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煤炭机械装备制造业发展态势与主要任务
张 勇
（中国煤炭机械工业协会，北京100713）
摘 要：分析了当前煤炭机械装备制造业的发展态势，认为我国煤机制造业科技创新成果丰硕，采掘重大技术装备基本实现了国产化，为煤炭行业安全发展和科技进步做出了贡献。同时指出，当前煤机制造业还要以提升科学化发展水平为主攻方向，实施创新驱动发展战略，优化产业结构，转变发展方式，加快推进煤炭机械装备现代化建设步伐。关键词：煤炭机械；装备制造业；主要任务煤炭机械装备制造业发展态势
随着煤炭工业连续10年的快速发展，煤炭机械装备制造业也得到了大力发展。目前，我国已成为煤炭机械装备研制和使用大国。据统计，2012年涉及生产煤炭机械装备并取得“安标”许可证的企业总数约5 000家，其中以生产煤机产品为主业的大约1 000家。另外，有规模的生产选煤设备企业约100家。目前正式加入中国煤炭机械工业协会（以下简称“煤机协会”）的会员单位有420家。会员单位生产总规模约占全国煤机制造总产量的80%左右。据煤机协会统计，2011年全国煤炭机械制造工业总产量为411.74万t，增长32.4%；工业总产值1 132.25亿元，增长了29%；销售收入1148.9亿元，增长了28.9%。2012年全国煤炭机械制造工业总产量500万t，位居世界第一，与2011年相比增速放缓。2012年我国生产采煤机1 100台，掘进机2 400台，刮板运输机达到5 100台，液压支架突破10万架。从集中度来看，采煤机产量前5家企业，占总产量70%以上；掘进机产量前5家企业，占总产量85%以上；刮板运输机前5家企业，占总规模量66%，集中度相对较高。而液压支架产量前5家单位，占总产量47.2%；皮带输送机前5家企业，占总规模量42.4%，显然集中度较低，市场竞争较为激烈。
近几年以来，我国改革开放政策和煤炭工业发展的大好形势，为招商引资提供了较好的投资环境，几乎所有的大型国际矿业设备制造集团快速进入我国市场，进行了战略兼并重组煤机企业，实施制造中心的布局，以优势品牌产品抢占市场，建立了相应的制造基地。国内非煤大型企业集团也陆续涉足煤机制造领域，并取得较好的成绩。目前，市场已形成了多元投资发展的大格局。
由此可见，煤机制造产销量仍保持了增长，科技创新硕果累累，采掘重大技术装备基本实现了国产化，为我国煤炭安全稳定供应能力奠定了坚实的基础。但仍存在一些主要问题：产能明显过剩，市场价格竞争激烈，科技创新能力不强，产业结构不合理，缺乏核心竞争力，企业效益显著降低。对这些困难和问题，必须引起高度重视。煤炭机械装备制造业的主要任务
当前，国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。煤机制造行业既要看到形势的积极方面，坚定信心；也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感。不仅要清醒地认识到，制造业产能过剩、整体发展遇冷的现实，以及面对的复杂多变的国内外宏观经济形势；还应看到，我国以煤为主的能源结构在近一段时期内不会有根本性的改变，煤炭工业稳定持续发展仍然对国民经济发展起着重要的作用。
煤机行业要认真贯彻落实党的十八大精神，明确今后的主要任务：一是加快产业升级，优化产业结构；二是把工作重心放到提高经济增长的质量和效益上，转变发展方式；三是加快推进煤炭机械装备制造业的现代化建设步伐。主要途径是：坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提升煤炭机械装备工业发展的科学化水平为主攻方向，实施创新
驱动发展战略。
实施创新驱动发展战略是立足全局，面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式，破解经济发展深层次矛盾和问题，增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，必须坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信，深化科技体制改革，不断开创国家创新发展新局面，发挥科技创新的支撑引领作用，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，加快从经济大国走向经济强国。进一步加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大事业之中。
