当前国际形势及中国对外政策 讲课稿由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“当前中国与国际形势”。
当前国际国内形势及中国对外政策
我们今天就当前国际国内发展形势和中国对外政策问题进行交流，三部分内容，一部分是 国际形势 一部分是外交政策，还有一部分是我国的发展形势，为什么要将这三部分放在一起讲呢，我们知道对于一个国家来说，尤其是就对外外交政策的制定，前提之一呢是对国际形势的了解和判断，大局是怎么样，我们在大局里处在什么位子，对自身形势的正确判断和研究，结合实际需求，我们才能正确的做出合理的外交政策。
一、国际形势纷繁复杂
我们先来了解一下当前一些大的国际事件：
9.11事件，我们知道2001年9月11日，也就是美国东部时间2001年9月11日上午，恐怖分子劫持的4架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼的历史事件。包括美国纽约地标性建筑世界贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁，其它23座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击，死亡人数达到2974人。
金融危机，2008年金融危机开始以来，金融危机的浪潮落到了世界各大经济大国，一些发展中国家也被波及到。金融危机这场灾难对于全球经济形势造成了巨大的影响,使全球性的经济增长速度明显下滑,包括美国在内的发达国家甚至陷入衰退。这就讲到我们的第一点：
1、大危机催化世界大变革大调整 ⑴国际格局呈现多极特征
当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。经过国际金融海啸的冲击，国际力量板块正在发生新的变化。美国受金融危机和伊拉克、阿富汗反恐战争的拖累，软、硬实力都明显受挫。欧洲近几年受到主权债务危机影响深重，经济的复苏缓慢，其他多国社会发生震荡。日本面临通货紧缩、日元升值、个人消费势头减缓等多重问题，在亚洲的经济龙头地位已受到挑战。因此，像美国等一些西方发达国家在全球的主导地位开始下滑，而像中国、印度、巴西等一批新兴国家加速兴起，新旧力量的相互挤压，推动大国关系的调整呈现更加复杂的态势。当今各种力量对比发生明显改变，我们以前一直说“一超多强”，现在提到更多的是“多强一超”，仍然是“一超”，但“多强”放在了前面，可见这场经济大危机对旧的国际经济体制的影响。
全球性问题大量凸显，任何大国都无力单独应对，世界上还没有一个单独的机构能凌驾在这些大国至上，协调各国家之间的事物。这就使得世界各大国的相互需要明显增加，由此带来大国间的互动也呈现出异常活跃和复杂的态势。09年以后，各大国的高层会晤、互访非常频繁，对当前的国际重大问题及各方的利益关切展开对话、沟通。
因为有了这的变化，我们再看各主要大国为适应这些变化，做出的战略调整。我们看：
⑵主要大国着眼多极格局做战略调整
美国：金融危机以后，美国经济衰退，奥巴马上台，对内出台了大规模的促进国内经济发展的计划。在国际舞台上，他提出
了“巧实力”发展思路。小布什执政期间举全国之力打了两仗，美国经济严重下滑，民生怨言较多。奥巴马上台执政必须重振经济、增强国力，提出了要在国际舞台上不仅要打军事牌，而是要将经济和军事两手抓。同时与俄罗斯重新建立良好的合作关系。
除了美国，我们再来看大国俄罗斯：
俄罗斯：俄罗斯也同样受到了金融危机的影响，在认清了经济全球化的变革形势后，俄罗斯在外交政策上调整比较大，2009年提出新的概念，要进行“现代化”。对于世界发展的现状和趋势，俄罗斯把握的比较准确。比如说对于新出现的趋势和机会都牢牢抓住，我们提到的“金砖四国”，以前俄罗斯对这个提法是不认可的，“金砖四国”是指发展中国家，俄罗斯是发达国家，怎么能把俄罗斯包括在这个框架之内呢？后来，俄罗斯发现，“金砖四国”里面的一些框架对于俄罗斯是有利的，于是俄罗斯便欣然接受。还有，俄罗斯在对与美国及西方关系的改善，包括间谍事件等，两大国都开始融化彼此冰冷的关系。也与欧洲促进彼此的关系，经济、政治对话往来开始逐渐频繁。并且大力发展与新兴发展国家的长远关系。
欧盟：批准《里斯本条约》，强化对外行动能力。抢抓国际话语权。
当然，除了这些大国，我们的邻居，如印度、日本包括东盟都在进行战略性调整。随着大国的战略调整，随之而来的是大国对这种关系的重新调整和适应。
我们观察在这一轮全球关系的调整过程中，我们也看到，亚洲正逐渐成为新的全球重心。当然亚洲成为重心，是全球长时间的一个趋势。亚洲权势东移的说法已经出现了二三十年，只不过这一过程始终存在，现在更加明显。
2、亚洲日益成为新的重心 ⑴国际权利中心东移
在此番国际金融危机中，新兴经济体国家，尤其是以中国为代表的亚洲为度过金融危机、促进全球经济发展起到了巨大的作用，其经济的贡献率远远超过了西方国家。
因为权力重心在东移，所以刚才那些大国在调整战略的过程中，开始重视亚洲。
这就到了我们讲的下一点：〃 ⑵大国调整战略，加紧角逐亚洲
美国：克林顿执政时期，其政府曾提出关注亚太，小布什期间对亚太关注不够，奥巴马上台后提出，美国是亚洲太平洋国家，他要成为一个亚太国家，并开始在亚太区域范围内开始战略部署，和东南亚国家开始联盟。美国也开始往东盟派大使，动作非常大。
⑶在亚洲的布局当中，我们能看到一些现象，亚太其实是亚洲大陆和太平洋地区。大国布局上有着地域上明显聚焦东盟，使东盟成为各方拉拢的对象。这是当前国际形势中，非常明显的一点。
二、中国周边的国际状况
在这样的大背景下，我们再来观察中国的状况。
目前，我们关注的比较多的是日本将属于中国的钓鱼岛及其附属岛屿“国有化”的问题。前一段时间，全国各主要大城市闹得沸沸扬扬的“保钓”游行。大家也看了新闻，拒买日本产的进
