚持有法必
依，这样做可以有效约束权力，约束那些超越法律之上的行动自由或特权。
其次，还需要开放报禁。媒体是社会的一面镜子，舆论的监督对于贪污腐败问题有着不可估量的重要作用，但是处在政府控制下的媒体在监督方面所起到的作用却要大打折扣，所以对媒体应当采取垂直管理，减少地方政府对媒体无限制的监管。
再次，解决贪污腐败这一社会痼疾还需要社会各界的共同努力。记得蒋方舟说过这样一句话：在这个国家生活久了，人的很多价值判断和底线都随之沦陷了。平庸的恶都觉得不算太坏，马虎的好就觉得是业内经营。确实如此，全社会对一些违反道德甚至法律的行为的漠视也是造成腐败问题不可忽视的外因。我想，很少有中国人求人办事是没有送过礼吧？全民化的行贿成风实在让人担忧，但是这个问题却又不是一朝一夕能够解决的。只有希望政府与媒体携手创建一个积极正确的舆论环境，最重要的是一个公平的社会环境，完整的社会阶层通道。若是手握权力的人都能刚正不阿，这个问题也就不服存在了。
最后，再让我们看看国外发达国家是如何解决贪污腐败问题的。以新加坡为例，他们的反贪机构具有独立性、授权充分、职业化和专业化等特点。而我国的反贪污机构却下属于检察院，这是得反贪部门往往自己就不干净，如何指望他们监督别人？再看美国，作为这个世界上最发达的国家，他们充分发挥了舆论监督的作用，通过新闻媒介和舆论载体把各种腐败现象向社会曝光，让社会批评、监督。美国政府诸如水门事件、拉链门事件都丑闻不都是媒体曝光的？而外国媒体之所以可以肆无忌惮的行使所谓的“第四权力”，得益于其新闻媒体的独立性。我国的香港地区曾经也深受腐败问题的困扰，但是香港政府成立廉政公署，体现了其反贪反腐的决心。我国治理腐败问题也必须要有非凡的勇气和决心，若是总是想着既解决问题，又不付出代价，这显然是不现实的。
①摘自《中国问题报告》第三版中国社会科学出版社2004年7月出版
②《联合早报》新加坡
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