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龙岗区交通运输行业2014年推动全市“法治通城”的专项行动深入展开的行动方案
为了积极配合市委、市政府提出的“三花一平台”战略部署和深圳市“法治通城”行动，努力开展全区交通运输行业安全生产领域打非行动。根据区委、区政府决定的自7月到年底在全区开展的“龙岗法治通城行动”，结合我局的实际工作，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实全区的“法治通城”工作会议的法治精神和全区关于法治安全工作的决策部署，推动2014年的“法治通城”的工作。通过在全区的严厉的打击交通运输非法违法生产经营建设行为专项行动，切实的创建良好交通秩序，强化交通运输生产经营建设单位安全生产法制意识。结合交通运输行业安全生产的实际工作，周密安排部署，通过“严管重罚，强力矫正，修法立规，有效施治”等措施，进一步降低道路交通事故和缓解道路交通拥堵，遏制和有效预防重特大事故的发生，确保龙岗交通运输行业安全生产形势平稳运行。
二、组织领导
为确保“法治通城”专项行动有力开展，进一步加强推进安全生产领域“法治通城”专项行动的领导，龙岗交通运输局成立了“法治通城”专项行动领导小组。
组长: 杨党旗龙岗交通运输局局长
副组长：田振强龙岗交通运输局副局长
蒋节农龙岗交通运输局副局长
谢孙园龙岗交通运输局副局长
李红深圳市交通运输行政执法支队龙岗大队负责人
成员：卢寒、胡恩起、黄春兴、何伟、刘杰、杨志敏、李东伟、黄建忠、肖茂林、庞喜荣、侯和稳、郭仕良、刘德华、黄炳兴、朱宏龙、何伟祥、陈伟权、李春岺
领导小组办公室主要负责“法治通城”专项行动的组织协调和督促检查工作。龙岗交通运输局统一指挥交通运输行业的打非行动，各科、组、队承担各自业务范围内的安全生产监管，各交管所负责本辖区的打非行动。
三、工作措施
各科、组、队，各交管所要严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法经营建设行为，规范安全生产经营秩序。重点打击违法营运车辆，同时防止违法行为再次发生。重点打击的对象为：
（一）无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营
建设的；
（二）取缔后又擅自生产经营建设或停业整顿未经验收擅自组织生产经营的；
（三）违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（四）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（五）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
（六）抗拒安全监管执法，拒不执行监管部门下达的安全监管监察指令的；
（七）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
（八）道路旅客运输不按规定线路行驶、夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路的；
（九）非法运输危险物品的；
（十）存在“三违”现象较多的；
（十一）非法从事道路、出租车运输的；
（十二）交通建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定手续，擅自开工的；施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，非法分包、转包以及违章作业的。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（7月初至7月中旬）
1、制定打非计划和目标
制定龙岗区交通运输行业安全生产领域有关于“法治通城”的打非专项行动方案，设置领导机构，明细分工，互相监管职能，做到针对存在的非法违法生产经营建设问题及时整改、不拖沓，杜绝这类违法行为死灰复燃。
2、宣传打非行动
充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式开展打非行动的宣传，通过宣传交通法律法规说明打非的重要意义，来达到“法治通城”的行动目的和意义。营造一股全民打非的舆论氛围，让我们行动更加顺利的进行。
（二）严管攻坚阶段（7月中旬至9月底）
1、加强对客运车辆、危化品运输车、泥头车等大类重点车辆的监管‘从严把好“源头关”和“准入关”；认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题；进一步加大对道路危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证危险品运输车辆非法经营行为；
2、敦促各营运企业安装车辆GPS监控设备，纳入平台统一监管，加强对营运车辆运行过程的管控，并实现与交警等部门的监管数据共享；有利于打击有组织的“黑车”经营团伙，防止执法人员利用职权徇私舞弊。
（三）巩固提高阶段（9月底至年底）
在前期攻坚整治的基础上，建立常态交通严管机制，做到
力度不降、措施不减，从根本上遏制非法车辆营运运输，从执法管理层面规范城市交通秩序，提高执法效率，保证执法质量，不断务实打非行动，确保“龙岗法治通城行动”取得明显成效，树立龙岗文明交通形象。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各科、组、队，各交管所要高度重视这次行动，严格按照工作方案要求落实各项工作，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。进一步强化行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
（二）密切配合，协同作战
各科、组、队，各交管所指定一名主管负责人负责这项打非行动，明确责任人员和工作目标，负责人要做好牵头组织工作，各科、组、队，各交管所切实发挥打击非法交通营运的作用，加强协调，通力协作，共同完成工作任务；
（三）细化方案，狠抓落实
各科、组、队，各交管所由于本次行动时间紧急、任务重，需要结合实际制定详细的工作方案，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保打非行动的各项工作按期、按质完成。各街道和相关职能部门要加强信息报送工作，每次全区统一
行动结束后，要及时将情况上报，每月整治小结要在当月25日前以书面形式报区打非办（联系人：刘志豪，联系电话：28922758，传真：28922109，电子邮箱：）。
主题词：法治通城专项行动方案通知
抄送：区领导，市整治办，政法委。
发至：各相关单位
深圳市龙岗区交通运输局打击非法营运专项行动领导小组办公室
2014年7月2日印发
（印份）
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