3 浅析我国内部审计存在的问题及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“内部审计的现状及对策”。
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我国内部审计存在的问题以及对策分析引言
内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分，是企业组织内部的一种独立评价活动。1983年9月，随着审计署成立，国家针对国营企业和行政事业单位制定了一系列的法规，内部审计制度在我国基本确定。至今，我国利用行政手段在企业内部实行内部审计制度已有20多年的历史。在这20多年的实践中，我国内部审计迅速发展，得到国家与企业的重视。2008年5月，财政部等五部委共同制定了的《企业内部控制基本规范》。规范第十五条明确规定：企业应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。近年来，我国各地区在国家税务总局的正确领导下，在各级内部审计师协会的业务指导下，认真贯彻落实审计有关法律、法规和总局制定的各项审计规章制度，坚持“客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守机密”的审计原则，狠抓内部财务审计工作，较好地发挥了内部审计监督、服务、评价、鉴证的职能作用，建立起了较健全的内部财务控制系统，基本实现财务管理规范化的目标。然而，内部审计也存在着许多问题。尤其在近几年来，政府审计以及独立审计在社会公众关注下，得到了较快的发展，而内部审计却处于发展缓慢的态势。2006年1月11日，李金华审计长在中国内部审计协会五届二次理事会上对加强内部审计工作提出了要求和建议，中国内部审计近几年来取得了很大成绩，中国内部审计协会也做了很多工作，但中国内部审计也还存在着不足，内部审计要以效益审计与管理审计为主，从效益审计出发，最后落实到管理审计；内部审计要以事前和事中审计为主，不仅要把内审作为检查体系，还要作为控制体系；内部审计舞台大、领域宽，无论是理论方法还是具体操作实践上都要有自己的特色。
充分发挥内部审计强有力的监督、服务职能，对促进企业长远、健康地发展都有着深远的意义。
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我国内部审计存在的问题以及对策分析内部审计的概述
2.1内部审计的定义
内部审计是相对于注册会计师对企业进行的外部审计而言的,它无论是机构设置还是人员配备都是企业内部的。在自身漫长的发展过程中，内部审计的内涵和外延也在不断地拓展。内部审计之父索耶关于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。2001年6月，内部审计师学会董事会通过了内部审计的如下定义：内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，内部审计可以帮助一个机构实现其目标。应当说该定义体现了时代特色，既容纳了传统的保证服务，又增加了咨询服务；将增加价值和传统的改进组织运作效率同时作为内部审计活动的目的；将内部审计帮助组织实现其目标与对风险管理过程的评价相结合，反映出内部审计顺应时势的需要。从此内部审计的功能拓展到公司治理的层面，极大提高内部审计在企业中的作用。
而在我国，2003年审计署颁布《审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计定义为:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”从这个定义中可以看出，我国内部审计的定位更侧重于监督活动。
2.2我国内部审计的发展历程
2.2.1内部审计的建立
1983年8月20日，中华人民共和国审计署成立前夕，国务院转发了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》，报告提出建立内部审计监督制度问题。文件指出：建立和健全部门、单位的内部审计，是搞好国家审计监督的基础。至此，内部审计在我国得以“名正言顺”的发展。与此同时，与内部审计相关的机构也在我国萌芽，中国内部审计学会的成立是我国内部审计发展的重要里程碑之一。
但相对于国外，我国内部审计起步较晚，发展较慢，且不同于西方国家，我中南林业科技大学涉外学院论文