2.1 加快产业升级，优化产业结构
煤炭机械装备业经过近10年的快速发展，总产能实现了翻番，基本实现了专业化、规模化和成套化。今后不可能依靠低水平重复建设来增强企业效益和市场竞争力。企业必须转型升级，这是市场发展的必然方向，也是用户需求的追求目标，关键技术的突破是转型升级的内涵标志，先进生产手段是转型升级的措施保障，不断创新才能使企业发展，不断跨越。
采用先进生产手段，提高智能化、自动化、信息化水平，提高企业竞争优势。加大关键技术的突破，在生产中要有先进的装备、工艺和工装。先进工艺实现“四个制造”：数字化、高效率、低成本、绿色制造。煤机装备产品要向成套化、高端化、智能化、国际化方向发展。煤机装备的成套化是企业发展综合实力的标志。成套化着重体现在专用设备的系统开发、系统设计、系统成套及系统服务的成套能力。产品高端化既是企业未来的发展方向，也是企业产品结构调整的主攻方向，实现高端化须走好两条路，一是通过引进消化吸收国内外先进高档产品、高端技术，实现企业现有产品系列向高端延伸，增加话语权和竞争力；二是加大新产品的研发力度，从高端切入，以安全、节能、绿色、环保、高质量、高寿命为目标，迅速形成规模，抢占市场制高点。智能化是先进而智能的制造装备总称，是先进制造技术、信息技术和智能技术在装备产品上的集成和融合，是衡量企业现代化水平的重要标志。国际化是企业在更大范围内整合资源要素，提高竞争优势，是企业持续发展和做强做大的重要动力。充分吸收借鉴境外先进管理经验，有选择地引进先进技术，积极引进科技人才和战略合作者。逐步建设成为国内外一流的企业集团。
2.2 提高经济增长的质量和效益，转变发展方式
美国著名质量管理专家朱兰博士曾经预言：“21世纪是质量的世纪。”改革开放30多年来，我国经济发展速度、总量规模、进出口总额等均跃升至世界前列，但经济增长的质量和效益还不高，一些产品屡屡在国内外市场出现质量危机，严重影响了我国产品的信誉度和美誉度。未来，我国要实现由经济大国向经济强国转变，由中国制造向中国创造转变，由简单制造向复杂制造转变，由低附加值制造向高附加值制造转变，核心问题是提高经济增长的质量和效益。因此提高我国煤机产品的质量，关键在于提高产品的可靠性和稳定性。
1）引导企业大力提高自主创新能力。建立和完善煤炭科技示范工程建设项目启动、评估、投入、组织、协调、管理与运行机制，统筹行业科研力量。增强知识产权和技术专利的创造、运用、保护、授权和有偿转让意识，推进煤炭科技产权交易市场建设。加快科研成果向国家和行业标准转化，鼓励采用具有自主知识产权的技术标准。要继续大力推动年产千万吨综采成套设备、薄煤层开采设备、掘—锚一体化装备的自主创新成果的技术鉴定与推广应用；争取国家科技部批准若干个煤炭机械制造产业集群基地建设。
2）创建一批装备制造业名牌产品。进一步深化实施名牌带动战略和质量振兴工程，提高企业的品牌意识，加大扶持鼓励力度，支持和鼓励企业加强技术中心建设，积极发展中国驰名商标，逐步形成以技术为支撑，以品牌为载体的知名品牌企业群，努力创建一批装备制造业名牌产品，力争在5年内创建50个名牌产品和著名（驰名）商标。同时，充分利用各种宣传媒体，大力推广和宣传“中国制造”。
3）发展现代技术服务业。在社会转型升级进程中，技术服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为企业发展的加速器和增长点。现在处于工业化发展阶段，主要依托电子信息等高技术以及现代管理理念、经营方式、金融服务和组织形式而发展起来的现代化技术服务业。一些企业建立了“4S”店式维修中心已取得了明显效果，充分发挥企业技术服务优势，扩大和巩固产品市场，形成区域优势。因此，深刻认识技术服务业的发展规律、状况、特点，把握现代技术服务业发展方向，对于提高企业国际竞争力，实现产业升级，提升经济发展水平具有重要的现实和战略意义。
2.3 加快推进煤炭机械装备的现代化建设步伐
我国现在已经具有一些国际一流水平的现代工业企业，但从整体上看，我国工业生产技术水平和创新能力还较低，技术与知识密集型产业的国际竞争力还较弱，工业劳动率与国际先进水平差距还较大，工业企业平均规模还较小，可持续发展能力还较差等。可以说，我国是一个世界性的工业生产大国，但还不是世界性的工业强国，我国工业质量提高与数量扩张的进程并不是同步的。我们建设现代化的根本目的是为了提高人民群众的生活水平，促进人类社会的全面发展。现代化的实现是人类社会文明进步的表征。
