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关于执行鲁劳社〔2004〕7号文件有关具体问题的通知
鲁劳社函〔2006〕311号
各市劳动和社会保障局，养老保险省直管企业：
近来，不少市和企业在执行鲁劳社〔2004〕7号文件过程中遇到了一些具体问题，要求予以明确。经研究，现就有关问题提出以下意见：
一、根据国家和省有关规定，企业女职工退休年龄按照岗位和身份相结合的办法确定。具体办法是：
原干部身份的女职工，退休前在工人岗位工作，达到50周岁时在工人岗位连续工作已满5年的，其退休年龄按50周岁执行；达到50周岁时在工人岗位连续工作不满5年的，退休年龄按55周岁执行，如达到55周岁之前符合在工人岗位连续满5年这一条件时，也可根据本人申请，按其满5年时的实际年龄办理退休。原干部身份的女职工，曾经在工人岗位工作，但退休前又回到管岗位工作的，其退休年龄按55周岁执行。
原工人身份的女职工，退休前在管理岗位连续工作满10年的，其退休年龄按55周岁执行；在管理岗位连续工作不满10年的，按50周岁执行。原工人身份的女职工，曾经在管理岗位工作，但退休前又回到工人岗位工作的，其退休年龄按50周岁执行。
二、企业内部退养的女职工，在办理退休时，内退期间原则上按内退时的岗位认定。根据本人申请，内退期间也可视同为在工人岗位的时间。
三、原在国有和县以上集体企业工作期间基本养老保险费缴费年限（含视同缴费年限）已满10年的女职工，与企业解除或终止劳动关系后，从事个体经营、自由职业及采取灵活方式就业并继续缴纳基本养老保险费的，在办理退休时，如符合本通知上述规定条件的，可按照上述有关规定执行。其从事个体经营、自由职业及采取灵活方式就业期间，根据本人申请，可视同为在工人岗位的时间。
四、本通知自下发之日起执行。
二○○六年八月一日
关于贯彻执行劳动和社会保障部劳社部发〔2001〕20号文件中几个具体问题的通知
鲁劳社〔2004〕7号
各市劳动和社会保障局，养老保险省直管企业：
劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）下发后，各地在执行过程中遇到一些具体问题需要加以明确。现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、参加城镇企业职工基本养老保险的人员失业后，按规定领取失业保险金期间，不缴纳基本养老保险费，中断缴费期间，不计算缴费年限和缴费指数。
参加城镇企业职工基本养老保险的人员，从中断缴费至达到退休年龄期间未缴纳基本养老保险费的月份（按规定领取失业保险金的时间除外），在计算指数化月平均缴费工资时，按零计算缴费指数。
二、退休时在企业管理岗位的女职工（不分干部和工人），凡在管理岗位连续工作满10年的，其退休年龄按55周岁执行。退休时在企业工人岗位的女职工（不分干部和工人），凡在工人岗位连续工作满5年的，其退休年龄按50周岁执行。不具备上述条件的女职工，仍按照国务院国发〔1978〕104号文件规定的干部和工人退休年龄执行。企业应及时将职工岗位变动情况报统筹地劳动保障部门和社会保险经办机构备案。企业在申报职工退休时，必须提供明确的岗位确定依据，劳动保障部门根据企业提供的有关资料和职工档案批准退休。
女职工与原企业解除或终止劳动关系后失业的，在核定退休年龄时，根据本人申请，其失业的年限可视同为在工人岗位的时间。
由企业管理岗位转为工人岗位（含在管理岗位失业）的女职工，本通知下达时年满50周岁、不满55周岁尚未办理退休手续的，如符合本条一款有关条件的，可按其实际年龄办理退休，并相应计发有关退休待遇。
三、城镇个体工商户等自谋职业者以及采取灵活方式就业的人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。其中，原在国有和县以上集体企业工作且在劳社部发〔2001〕20号文件下发前缴费年限（含视同缴费年限）满15年的女职工，与原企业解除或终止劳动关系后，从事个体经营、自由职业及采取灵活方式就业并继续缴纳基本养老保险费的，其从事个体经营、自谋职业及采取灵活方式就业的年限，根据本人申请，可视同为在工人岗位的时间，同时符合本通知第二条规定条件的，可按本通知第二条有关规定执行。
四、养老保险省直管企业的职工，与原单位解除或终止劳动关系后，除原已在省社会保险经办机构协议缴纳基本养老保险费的，其养老保险关系应及时转到户口所在地设区的市或县（市、区）社会保险经办机构。到达退休年龄时，按规定到其养老保险关系所在地劳动保障部门办理退休等有关手续，享受相应的基本养老保险待遇。
五、破产企业欠缴的养老保险费，应按规定首先在企业资产变现收入中予以清偿。确实无力清偿欠费的企业，在职工个人缴费和企业缴费中应划入职工个人帐户部分（含利息）补足后，可由破产企业清算组持法院宣告破产裁定书、企业资产负债情况表等材料，向统筹地社会保险经办机构申请核销欠缴的基本养老保险费，经统筹地社会保险经办机构同意，市劳动保障部门审核、财政部门复核后，报省劳动保障部门审核、财政部门复核，经省人民政府批准，可以核销除企业缴费中应划入职工个人帐户部分外的欠费。社会保险经办机构按补足的职工个人帐户资金及时做好记录，并计算相应的缴费年限。
六、鲁劳社〔2001〕29号文件下达前根据鲁劳发〔1998〕141号文件规定按月计发退职生活费的人员，亦按鲁劳社〔2001〕29号文件的规定，从2001年1月起，每月增加调节金120元。
