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海南省农村二女户落实长效避孕节育措施奖励办法
第一条为稳定低生育水平,统筹解决人口问题,根据《中共海南省委海南省人民政府贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于户籍登记在本省的农村居民或界定为农村居民的计划生育夫妇。
本办法中的奖励对象为,落实长效避孕节育措施的农村二女户夫妇,即只生育2个女孩(含只生育3个女孩的少数民族农村夫妇。再婚夫妇及收养子女的夫妇,合并计算其子女数),女方年龄未满49周岁且落实结扎或上环节育措施的夫妇。女方采取上环措施的夫妇应与所在乡镇(街道办事处)计生办签订不再生育协议书,并且女方必须每季度到当地政府指定的计生技术服务机构查环一次。
奖励对象夫妻离婚的,奖励的受益方为落实节育措施的一方。
本办法实施前,已享受市县一次性现金奖励(含购买社会养老保险)的农村二女户结扎夫妇不再享受本办法的奖励。
第三条奖励对象的确认程序:
(一)本人申请。申请人应向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请,并填写省统一制定的《农村二女户奖励资金申请表》(以下简称《申请表》)。
(二)初审公示。乡镇人民政府(街道办事处)收到《申请表》之日起10日内,对申请人的生育、节育状况和身份进行核实。经核实符合规定的,将申请人名单公示。
(三)复核确认。市、县(区)人口计生委(局)对乡镇人民政府(街道办事处)报送的奖励对象进行复核确认,并将复核确认的名单印发至各村(居)委会张榜公布。
(四)备案。市、县(区)人口计生委(局)将本辖区内经张榜公布并复核确认的奖励对象名单报省人口计生委备案。
第四条本办法采取发放奖励金的方式对奖励对象实行奖励。政府在实施城乡居民最低生活保障制度,核算申请人家庭收入时,奖励金不计入家庭收入。
第五条农村二女户夫妇落实长效避孕节育措施的,按下列标准奖励:
(一)夫妇一方落实结扎措施的,给予夫妇一次性现金奖励不少于12000元。
(二)女方上环的,自上环之月起每月给予每对夫妇不少于80元的奖励金,至女方年
满49周岁止。
第六条奖励金每年发放一次。
人口计生部门负责奖励对象的资格确认;财政部门负责奖励金的管理和拨付;农村信用合作社负责奖励金的发放,以“直通车”的方式,通过惠民补贴资金一卡通直接发放到奖励对象的个人账户。
第七条本办法实施时,女方已年满40周岁且已上环的农村二女户,原则上不应取环再结扎,可与乡镇(街道办事处)计生办签订不再生育协议书并按季度查环,申请领取每月不少于80元的奖励金至女方年满49周岁。
第八条奖励对象子女死亡而女方未年满49周岁的家庭,符合再生育条件的,可申请再生育,人口计生部门要积极开展生殖健康咨询和指导,及时提供再生育的各项服务;不再生育的,各级政府应制定相应政策给予扶持优惠,通过多种方式给予关心和帮助。
第九条在奖励金发放期间,奖励对象违法再生育或丧偶、离婚后再婚再生育违反本办法规定的,终止发放奖励金,已领取的奖励金予以追回。未按季度参加查环的,停止发放奖励金。
第十条奖励金的发放过程接受纪检、监察、审计部门以及新闻媒体、社会公众监督。市、县(区)人口计生委(局)和乡镇人民政府(街道办事处)要设立群众信箱,公布举报电话,接受群众来信来访。
第十一条奖励金由省和市县按比例承担。省财政与海口市、三亚市财政分担比例为4∶6,与其它市县财政分担比例为6∶4,超标准部分由市县负担。
第十二条奖励金列入年度财政预算,确保及时、足额拨付到位,各市县不得挤占其他计划生育事业经费。
第十三条奖励金必须专款专用,任何单位和个人不得虚报、冒领、克扣、挪用、挤占、贪污。违反规定的,严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条本办法的执行情况纳入当地人口和计划生育目标管理责任制进行考核。对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对工作中出现重大问题,造成不良社会影响的,依法追究相关部门和责任人的责任。
第十五条本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。
第十六条本办法自印发之日起施行。
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