1）五项基本原则。建设煤炭工业现代化是我们的根本任务。加快推进煤炭机械装备的现代化建设的基本原则：坚持中国特色的原则。坚持中国特色的社会主义道路，是我国经济发展的根本。贯彻落实科学发展观，遵循发展的客观规律，科学规划和统筹协调发展，结合实际水平，做到把握节奏、有序建设。坚持因地制宜和分类指导的原则。现代化建设，要结合建设条件、企业总体规划和企业自身能力，因地制宜制定现代化企业建设规划，采取分类指导、分步实施、加以推进。
坚持科技进步和自主创新的原则。大力推广运用国内外先进的设计理念、生产工艺和技术装备，引导煤机制造企业开展自主创新和研发，全面提高现代化企业的生产系统集约化、采掘装备自动化、管理过程信息化、操作控制智能化水平。坚持以人为本和安全发展的原则。实施现代化建设的标准，提高机械化、自动化和信息化水平，改善煤机制造企业生产条件和作业环境，增强安全生产保障能力，不断提高员工的生活质量。坚持现代企业管理的原则。建立现代化企业管理体系，将社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹协调发展，实施清洁生产，实现节能减排，保护生态环境，建设花园式文明企业，树立企业发展的新形象。
2）技术方向。建设煤炭工业现代化，是煤炭工业科技进步的根本，是提高煤机工业现代水平的关键所在。提高煤炭工业生产力水平，加快工业化、现代化发展，必须以提高煤矿机械装备和技术水平为基础。推进煤炭机械装备业现代化建设，是煤机协会的重要任务。
开展煤炭机械装备现代化建设标准的研究。发挥典型引路，大力推广建设成果。推广运用“建设理念超前，技术设备领先，生产工艺先进，组织管理科学”的先进经验，培育选树一批现代化示范企业。加快企业的先进装备，就是配备大规格、高精度、高效率、数字化、自动化、专业化的加工设备，加大信息化与工业化的融合，大力采用自动化检测和监控设备和系统，积极运用复合材料，充分发挥激光技术，融入NC加工过程，实现精确加工。如：绿色制造，采用“柔性工装＋数控铣削加工”，以及“三废”达标技术等。积极推进减量化先进技术，提高生产效率，提高核心技术，实现装备的更新换代，有效提高企业竞争力。加快智能化成套设备开发研制，不断提高安全生产的保障程度。
3）发展措施。实现煤机装备现代化发展，需要从以下几个方面做起：首先，从基础科学研究、核心关键技术抓起，研究开发一批适应不同煤层条件和井型能力的先进煤机装备，引领行业快速健康发展。其次，坚持产学研相结合，努力提高煤机装备制造的自主创新能力。要坚持“自主创新与引进吸收创新、集成创新相结合”的原则，促进建立和完善以煤机行业为主体的产、学、研一体化的技术创新体系，推进煤机装备向高产、高效、安全、可靠、机
电一体化、成套程度高的方向发展。第三，依靠科技进步，努力提高煤机装备设计和制造能力。使国产煤矿装备的技术性能和整体水平达到世界先进水平，加快煤机装备制造的产业化和规模化。第四，积极培育优势企业，引领和提高全行业煤机装备制造水平。以创新能力强，科技贡献率高，市场竞争优势明显的大型企业为核心，积极推进产权制度改革，对中小煤机企业进行联合与兼并重组，促进科技要素向优势煤机企业集中。第五，制定相应的政策、制度和激励机制。充分调动企业和广大员工的积极性、主动性和创造性。加大人才队伍建设，培育技术力量雄厚，制造装备水平一流，管理方式科学，推进煤矿装备现代化的煤机研制的中坚力量，带动全国煤机装备制造业向高水平迈进，全面推进煤炭机械装备的现代化建设。3 2013年煤炭机械装备制造业重点工作
3.1 认真落实煤炭科技“十二五”规划
根据发改能源 〔2012〕2027号《国家发展改革委关于印发 〈煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案〉的通知》要求，结合《中国煤炭工业协会、中国煤炭机械工业协会关于推进煤炭装备制造业“十二五”发展的指导意见》，为了加快“推进煤矿重点装备国产化”的进程，在国家能源局领导下，开展示范项目实施工作。坚持以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提高自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动行业发展”为根本宗旨，围绕煤炭机械发展方式转变和产业转型升级，在煤矿装备制造等领域，力争解决一批技术难题，推广一批先进适用技术，转化一批先进科技成果，培育壮大一批科技含量高，附加值高，市场竞争力强的优势产业。