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国内审并非起源于内部受托责任，而是强制性建立，是国家审计的有利补充，属于国家审计职能的延伸。因而，我国内部审计在此时的主要职责就是辅助国家审计进行监督控制，主要强调对财务收支及有关经济活动或者经营管理活动进行检查和评价，在此阶段上，内部审计仍无完整的法律条例可依，在观念认识上不够重视，在执行上监督无力。有些企业的内审部门仍依附于财务部门之下，或直接由财务部门执行此职能，甚至许多企业根本没有内审功能的设置，因而，内部审计的独立性仍十分薄弱。
2.2.2内部审计的确立
1994年《中华人民共和国审计法》颁布，标志着中国内部审计的法律地位得以确立。1995年7月14日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计的定义、机构的设置、职责、权限、审计任务、工作程序以及职业道德等作了全面具体的规定，目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的。紧接着，会计法、中国人民银行法、上市公司章程指引、上市公司治理准则、信托投资公司管理办法、国有重点金融机构监事会条例以及企业国有资产监督管理暂行条例等相关法律法规也都对“内部审计工作”做了相应的规定。至此，企业开始重视内部审计的角色和职能，内部审计开始由消极防弊向积极兴利发展。在此阶段，我国的内部审计虽然还是国家审计的从属，但这种从属关系正在变淡。相应，内部审计的职责也扩大，不再局限于对“与财务收支有关的经济活动及其经济效益”的审计监督，而是变成对整个部门、单位的经济效益、经济责任进行审计监督，注重提出改进管理的建议，提高单位的经济效益。
2.2.3内部审计的发展
2003年3月4日，审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第 4号《审计署关于内部审计工作的规定》，要求自2003年5月1日实行新规定。此次规定可以说是一个划时代的规定，是为了适应新的形势需要而制定的，体现了与时俱进的时代要求，是我国内部审计未来发展的蓝图。截至2005年底，中国内部审计协会陆续颁布了中国内部审计基本准则、二十项具体准则和两个内部审计实务指南，对中国内部审计的基本概念、内部审计活动的目标、宗旨、范围、性质中南林业科技大学涉外学院论文
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与功能等皆有所指导，也为中国内部审计活动和工作的有效开展提供了一套完整、科学、权威的准则。截至2006年，中国企业建立内部审计职能的已达7.3万多个，而内部审计人员的人数更高达20多万人，此外，内部审计的独立性也不断被相关监管机关、学术机构以及企业所重视。在这一阶段，内部审计摆脱了国家审计从属的地位，其职责也进一步拓宽，涉及到企业经营的方方面面，包括事前、事中、事后的全过程审计。更重要的是，内部审计由原来主要服务于领导层，转变为多层次服务，其所提供的服务更强调客户需求和服务的针对性，能直接为客户改善营运，增加价值。即内部审计的目标上升为为组织增加价值并提高企业运作效率，即增加价值。
2.3内部审计工作主要涵盖的内容
1、财务收支审计。开展财务审计，能反映企业各项资产、负债和损益核算的真实性及经济活动收支的合规性、合理性及合法性，包括审查财务收支的合法性及遵守财经法规情况，审查会计组织的健全度和会计制度得以贯彻执行的情况。
2、经济效益审计。经济效益审计是内部审计的重点。在保证社会效益的前提下，以实现经济效益的程序和途径为内容，对企业的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价。如审查企业投入产出的整个经济活动是否具备经济性、效率性；审计企业产供销计划、人财物管理、经济决策及内控制度等是否科学、合理，针对薄弱环节和潜在漏洞，提出建设性意见。
3、内部控制制度审计。主要是对企业内部控制度是否健全、运功转是否正常、自我调节能力是否良好进行评价。如果只审计企业财务数据，却对企业内部控制制度不给予系统性评价，在此情况下，是绝对无法发现并客观评价企业内部潜在风险的，实质性和预防性的管理意见和建议就更加不可能被提出。
2.4内部审计的职能
内部审计职能是连接内部审计理论与实务的桥梁，内部审计实务工作的开展实际上就是内部审计职能的实施过程。随着经济的发展 和现代企业制度的建立，社会对内部审计的需求，特别是内部审计职能——如何更有效实施的需求日益加强，在这种状况下，研究内部审计职能不仅能丰富内部审计理论体系，也会促进中南林业科技大学涉外学院论文