七、各地应按照有关规定，继续规范和完善机关事业单位养老保险制度，强化费用征缴，规范基金支出，完善基金管理，积极创造条件实行养老金社会化发放，进一步巩固机关事业单位养老保险改革试点的成果。
二○○四年二月二十六日
主题词：养老保险政策通知
山东省劳动和社会保障厅办公室2004年2月26日印发
关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知
劳社部发〔2001〕20号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）实施以来，全国城镇企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）制度已实现了基本统一，养老保险覆盖范围进一步扩大，企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步提高。近年来，随着我国经济结构调整和国有企业改革深化养老保险工作出现了一些新情况、新问题，需要尽快明确相关政策。根据完善城镇职工社会保障体系建设的要求，现就有关问题通知如下：
一、参加城镇企业职工养老保险的人员，不论因何种原因变动工作单位，包括通过公司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式转制以后的企业和职工，以及跨统筹地区流动的人员，都应按规定继续参加养老保险并按时足额缴费。社会保险经办机构应为其妥善管理、接续养老保险关系，做好各项服务工作。
二、职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保险经办机构负责管理。国有企业下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人员范围等按当地政府规定执行。失业人员实现再就业，新的用人单位必须与其签订劳动合同，并按规定参加养老保险。自谋职业者及采取灵活方式再就业人员应继续参加养老保险，有关办法执行省级政府的规定。
三、城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。上述人员在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。累计缴费年满不满15年的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
四、参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人帐户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人帐户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金累计缴费年满不满15年的，其个人帐户全部储存额一次性支付给本人。
五、破产企业欠缴的养老保险费，按有关规定在资产变现收入中予以清偿；清偿欠费确有困难的企业，其欠缴的养老保险费包括长期挂帐的欠费，除企业缴费中应划入职工个人帐户部分外，经社会保险经办机构同意，劳动保障部门审核，财政部门复核，报省级人民政府批准后可以核销。职工按规定的个人缴费比例补足个人帐户资金后，社会保险经办机构要按规定及时记录，职工的缴费年限予以承认。
六、对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经地级劳动保障部门批准，可以办理退职领取退职生活费。退职生活费标准根据职工缴费年限和缴费工资水平确定，具体办法和标准按省级政府规定执行。
七、城镇企业成建制跨省搬迁，应按规定办理企业和职工养老保险关系转移手续。在职职工个人帐户记帐额度全部转移，资金只转移个人缴费部分，转入地社保机构应按个人帐户记帐额度全额记帐。企业转出地和转入地社会保险机构，要认真做好搬迁企业养老保险关系及个人帐户的转移、接续工作，按时足额发放离退休人员基本养老金如搬迁企业在转出地欠缴养老保险费，应在养老保险关系转出之前还清全部欠费。
八、加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。设有特殊工种的企业，要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，定期向地市级劳动保障部门报告登记，并建立特殊工种提前退休公示制度，实行群众监督。地市以上劳动保障行政部门，要规范特殊工种提前退休审批程序，健全审批制度。社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题，一经发现，要立即纠正并收回冒领的养老金。
九、做好机关事业单位养老保险试点工作。已经进行机关事业单位养老保险改革试点的地区，要进一步巩固改革试点成果，不能退保，要完善费用征缴机制，探索个人缴费与待遇计发适当挂钩的办法，积极创造条件实行养老金社会化发放，加强基金管理，确保基金安全。按照劳动保障部、财政部、人事部、中编办《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔2001〕13号）规定，认真研究做好职工在机关事业单位与企业之间流动时养老保险关系转移衔接工作。
劳动和社会保障部
二○○一年十二月二十二日
主题词：劳动保障养老保险工龄女职工通知
威海市劳动和社会保障局办公室2006年9月1日印发
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