口货物、砸日系车、日本在华的生产厂家。那段时间闹得很凶。中日关系一度降至“冰点”。中日的邻国关系为什么闹得如此紧张？其实这与日本当前国内面临的通货紧缩、日元升值和个人消费势头减缓等多重问题有关，而这时日本的邻国--中国的强大使日本在亚洲的经济龙头地位受到挑战，加上日本国内政治、经济、外交上的压力，以及当前日本执政党--民主党的强硬对华政策使本处于向好态势的中日关系陷于严峻局面。
近期，中国南海问题仍在持续发酵，去年10月5日的湄公河惨案13名中国船员死亡…等一系列发生在中国周边的传统和非传统领域的安全事件时有发生。中国周边安全环境新变数与新“乱子”的增加，使得中国周边的不稳定与不确定性有所上升。
其实，中国的周边国际环境可以用“喜忧掺半”来形容。喜得方面，中国对周边地区的影响力逐渐增大。随着中国的经济上升和中国国力的强大，中国与周边国家的贸易往来更加频繁，贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易合作伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。忧的方面：中国成功抵御了国际金融危机的冲击，在世界经济中的份量进一步上升。去年中国经济总量已超过日本，成为世界第二大经济体。伴随中国经济实力的壮大，中国的外交自信心不断提升，中国的国际影响力明显增强。但是，随着中国地位和影响的迅速增大，各种外部阻力与压力也随之增加：一方面，不少国家和外部力量对中国的快速发展产生不适应感，一些“中国威胁论”、“中国强硬论”、“中国傲慢论”不断出现。一些大国更对我产生明显的战略敌意，使我国面临更多的麻烦和事端。但不管怎么说，中国与周边国家的经济
关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。
在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，我总结了一下，其原因有三：
一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联
合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中国与其他国家之间的双边关系中不同程度地存在。
美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国，此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。
了解了国际上以及我国周边的现状，现在，我们来看一下我国的对外外交政策。
三、中国的对外政策
2009年7月，第十一次驻外使节会召开，胡锦涛书记在会上提出新的外交目标：
和平稳定的国际关系
睦邻友好的周边环境
平等互利的合作环境
客观友善的舆论环境
在政治上更有影响力
在经济上更有竞争力
在形象上更有亲和力
在道义上更有感召力
面对当前纷繁复杂的国际形势，我国采取的是较为活跃的外交政策。如今，我国国际地位的不断上升和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国的外交政策将更加开放，中国也会以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护对我国总体有利的外部环境。如，我国2008年北京举办的“奥运外交”、2010年在上海举办的“世博外交”，通过这些平台成功对外宣传我国的新形象，促进了中外相互理解与信任，展示我国开放包容、热情友好的形象。
同时积极开展峰会外交，扩大自身的影响力和发言权。如近期，也就是今年9月在俄罗斯召开的APEC(亚太经济合作组织)会议，胡锦涛总书记在会上作了总要讲话。国际峰会的规格高，权威性，这既是各国直接表达自己声音的最佳场所，也是有效处理问题和发挥影响力的极好机会。
与其他大国的关系如果出现问题，往往会产生损害到自身发展和安全的严重后果。去年以来，中美关系的压力明显加大，复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态，我们必须正视现实，承认中美结构性分岐长期存在的基础上，积极化解纷争并且展开高层战略对话和协商，敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切，排除两国关系的干扰，维持中美关系大局的稳定。除了与美国的关系，我们在处理中俄的关系上，与其战略协作伙伴关系将不断深化，在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。
同时还保持了与欧洲关系的平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。同
时还保持了中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。
面对日本，我国继续采取巩固和发展与日本的战略互惠关系，增进政治互信，改善民意基础。深化同周边国家和发展中国家的友好合作。此外，通过推进多边区域合作增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。
金融危机后，我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整，我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈，支持周边国家政府稳定国内政局的努力，反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源、粮食安全等全球性问题上，主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动，既从自身做起，也积极承担国际义务，发挥了一个负责任的大国的作用。
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