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内部审计实务的完善，内部审计作用的发挥。1.监督职能
这是内部审计的传统职能，也是内部审计的本质所在。是指以财经法规和制度规定为评价依据，对被审对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价。这种监督，在一定程度上也体现了部门、单位的利益。部门、单位内部审计人员按照部门、单位的意图，对本部门、本单位的各部门进行监督，既为落实国家的方针、政策、财经法规服务，也为本部门、本单位的经营管理服务。随着经济的发展，企业规模的扩大，经营活动的日益复杂，当今内部审计监督职也得到了进一步的巩固和加强。2.经济评价职能
经济评价就是通过审核检查，对企业中的各种计划、方案的可行性进行评定，对经济活动中的执行情况和进度进行评定，对经济效益的优劣和内控制度是否健全有效进行评定等，从而有针对性地提出意见和建议，促进企业改善经营管理，提高经济效益。它是由监督职能派生出来的，且随着经济的发展，这项职能也显得越来越重要。3.管理职能
当今时代，科学技术日新月异，市场竞争日趋激烈，企业为了不断发展，迫切需要加强内部控制，改善经营管理。在这样的背景下，内部审计将工作重心转向企业内部管理活动上，内部审计的管理职能得到全面的体现。但内审人员不能像一般的管理人员一样参与到直接的、具体的经营管理活动中，而只是通过自己的审计活动，对本部门、本单位的各部门经营管理、经济效益、财务收支等进行系统的审查、取证、分析和评价，客观公正地做出结论，提出改进意见和建议；协助本部门、本单位的领导进行更为科学、合理的决策，改进财务管理，改善经营管理，提高经济效益，充分发挥内部审计的管理和控制职能。
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2.5内部审计的中外比较
要了解我国内部审计的现状，就必须通过和国外先进计状况进行对比。因为有了对比，分析我国内部审计与发达国家的差距，能更准确地找出我国内部审计存在的问题。（1）动因比较
从中西方内部审计的发展史来看，西方大多数国家的内部审计发展的动力来源于组织本身的发展需要。它基于管理者加强组织管理的需要而产生, 是企业管理体制的重要组成部分，是随着经济的发展而发展的。而我国的内部审计制度是国家根据经济体制改后出现的新形势，为强化审计监督体系、建立和健全企业我约束机制，利用行政手段自上而下建立的。我国内部审计的发展缺乏内在动力,是制约我国内部审计发展的主要因素之一。(2)观念比较
在国外，内部审计被看成是企业管理不可或缺的一部分，并认为内部审计有利于提高企业的经营管理水平；而我国的内部审计是国家审计在企业内部的延伸，形同虚设，企业高管人员并不能意识到内部审计在企业中的作用，甚至对内部审计产生抵触情绪。(3)职能比较。
西方国家内部审计的主要职能是评价职能，而中国内部审计最重要的职能是监督职能：一方面代表国家对企业是否履行其对国家应负的责任进行监督；另一方面是在企业内部代表总经理对各下属部门、分支机构的财务收支及有关经济活动进行监督。这两种职能的不同主要源于内部审计发展的动因不同。(4)内审人员素质比较。
西方发达国家企业对内部审计人员素质要求严格，制定了严格的内部审计师资格考试制度，内审人员要定期接受培训，不断更新知识，内部审计部门定期或不定期进行岗位轮换，以使内部审计人员不断适应变化的环境,不断更新知识,保持其职业胜任能力。我国企业内部审计人员素质偏低，经验较少,人员结构不合理，绝大多数人员没有接受过系统的专业培训。一些企业不重视引进专业人才，把企业闲散人员调入内部审计部门，做表面文章。这就制约了我国内部审计的发展在人员构成上,我国企业内部审计人员多
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我国内部审计存在的问题以及对策分析我国内部审计存在的问题及改进措施
3.1我国内部审计存在的问题
我国内部审计从无到有，取得了长足发展，为社会经济发展发挥了积极的作用。在西方发达国家，内部审计工作开始较早，且都非常重视企业内部审计工作，从而保证了企业的规范运行。由于我国企业内部审计起步较晚，在其发展过程中难免会遇到许多问题，还存在一些问题： 3.1.1内部审计独立性差
