日本参加TPP谈判的原因_谈判日本美国时间

其他范文 时间:2020-02-28 09:37:38 收藏本文下载本文
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日本参加TPP谈判的原因

长期以来日本朝野各界一直对日本是否加入TPP谈判争议不断,而在日本政府表示希望在11月亚太经合组织领导人非正是会议之前做出答案后,更是在日本各界引起了反响不小的议论。数百名民众的示威,农业协会的坚决反对,工商业界的众多支持者,日本首相野田佳彦的大力支持,这些围绕日本是否加入TPP谈判而产生的尖锐矛盾,给日本政府带来了不小的压力,由是这一决定从11月前推迟到11月10日,又从10日延迟到11日,最终日本首相野田佳彦于11日宣布日本加入TPP谈判。历经种种波折,日本仍旧选择了加入TPP,其中的原因,很值得我们探究。

TPP原为2005年金新加坡,新西兰,智利,文莱在APEC框架内签订的多边自由贸易协定,起初并不为人关注。直至奥巴马政府上台,宣布“重返亚洲”,于2009年开启TPP谈判,随即产生了滚雪球效应,成员国不断扩大,如果加上刚刚宣布加入谈判的日本,TPP成员国的GDP将达到22.3万亿美元,占世界的35.5%,成为世界最大的自由贸易区。而至此,TPP已明显成为了由美国主导的亚太地区经济合作的新框架。

而日本对TPP的态度很大程度上也和美国有关。日本一方面想借助TPP框架使使得两国的经济关系得到进一步提升,并且帮助美国收回其在亚洲的势力,同时也可以牵制几年来发展势头强劲且与日本关系并不十分愉快的中国。但另一方面,在一个美国主导的制度、规则、机制从美国利益的角度出发去制定经济合作框架里,日本担心失去其经济和政治应有的自主性。日本也很难判断,TPP对于其来讲是诺亚方舟还是黑船来航。

再者,从TPP谈判模式上分析。TPP所要实行的谈判模式是不同于贸易协定和经济合作协定的模式,其要实行的是一种比较彻底的自由贸易机制——百分之百废除关税,且谈判的议题涉及到农业、劳工、环境、政府采购、投资、服务贸易、技术性贸易壁垒等多,为要达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协定。正是如此反对者认为,加入TPP谈判会对日本本就敏感脆弱的农业带来带来几乎毁灭性的打击。农业水产省一份测算显示,加入TPP,会使日本农业产值减少1013亿美元。但同时,3.11大地震以来,日本以出口为主的制作业受日元升值等打击,企业加快向海外转移生产,国内产业空洞化问题越发突出。这对于对日本一个对外依赖程度高的国家来说,着实十个棘手的问题。所以日本业界期望,能够给日本经济再生提供契机。

而从日本经济发展模式上分析,可知,日本作为一个资源缺乏的岛国,对进出口有很大的依赖,且长期收惠于自由贸易体制。而就目前TPP的发展形势看来,日后很有可能成为超过APEC的自由贸易协定。而由于农业及国内其他产业的脆弱,日本在自由贸易合作上的步伐已经落后于近两年积极进行自由贸易合作的领国——韩国,且韩国近年来在电子产品等企业上发展迅速,给日本带来不小的压力。加之日本本身即长期受惠于自由贸易体制,担心如果推迟决定是否加入TPP,日本与世界各国的竞争将被进一步拉大,恐将步入衰退。但同时,加入TPP,会使得日本在劳工、环境、卫生、透明度等多方面完全开放,这回使得越南、菲律宾大量廉价劳动力蜂拥进入日本,造成日本经济进一步紧缩。还会破坏日本医疗保险制度,形成下层群众无药可求的局面。因此,很多人认为参加TPP对于日本来说没有任何好处,并且认为TPP只是美国制定的为了分裂亚洲,包围中国的一环,美国制定的规定并不适合日本。也就是说,TPP最终受益者仍是美国。

日本虽于11月11日宣布加入TPP谈判,但谈判的进程也并不如日本所想的顺利,TPP的谈判模式,加上美国的主导,也使得日本在谈判过程中与美国产生了摩擦。但野田佳彦已经表示,一旦TPP伤害了日本的国家利益,不排除退出TPP的可能性。

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