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献县卫生局
关于在乡镇卫生院成立公共卫生科的意见
乡镇卫生院是我县三级预防保健网的重要组成部分，承担着传染病预防控制、慢性非传染性疾病防制、预防接种、卫生监督监测、妇幼保健、老年人健康管理、重性精神疾病患者管理、健康教育、基层卫生组织管理等公共卫生服务工作。为切实提高我县公共卫生服务能力，完善公共卫生服务体系，建设一支素质好、效率高的公共卫生队伍，不断满足人民群众对公共卫生服务的需求，经卫生局研究决定，在全县乡镇卫生院成立公共卫生科，请各有关单位认真落实。
一、公共卫生科工作职责。
乡镇卫生院公共卫生科负责本乡镇居民健康档案建设与管理、健康教育、妇幼保健、老年人健康管理、预防接种、传染病防治、慢性非传染性疾病防制、重性精神疾病患者管理、地方病防治、卫生监督监测、卫生应急和基层卫生组织管理等工作规划、计划的起草制定和组织协调工作，组织实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，做好相关信息资料的收集、汇总、分析、上报等工作。加强对本乡镇区域内行政村卫生室的管理，抓好乡村医生培训，提高乡村医生业务素质等工作。
二、公共卫生科岗位设置
按照公共卫生的服务种类和服务对象，乡镇卫生院公共卫生科内部设置传染病管理、预防接种、健康教育与慢性病防制、妇幼保健、卫生监督检查、基层卫生组织管理等工作岗位。公共卫生科下设疾病预防控制室、预防接种门诊、妇女保健和儿童保健室、健康教育与慢性病防制室、卫生监督室、乡村卫生服务一体化管理办公室等。
三、人员配置标准。
卫生院公共卫生科原则上按所辖区人口1:3000的比例核定，各单位还可根据工作任务量适当增加，但最低不得少于4人。明确一名副院长专职分管公共卫生服务工作，同时，要选择责任心强、业务素质好、有一定组织领导能力的工作人员担任公共卫生科科长，公共卫生科人员原则上应为卫生专业技术人员，其中医师所占比例不得低于50%，具备法定执业资格的执业医师、执业助理医师、执业护士等卫生专业技术人员需占公共卫生科人员总数的50%以上。卫生院不得随意更换和调整公共卫生工作人员，以保持全县公共卫生队伍的相对稳定。
四、人员管理要求
所有聘用的公共卫生科工作人员在上岗前，必须参加一次综合培训，经考试合格后方可准予上岗。公共卫生科工作人员在上岗后应定期参加上级业务指导部门和本院组织开展的业务培训学习活动。公共卫生科专业人员实行年度考核制，对年度考核不合格人员和经反复培训仍不能胜任工作
者，报卫生局审批调离公共卫生科。
各乡镇卫生院公共卫生科的工作人员一律不再承担医院医疗服务等其它工作任务，只能专门从事公共卫生工作，且必须具有负责的公共卫生工作的相应专业技术资质和技能。
在卫生局具体标准基础上，各卫生院要结合实际情况制订本乡镇的公共卫生人员工作考核方案。卫生局将对公共卫生人员考核的质量将与基本公共卫生服务项目补助直接挂钩，公共卫生科人员与卫生院其他人员工资由卫生局分开审批。在完成辖区基本公共卫生服务任务的前提下，公共卫生工作人员的个人收入应不低于本卫生院工作人员的平均水平。
五、时间要求
为尽快理顺公共卫生工作，各卫生院要在2011年4月底前完成公共卫生科组建工作，并正式运行。
各卫生院要充分认识设立公共卫生科的重要性、必要性，切实加强领导，明确责任领导和责任人，精心谋划，认真组织，确保公共卫生科建设中的人员配备到位、设备设施到位、职责归位到位、工作落实到位。同时，各乡镇卫生院要加强对村卫生室的管理，每村要明确一个村卫生室负责本村公共卫生服务工作，空白村要明确附近村医或卫生院负责代管，充分发挥村卫生室在我县公共卫生网络体系中的网底作用。
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