审计的独立性是指审计机构和审计人员在实施审计工作的过程中自始至终不受外来或内在因素的干扰或影响。独立性是内部审计的基本原则，是内部审计人员开展审计工作的基本前提，内部审计人员应该和他们所审计的活动保持独立，这样才能做出公正、无偏见的判断。我国企业内部审计独立性严重不足，主要表现为我国内部审计机构设置和组织形式不合理以及我国内部审计人员独立性不足。
一方面，我国内部审计机构内部审计机构是单位内部设置机构，在本单位负责人的领导下开展工作，缺少完整的独立性。当前内部审计机构缺乏独立性的现象普遍存在，有些内部审计机构不是单独设置而是由其他部门领导或合署办公。因此，在审计过程中，不可避免地受本单位的利益限制。就内部审计的实质而言，有些单位的内部审计机构流于形式，形同虚设，内部审计只是企业的管理手段之一，是管理当局主观意志的体现。
此外，内部审计人员的工作不够自由和客观，内部审计人员不能独立于他们所审查的活动之外，不能客观地评价自己的工作。这意味着他们不可以自主判断，自主抉择，而受其他部门、个人或外来因素的制约。3.1.2对内部审计认识不够，审计工作未得到应有的重视
现有体制下，单位领导既是审计工作的指导者，也是审计成果的主要应用者。企业内部审计是直接为企业服务的，领导者对内部审计的认识和重视程度，对企业内部审计的效果有直接关系。而为数不少企业领导者对内部审计的认识和重视程度不够，不了解完善的内审工作可以在企业经营活动中发挥的积极作用，过低地估计了内部审计创造的价值，忽视了内部审计创造价值的晚蔽性和长期性特征。这主要是由于内部审计在我国的发展水平不高，对企业内部审计宜传不够，中南林业科技大学涉外学院论文
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对企业审计的重要性和必要性认识不清。有些企业认为内部审计就是对财务会计的监督，因此将财务审计机构合一，只在财务部门中设置审计岗位，这使得许多内部审计机构势单力薄，很难发挥作用。一些企业对于内部审计的人员配备、工作条件、信息流通渠道等各个方面也不予以支持，甚至而个别企业将内部审计视为 “眼中钉”，认为审计应是会计师事务所及其注册会计师的事，企业无须再行设置内部审计机构，配备专门人员，从心理上排斥加强内部审计的观念。3.1.3内部审计工作范围过于狭窄
内部审计不是某一事项、某一类业务的单一审计，而是全面审计，其审计的范围应十分宽泛。而目前，我国内部审计的工作范围却过于狭窄。目前大部分企业内部审计基本上停留在财务审计即对企业资产、负债、所有者权益和收入、费用、损益的真实性和合规性审计查证上，审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料，其工作主要集中在财务领域而未深入到管理和经营领域，目的是为了查错防弊，保证公司资产安全。例如，对投资项目的审计中，往往忽略审核投资协议是否完整，企业是否根据投资比例在相应的会计期间，对被投资单位的投资收益按照权益法或成本法进行了准确的会计核算。至于是否应该投资，投资回报率是否合理，合作对象是否恰当，是否有更好的选择方案一般不去深入分析。但是，随着市场经济体制的逐步发展和完善，企业的经营规模，经营环境和投资主体都发生了变化，如何防范经营和投资风险，如何降低企业成本，使企业在市场竞争中处于有利地位，都需要企业内部审计工作重点逐步转移到经营管理审计和经济效益审计上来。
3.1.4内部审计人员素质较低，审计的效率低下
（1）个体素质不高。我国有相当一部分内部审计人员不具备必要的学识及业务能力，不了解本单位的经营活动和内部控制，缺乏足够的经验和技术，难以提高或保持其专业胜任能力。甚至一些单位的内审人员专业不精、敬业精神不足，审计工作往往局限于查查帐，甚至打打擦边球，不能很好地发挥和显示审计职能，审计不全面、不细致，追查不深入，监督不到位，整改不彻底，从而导致内部审计工作质量不高、工作效率低下。
（2）内审人员结构不合理。随着内部审计职能定位的转变，对审计队伍的素质要求也越来越高，原来单纯的财会、审计人员结构已不能适应内部审计工作的需要，必须配备工程技术、企业管理、法律以及计算机等方面的专业技术人员和各中南林业科技大学涉外学院论文
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种复合技术人才。而我国内部审计人员绝大部分仍然是财会人员，据统计，中国20万内部审计人员中，80%是财会人员，单一的财会人员结构是造成我国内部审计难以向经营管理拓展审计范围的主要阻力。
3.2解决内部审计中存在问题的对策及建议
3.2.1提高内部审计的独立性
