工商局查无照方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工商局监管系统方案”。
沁工商字„2011‟12号
沁源县工商行政管理局
关于集中开展查处取缔无照经营专项治理工作的实施方案
为进一步整顿和规范市场经济秩序，全面加强无照经营行为的规范查处取缔工作，为我县各类市场经营主体依法开展经营活动营造良好的经营环境，促进公平竞争，保护经营者和消费者合法权益，推动我县经济又好又快发展。根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和国家工商局《关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见》（工商个字［2009］241号）等文件精神，制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为总目标，以服
务沁源经济发展、促进转型跨越发展为主线，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行市场监督管理职能，坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则，以清理各种无照经营行为为手段，推进市场主体信用监管制度建设，促进市场主体健康发展，使无照经营行为得到有效遏制，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。
二、整治目标
此次专项整治行动，要立足于为沁源经济转型服务，着眼于沁源经济持续健康发展，致力于沁源经济社会和谐稳定，坚持监管与发展、服务、维权、执法相统一，做到治理与引导相结合，处罚与教育相结合，查处与转化相结合，督促、引导无证无照经营户办证办照，合法经营，促进沁源经济又好又快发展。力争通过集中整治，实现三大目标：
1、各工商所建立完整的无照经营数据库，市场主体普查对象达到100%，市场巡查率达到100%，无照经营情况掌握率达到100%。
2、每个工商所辖区创建一个零无照经营示范街区。
3、无照经营活动得到有效遏制，有照率达到95 %以上，亮照率达到100 %。
三、整治重点
1、重点对象：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动。
2、重点区域：县城，乡镇政府所在地，公路沿途等交通枢纽地
区，集贸市场、校园周边、旅游景区等人口密集的场所，城乡结合部、农村主要集市及无照经营易发的其他地区。
3、重点行业：涉及人民群众身体健康和生命财产安全的矿山、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营，农资、建材等生产经营，文化娱乐、网吧中介等。
四、整治步骤
本次专项整治行动分四个阶段实施：
1、宣传发动阶段（3月15日—3月25日）：根据县工商局整体部署，各工商所结合实际情况，成立无照经营整治工作小组，研究制定具体整治措施，部署整治任务，同时做好宣传发动工作，充分利用各种媒体和宣传工具，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性报道力度，形成浓厚的整治氛围。
2、调查摸底阶段（3月26日-4月15日）：各工商所做好辖区内的无证无照经营行为的排查摸底工作，全面准确摸清无证无照经营户的姓名、地点、经营范围、涉及前置审批及联系电话等详细情况，并登记造册，同时发责令整改通知书。
3、集中整治阶段（4月16日-7月15日）：开展为期90天的专项整治行动，整治工作要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。对于通过调查摸底掌握的无证无照现象，要进行全面的梳理，区别情况，分类对待，对涉及前置许可审批的，要及时抄告相关前置审批部门，与相关部门开展联合整治；对无前置许可的，实施行政告诫，责
令限期整改规范，引导转为合法经营，多次告诫拒不改正的，予以查处取缔；对下岗职工、失地农民、大学生自谋职业者以及残疾人等弱势群体，要加强教育引导。
4、巩固成果阶段（7月16日-8月15日）：各工商所对集中整治成果进行回头看，巩固已取得的效果，防止死灰复燃，对重点区域、重点行业继续进行整治。县局将对各工商所的整治工作和成果进行实地督查和评价。对于督查中发现的问题各工商所要立即进行整改。
5、建立长效机制阶段（8月16日-9月底）。各工商所要在整治取得初步成效的基础上，及时总结经验，结合责任区监管，建立健全制度，明确职责分工，将查处取缔工作与当地政府牵头的无照经营监管机制、社会治安综合治理工作相结合，逐步建立健全查处、取缔、监管无照经营的发现机制、查处机制、督查考核机制为一体的长效工作机制。
五、整治要求
1、提高思想认识，加强整治宣传。无照经营不仅扰乱市场经济秩序，而且是工商部门的一个主要风险点，要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度，及时报道专项整治行动的工作动态和成效，对典型案例要及时予以曝光，以达到震慑违法者，教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。
2、强化综合协调，形成执法合力。一要加强系统内部协作，上
下联动，既各司其职又相互配合；二要充分发挥查处无证无照经营联席会议作用，正确掌握行政许可审批法律法规，准确处理证、照互为前置的关系，狠抓联席会议和信息通报制度落实，加强与相关职能部门的沟通协调，有针对性地开展联合执法，形成执法合力，攻坚克难；三要积极主动向当地政府汇报，取得地方领导的重视和支持，努力形成政府领导、部门协同、分工合作、齐抓共管的工作格局。
3、讲究工作方法，注重实际效果。在专项整治行动中，要坚持教育疏导为主、查处为辅的原则，对无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式。要坚持文明执法，注意安全执法，严格杜绝粗暴执法、执法违法等现象，预防群体性事件的发生。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为要依法严惩。
4、注重工作创新，实施长效监管。各部门可以结合自身实际情况，以专项行动为契机，创新监管思路，在无照经营监管的模式、机制和方法手段等方面进行大胆的探索和实践。今年，开展零无照经营示范街区创建活动，是为推进无照经营长效监管所做的一项创新性工作，示范街区必须有照率和亮照率都达到100%，没有从事和登记事项不符的经营活动，各工商所务必采取强有力措施，确保创建一个示范街区。
5、加强组织领导，落实目标责任。为加强专项行动的组织领导，县局成立以党组书记、局长王俊强为组长，李小兵、刘沁虹、胡文明
等分管领导为副组长，企业股、经检股、市场股、各工商所等相关股所负责人为成员的专项整治领导小组，办公室设在县局企业股。专项整治工作纳入年度工作目标考核内容，各部门要结合各自实际进一步细化行动方案，及时进行动员部署，统筹兼顾，全面深入地把查处取缔无照经营工作抓紧抓好抓实。要严格市场巡查和属地监管责任，将无照经营查处取缔目标责任层层分解，一级抓一级，层层抓落实，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各部门共同抓的工作机制。要加大工作督导力度并严格责任追究，对工作不力、玩忽职守、造成严重后果的要追究相应责任。
在专项整治期间实行每周报告制度，每个阶段结束要分别报送阶段总结，2011年10月5日前上报专项整治行动工作总结。对整治中存在的问题及重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。
二〇一一年三月十五日
主题词：查无照实施方案抄送：市工商局、县政府办公室、王耀副县长。沁源县工商局办公室2011年3月15日印发
为整顿规范市场经济秩序，在全县营造公平的竞争环境，根据国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》（第370号令）和省政府颁发的《**省无照经营行政处罚办法》的规定，按照**市人民政府......
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