3.2 大力推动煤机制造结构调整
推动优势企业实施强强联合，跨地区兼并重组，境外并购和投资合作，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，推动产业结构优化升级。引导和激励企业打破地域、行业和所有制界限，自愿、自主以产权为纽带，以股份制为主要形式，以研发能力强，加工基础雄厚企业为龙头的联合与兼并重组，力争再形成几个在市场上有较强竞争力的煤炭机械制造企业集团。
3.3 推进中小型煤矿机械化程度的提高
根据国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、国家能源局下发通知要求的工作目标，加大力度提高小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度。引导一些重点煤机制造企业把为提高中小煤矿机械化水平，研制适合当地条件的综采设备摆在突出位置。计划召开薄煤层开采成套设备技术推广研讨会，推动中小煤矿机械化程度的提高。
3.4 以信息化改造煤炭装备制造业
根据国家利用信息技术提升改造传统产业实施意见，坚持“政府推动，市场导向，企业主体，分类指导”的方针，遵循“工程、集成、共享、效益”的原则，在重点煤机装备制造企业全面普及CAD技术，推广应用MRPII/ERP/CIMS和普及电子商务，提高装备制造业信息化水平。推进数字化装备制造业发展，建立若干个数字化煤机装备制造业示范企业。计划2013年建立煤机协会网站，下半年召开两化融合技术推广现场会。积极推动信息技术应用与创新，提高煤炭装备制造业的国际竞争力。
3.5 组织开展推广装备再制造技术
煤机装备的再制造技术是煤矿循环经济发展的关键技术之一，对资源的循环利用和节能减排起着举足轻重的作用。面对当前经济调整时期，积极推广装备再制造技术，具有现实意义。煤机协会将组织开展此项调研工作，准备组织专家对国家发改委批复的，由山东能源机械集团（新汶）与深圳大族激光有限公司合资组建的矿山机械再制造基地进行调研，深入了解零部件再制造和整机再制造关键工艺，重点研究“三机一架”、减速机、无火花截齿、主轴、内齿圈等影响整机寿命的关键零部件再制造技术与工艺，以进一步推动提高煤机装备整
机的可靠性与寿命。
3.6 继续抓好为政府、企业服务的各项工作
煤机协会要协助政府有关部门抓好重点项目、关键技术攻关工作，促进规划各项目标与任务的落实，积极做好企业服务工作。一是继续组织开展重大问题研究。积极探索研究建立社会市场公平秩序的机制和特别是研究依法行政的具体办法，完成政府委托的重大研究项目。开展煤炭机械装备现代化标准研究。计划2013年下半年召开煤炭机械装备现代化建设研讨会。二是进一步做好计量认证评审工作，积极发挥其职能，增强煤机协会的影响力和凝聚力，为行业和企业发展服务。三是完成2012年煤机制造行业统计工作。四是开展2013年煤炭企业信用等级评价工作，积极推动企业开展社会责任报告工作，推出领头优势企业。五是组织评选2013年度优秀企业和优秀企业家。六是认真帮助企业开展技术咨询、技术服务、新产品新技术的评审、评议、鉴定、推介工作。七是完成选煤设备制造调研报告。八是编辑出版《中国煤炭矿山机电设备及安全设备选型手册（2013年版）》。
3.7 开展《中国煤炭机械工业志》的编写工作
撰写《中国煤炭机械工业志》，是整个煤炭工业志的一个重要组成部分，是煤机行业历史首次进行整理编写、利国利民的头等大事；通过编写《中国煤炭机械工业志》，可以全面、客观、翔实地记述煤炭机械工业发展的轨迹、成败与得失，充分发挥其资政、启迪的作用；有助于煤机发展、改革、创新等多方面工作的开展。
3.8 进一步加强协会自身建设
根据《中国煤炭工业协会关于加强工作支撑体系、行业服务平台和品牌建设规划》和《中国煤炭工业协会机关管理提升活动工作方案》，进一步健全协会各项管理制度。配合内外相关机构全年各项审计，根据审计意见改进财务管理，适时实施协会内部职工工资改革。加强协会人才队伍建设。抓好党的组织建设，积极贯彻落实党的十八大精神，开展“创先争优”活动。针对重点工作，以科学发展观为推力，深入开展调查研究，力所能及地解决煤机协会在改革发展中的问题，促进协会和谐发展。
（此文根据中国煤炭机械工业协会第六次会员代表大会发言，编辑而成）
作者简介：张 勇（1959-），男，教授级高级工程师，现任中国煤炭机械工业协会理事长。
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