独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。一旦离开独立性，审计结果将毫无愈义。内审机构应由企业第一负责人直接领导，对其负贵并报告工作;同时，应独立于各职能部门，并对其进行监任;内部审计人员也应与被监任对象无利益关系。这样，才能保证审计结果的真实、客观、公正，才能有效发挥审计作用。而大部分企业的内部审计部门独立性很差，其设置的内审部门基本上与其他职能部门平行，有些甚至还没有独立的内部审计部门。大体上说，独立性主要包括企业内部审计机构设置的独立性和内审人员的独立。
首先是机构独立。在审计机构的设置上要保证审计机构与其他职能部门分离,尽量避免行政管理或业务上的往来。同时审计部门的直接领导者应该具有把审计结论或决定付诸实施的能力。具体来说，一来内部审计部门应由单位的主要领导人负责，确保内审部门的工作范围足够广泛，增强其独立性。此外，内部审计机构的设置应避免潜在的或实际出现的利益冲突，使内部审计独立于生产、经营及财务管理之外，以一种独立、公正的经济“裁判”即第三者的身份出现，对生产经营管理活动进行分析、检查和评价。
其次是人员独立。内部审计人员应该独立于他们所审查的活动之外，他们的工作应该是自由和客观的，可以自主判断，自主抉择，不受其他部门、个人或外来因素的制约，并且保持着实事求是，保持公正、不偏不倚的职业态度和操守。因此，企业应做好以下两点：1.内审人员应定期轮换。定期换岗有利于提高内部审计机构负责人的独立性，但不宜与财务等重要经济业务部门的负责人直接对调，尤其不可形成惯例，应尽可能地多岗位轮换、交替进行，以免前后任之间相互妥协。2.避免内审人员在实际工作中可能出现的利益冲突和偏见。这是因为内审人员与被审人员互不友好或过于亲密都会防碍内审人员专业判断的公正性中南林业科技大学涉外学院论文
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及客观性，造成偏见。3.要避免内部审计机构聘用财务、基建等部门的工作人员兼职。
3.2.2转变观念，提高认识
认识是行动的先导。建立现代企业制度，参与激烈的市场竞争，必须有一个好的自我约束机制，必须转变观念，赋予内部审计在企业中应有的地位，使企业认识到内审是企业发展的内在需要，以便发挥内部审计的作用。更好的为企业发展服务。
而提高领导者对内部审计工作的认识更是加强内部审计的一项基础性工作。一要认识到加强内审工作是规范财务管理的需要；二要认识到加强内审工作是提高资金使用效益的需要；三要认识到加强内部审计是深入开展企业廉政作风的需要。因此，企业的主要负责人应高度重视内部审计工作，提高对内部审计工作的认识，努力为内部审计工作创造良好的环境，树立内部审计的独立性和权威性，充分发挥内部审计的检查、鉴证、评价等职能作用。此外，认识的提高和思想的统一，也可以增强内审人员做好内审工作的信心和动力，进一步增强他们工作的使命感和责任感。整个企业便不难形成从“要我审”到“我要审”的良好局面。
3.2.3建立健全内部审计体制和机构
法律法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构；未明确规定的，可以根据需要设立内部审计机构并配备内部审计人员。审计部的设置应高于其他各职能部门，在业务上向审计委员会负责并向其报告工作，在行政上向总经理负责并向其报告工作。这种双重负责的组织形式有利于内审作用的充分发挥。
3.2.4拓展内部审计的范围
内部审计的范围不仅仅是传统的财务审计，其范围将扩展到融合风险管理、公司治理和内部控制审查于一体的综合审计，实现内部审计的效益性目标。
一、目标上，应转向效益性审计。
在过去，内部审计是建立在以资产负债表、损益表和现金流量表的基础上，审查企业财务状况、经营成果和现金流量情况是否真实，人们并不关心它对组织增加经济效益所做的贡献。但随着企业内部控制的日益加强、公司治理结构的逐步完善及会计信息质量的不断提高，查错防弊，发挥防护性、制约性作用将不再中南林业科技大学涉外学院论文
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是现代内部审计的目标，而效益性审计目标将上升为主要的审计目标，即内部审计要致力于为企业创造价值，确保经营管理活动与企业的价值保持一致。在资源稀缺性程度日益严重和市场竞争日趋激烈这种严峻的经营环境下，内部审计部门应适应形势的变化和管理当局的新要求，逐步将工作内容从以前的财务审计转向富有建设性的经营审计，增强竞争能力。“效益性审计”的提出，给我国内部审计职业提出了一个带方向性的指导，将有助于我国内部审计保持和提高职业地位，并使这一职业充满前所未有的活力。
