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我省生态工业园区建设进展及下一步工作思路
发布时间： 2009-04-13
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一、建设进展
生态工业园区是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求设计建立的一种新型工业园区。自2003年国家启动生态工业园区创建工作以来，我们高度重视此项工作，会同省外经贸、科技等部门认真做好指导、服务和协调工作。一是鼓励发动有条件的开发区申报创建国家级生态工业园区；二是结合我省实际，注重分类指导，2004年8月印发了《江苏省省级生态工业示范园区申报、审批、命名和管理办法（试行）》，启动了省级生态工业园区创建工作；去年3月又参照国家做法，会同省外经贸厅和科技厅，联合印发了《关于深入开展生态工业园区建设工作的通知》，同时制定了《江苏省省级生态工业园区管理办法（试行）》，进一步明确了我省生态工业园区建设工作要求，规范了省级生态工业园区创建程序和方法。三是加强对开发区创建工作的指导，帮助解决创建过程中出现的具体问题。全省各级环保部门和各级各类开发区积极响应，努力实践，生态工业园建设取得了阶段性成果。目前，苏州工业园区和苏州高新区生态工业园区建设已取得阶段性成果，通过环保部、商务部、科技部联合组织的技术核查和现场考核，被命名为全国首批生态工业示范园区，首批命名的国家生态工业示范园区仅3家，无锡新区已于今年1月通过了国家三部门的考核验收，即将被命名；5家开发区被批准创建国家生态工业示范园区。我省命名和批准创建国家生态工业示范园区的数量均居全国第一。常州钟楼经济开发区省级生态工业园建设取得了阶段性成果，于2007年9月被正式命名为省级生态工业园区；20家开发区被批准创建省级生态工业园区。
二、下一步工作思路
生态工业园区通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产过程的原料，寻求物质闭环循环、能力多级利用和废物产生最小化，从根本上减轻长期以来环境与发展之间的矛盾和冲突。
开发区是我省工业企业主要聚集地，是我省经济发展的重要增长极，开发区建设生态工业园区，对提升全省环保水平、建设环境友好型社会具有较好的示范和带动作用。我们将以生态工业园区建设为抓手，促使开发区在发展过程中，更加注重环境保护工作，提升可持续发展能力。引导开发区变招商引资为招商选资，加快产业结构优化升级；大力发展循环经济，探索实践低碳经济，积极构建生态产业链和废物链；加快基础设施建设，增强污染治理能力；制定扶持政策，推广关键适用技术，提升企业清洁生产水平。
一是鼓励各级各类开发区积极参与创建。我们将会同省外经贸厅和科技厅，支持和指导各符合条件的开发区积极参与创建，同时，在推进过程中，我们将注重丰富创建园区的类型，特别鼓励行业类和静脉产业类生态工业园区参与创建。
二是实行更加严格的规划评审程序。生态工业园区建设规划，需根据各开发区的实际情况，提出针对性强、可操作的目标指标和建设内容，切实为开发区的生态化建设提供依据。规划尤其需注重分析开发区现状和生态工业园区建设标准的差距，提出加快园区生态化改造的重点工程、重点行业生态产业链和废物链构建措施以及污染治理措施，为规划目标指标的实现提供支撑。
三是严格考核和验收，确保建设质量。对申请命名验收的园区，将按照环保部发布的生态工业园区建设标准和开发区组织编制的建设规划，严格审核三项基本条件和各项指标的完成情况、规划内容实施情况（尤其是重点工程的建设），以及相关统计数据、证明文件来源的可靠性和真实性。符合条件的开发区将给予命名，不符合条件的开发区应继续按照相关标准和要求建设，直至达到上述要求。
附件1：省级生态工业园区建设基本标准根据《省政府办公厅转发省中小企业局、省环保厅的通知》（赣府厅发[2010]27号）要求，省级生态工业园区应满足以下五项基本条件：1、产业链条完善......
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