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新商标法讲课稿
大家下午好：
按照安排，今天下午由我和大家一起学习新商标法，新商标法是于2013年8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议审议通过的，将于今年5月1日起正式施行。这次商标法的修改主要是随着我国社会主义市场经济的发展，现行商标法部分内容已难以适应实践需要，主要表现在商标注册程序繁琐、商标确权时间过长、恶意注册商标较多、商标侵权行为尚未得到有效遏制等方面。在此情况下，国家工商总局启动了第三次商标法修改工作。此次商标法修改贯穿了商标申请、注册、管理、确权、维权的每一个环节，对现行商标法共做出了五十三项修改，商标法全文也从现有的六十四条增加到七十三条，增加了不少新的条款，我对其中新增和改动比较大的内容进行了梳理，下面我将梳理的内容与大家一起探讨，讲的不到之处，请大家给予批评指正。
第一部分是商标注册更加便民。
一是首次明确商标申请和审查时限。新商标法第二十八条规定，对申请注册的商标，商标局应当自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕。而现行商标法对商标申请注册审查的时限没有明确规定，造成了以往商标注册申请正常需要两至三年才能批准下来，有的甚至能拖更久时间，商标申请人的权利得不到保护，曾经蒙牛集团在接受采访时就提到商标审查时限过长造成的维权问题,在2005年申请的商标,直到2008年才批下来‛。而在等待商标核准的两三年时间内,在市场上发现了许多近似仿冒商品,但因为商标申请时限长,所以很难维权。新商标法修改后的内容对商标注册审查时限进行了限制，有利于大大改善当前商标注册周期过长，影响当事人权利的情况，增强了商标获权时间的可预期性。
二是商标注册申请允许‚一标多类‛和‚数据电文方式提交‛新商标法第二十二条第二款规定‚商标注册申请人可以通过一份申请就多个类别的商品申请注册同一商标‛,即指同一商标图样可以在一个商标注册证上申请指定多个类别,且只收取一件申请费用的申请模式；第二十二条第三款规定‚商标注册申请等有关文件，可以以书面方式或者数据电文方式提出‛，即允许申请人通过互联网以电子方式向商标主管部门直接提交申请。从‚一标一类‛到‚一标多类‛、从‚纸质书面提交‛到‚数据电文提交‛的转变,不仅是与国际通行做法接轨,而且大大地减少了商标注册费用、减轻企业的负担。举例来说,按照国家工商总局的规定,一件注册商标的官方费用是800元,委托商标代理机构的代理费大约500－1000元不等,按现行‚一标一类‛制度,同一商标图形全类别注册需要近6万元；实施‚一标多类‛制度后,注册费用可以减少至1万元,同时也减少了连续使用商标的日常成本。
三是声音可以作为商标申请注册。现行商标法关于申请注册方面只包括文字、字母以及图形化标志，修正后的新商标法第八条对商标的定义，把声音添加为商标构成的要素，列入商标法保护内容，这就意味着我们大家熟悉的中央电视台‚新闻联播‛开始曲，微软公司‚Windows‛开机关机音效、英特尔公司广告结尾音等具有显著性的声音都将可能被注册成为商标，新商标法的这个改动，丰富了商标注册的内容，同时对商标注册审查和商标权保护工作是一次新的挑战。
第二部分驰名商标保护更加公平。
最显著的变化是驰名商标脱去了荣誉的光环。新《商标法》第十四条第五款规定，‚生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。‛违反此规定的，根据第五十三条，‚由地方工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。‛
驰名商标制度原本是加强对较高知名度商标保护的一种法律概念，本意是为了防范‚傍名牌‛行为，遏制不正当竞争。但实践中却发生了异化，一些企业把驰名商标作为一种荣誉称号，当成推销产品的‚金字招牌‛，误导了消费者，反而造成了不公平竞争。对于社会公众来说驰名商标似乎是产品质量的代名词。然而，从三鹿、蒙牛到伊利、双汇，这些顶着驰名商标光环的品牌相继陷入‚质量门‛，社会公众反响强烈。
修改后的商标法规定，驰名商标应当根据当事人的请求，作为处理涉及商标案件需要认定的事实进行认定。这就明确了驰名商标保护的原则是‘个案认定、被动保护’，从而回归了这项制度的本源。促使企业在尊重市场规则的前提下加强自主品牌的培育，真正提升自身的市场竞争力。第三部分是商标侵权处罚更加严厉。
新商标法第七章‚注册商标专用权的保护‛进一步明确了属于侵犯注册商标专用权的情形，加大了处罚力度，完善了办案程序，进一步为加强商标专用权行政保护提供了法律依据。修改内容主要包括：
一是增加了商标侵权行为的种类。将假冒注册商标和商标近似侵权的行为分列，新增‚故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的‛的侵权行为种类。
二是明确商标与企业字号冲突的解决途径。新增规定将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《反不正当竞争法》处理。过去我们是根据侵权情况参照相关法律法规处理。现在新《商标法》明确了，以后这类侵权行为，按照《反不正当竞争法》处理。
三是首次明确‚正当使用‛的具体情形。新商标法第五十九条第三款规定‚商标注册人申请商标注册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加适当区别标识‛，从而保护在先使用人的合法权益。这一条款对恶意抢注商标行为起到了一定的遏制作用。
四是提高了商标侵权行政处罚的幅度和数额。罚款上限由违法经营额的三倍提高至五倍，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的罚款额上限由10万元提高至25万元，并新增规定对商标侵权行为的法定从重处罚情节。针对以往行政执法和司法实践中侵权人违法成本低、权利人维权成本高、打官司往往得不偿失的现象，本次修改引入惩罚性赔偿制度——商标侵权赔偿额由现行的‚违法经营额或因侵权所受损失的等额赔偿‛，改为‚对恶意侵犯商标专用权、情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上三倍以下确定赔偿数额‛；将现行的法定赔偿额上限从50万元提高到300万元，并减轻权利人举证负担，过去在相关案例查处中，我们经常遇到因权利人举证困难而无法确定赔偿额的问题。这次新商标法明确了对这类事件的处理方法——举证倒置，就是权利人已经尽力举证的情况下，执法部门可以责令侵权人提供相应的账簿、资料等。如果侵权人不提供，法院可以根据权利人主张和提供的证据判决。从而为商标权利人挽回商标侵权损失提供了有力的法律保障。
以上是我对新商标法的部分内容的一些浅显认知，希望在这里能起到抛砖引玉的作用，理解不完善、说得不正确的地方，还请大家多多指正。谢谢大家。
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