二、内容上，应确定为评价并改善风险管理和内部控制。
随着内部审计工作重点向经济效益审计倾斜，内部审计除了对组织的财务资料是否合法、公允，经营活动的目标是否恰当，管理组织是否合理，管理机能是否健全，管理工作是否有效外，还应该积极主动提供咨询服务，就内部控制的建立、健全等方面为管理层提供有益的建设性意见。同时，顺应内部审计科学发展的客观规律,内部审计已发展到风险导向阶段。企业间竞争的加剧，来自国内外以及企业内部产生的经营风险的出现，应加强对公司内部控制体系和风险管理的分析和研究。内部审计人员要树立服务的理念,为公司治理的参与者提供相关、及时的信息,并积极参与经营管理活动,以风险为出发点,最大限度地发挥审计的作用，更好地服务于企业的经营目标。3.2.5改善内审人员机构，提高内审人员素质
内部审计机构工作人员素质参差不齐。内部审计工作是一项专业性和政策性较强的审查和评价活动，要完成内部审计工作，必须配备业务素质较高的人员，并确保内部审计工作在组织中得以顺利开展。内部审计人员应该具备哪些素质才能满足企业治理的需要呢？
1.较高的业务素质。内审人员的业务素质的高低在很大程度上决定了内部审计工作质量，除了具有基本的专业素质外，还应具有、计算机、数据信息处理、法学、组织理论等知识的立体式架构。
2.较强的分析能力和良好的沟通能力。内审人员要协助管理层实现企业目标，这就需要通过对可能存在的风险进行分析判断，与相关部门进行沟通交流来实现。
3.良好的职业道德。内部审计职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等职业道德对于内审人员来说是必不可少的。中南林业科技大学涉外学院论文
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从目前我国的实际考虑，内部审计机构人员的聘用要提高内部审计人员招聘门槛，优先选用具备内审员资格的从业人员，建立连续的培训机制，注重综合素质的提高，有计划地对内审人员进行知识更新教育，使其适应社会发展的需要，并保证内部审计人员的学历层次和知识结构。此外，还应及时总结交流经验，提高内审人员的业务技能。一是通过言传身教的方式，注重在实际工作中提高内审人员的业务技能。实行“以老带新”，既保证了工作的开展，又锻炼了队伍。二是及时发现和总结在审计工作中的一些好的经验与做法，相互沟通与交流，能有效地促进了审计人员自身业务技能的迅速提高。内部审计人员的激励机制与其他业务部门有所不同，应将内审人员提供的审计信息的有用性，工作中是否保持正直、诚实、公正、客观的态度，是否勤勉尽责等作为激励机制的标准。同时建立内审人员职业化管理体系；实行内审人员资格制度。对内部审计今后发展的思考
4.1着重经济效益平衡以及风险管理的审计
以实现企业整体发展战略为目标,要求引入经济效益和风险审计的观念。随着竞争的加剧，多数企业所面临的经营风险也越来越大，为了加以识别和控制，迫切需要开展经济效益审计和风险管理审计。开展经济效益审计是促使实现企业目标的一项重要措施，须以实实在在和稳扎稳打的态度来谨慎应对遇到的问题。风险管理是识别风险及设计控制风险的方法，其核心是将没有预期到的未来事项的影响控制在最低限度。此外，国外审计实践也表明，现代内部审计的重点是经营审计和管理审计，并且风险管理也越来越多地纳入到内部审计的工作范围内。
4.2内部审计的成员向多元化发展
内部审计的内容和目标、范围扩大的同时使审计难度加大,对审计人员的知识、素质提出了更高的要求。审计人员除具有财务会计方面的知识以外，还需具有企业管理、工程技术等多方面的知识，为审计工作之目的整合协调各部门的意见，全面了解企业整体经营流程，并熟练运用最新技术执行审计工作。同时审计人员要参与到经济活动中去,同各部门人员及时沟通 ,事中参与,并提出意见。内部审计的成员向多元化发展，其表现为：一是审计人员结构的多元化。不仅有财务会计人员，还要有工程技术人员、计算机专家、企业管理人员、风险管理专家中南林业科技大学涉外学院论文
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等；二是审计人员知识结构多元化。审计人员除具有财务会计方面的知识以外，还需具有企业管理、工程技术等多方面的知识。
4.3审计技术将由传统的手工方法转向计算机网络信息技术
随着经济全球化和信息技术的发展,企业将更加依赖于计算机网络信息技术,运用先进的计算机管理软件,如ERP等先进管理工具。电算化信息系统审计的学习与运用将显得日趋重要。因此审计人员不能继续一味地停留在传统手工查账上，而应更好的学习并熟练当前的新技术。在此基础上，内部审计部门还应适应企业的信息化要求，抓好企业信息基础设施建设和管理软件开发，为促进我国内部审计向信息化方向发展打好坚实的基础。
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结 论
内部审计是经济发展到一定规模的产物。随着现代企业制度的建立,只审查企业经济活动合规性与合法性的传统财务审计,已不适应经营者的要求。内部审计通过对经济活动全过程的审查，对有关经济指标的对比分析，揭示差异，分析差异形成的因素，评价经营业绩，总结经济活动的规律，从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力，并提出改进措施，可以极大地促进经济效益的提高。从此，内部审计不再将自己视为“局外人”，而是成为机构增加价值、提供效率的一员，为实现机构的目标提供保障和咨询，开始为企业经济效益的提高作大贡献。它的根本目的是改善经营管理,提高经济效益。目前我国内部审计工作存在不少问题，亟待改进，以便进一步健全和完善内部审计，促进内部审计的法制化、制度化和规范化。本文从内部审计的定义、职能下手，紧紧围绕如何完善内部审计，对内部审计发展中存在的问题进行了剖析，对如何解决问题提出了建议，又从战略高度论述了内部审计的发展前景。
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致 谢
本文从开始收集资料到最终成稿历时已久，期间遇到了很多困难与挫折，是老师和同学们给予了极大的鼓励与支持，帮助我完成了这篇论文。
在这里,我要衷心感谢我的论文指导老师 老师。在论文写作期间的学习生活都得到 老师极大的关心。从论文的选题、文章的结构安排、初稿的修改到最后定稿,每一环节无一不得到老师的悉心指导与讲解。老师严谨的治学态度，渊博的知识及宽容的为人之道给我深深地启迪与感动。对姚老师的感激之情是无法用言语表达的。同时也要感谢其他会计专业的老师对我的教育和照顾。
还要感谢我的同学们，因为有了你们，我的生活变得多姿多彩，每天都充满幸福的欢笑。我们从陌生到相识相知，这是一种缘分，而我们的友谊更是我们宝贵的财富。如今，我们将各奔东西，这不是结束，而是我们新的开始。愿我们都带着自己的梦想飞得更高更远！在这里祝福各位同学在以后的日子中事业有成，家庭幸福。
感谢培养我长大含辛茹苦的父母，养育之恩，无以回报，没有你们的理解和支持我就不可能有今天，你们永远健康快乐是我最大的心愿。
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我国内部审计存在的问题以及对策分析
参 考 文 献
[1] 王成杰，浅析内部控制环境的缺陷与改善.会计师[J]，2010.(4)[2] 冼道远，关于充分发挥我国内部审计功能的思考．企业导报[J]，2009．(08)[3] 石金涛，浅谈内部审计风险的防范措施.今日科苑[J]，2010.(8)[4] 钟素兰，企业内部审计在内部控制实践中存在的问题．经营管理者[J]，2009．(24)[5] 郑玉梅 , 确定内部审计在经济监督中的重要地位．中国乡镇企业会计[J]，2010．(4)[6] 冯艳春，管理审计为企业增加价值服务．中国内部审计[J]，2004．(04)[7] 张雁玲，晓琳，我国内部审计的现状与发展前景．边疆经济与文化[J]，2006.（9）
[8] 张希增，浅谈公司治理与内部审计．才智[J].，2008．(02)
[9] 王光远，内部审计理论与实践发展历程评述.财会通讯[J]，2006.(10)[10] 房敬，基于风险管理视角的内部控制探讨，中外企业家[J]，2008．(06)[11] 黄志华，关于民营企业内部审计问题的若干问题的探讨．消费导刊[J]，2007．(05).[12] 中国注册会计师协会，审计[M]．北京：经济科学出版社，2008 [13] 王艳，我国企业内部审计参与风险管理问题浅析．会计师[J]，2008．(12)[14] 王旭.，现代企业风险管理下的内部审计作用研究.现代经济信息[J]，2009.(23)
[15] 阮滢，现代企业内部审计发展态势——从公司治理视角的分析．南京审计学院学报[J]，2009．(03)[16]刘常国，郭慧，内部审计特征的影响因素及其效果研究．审计研究 [J]．2008．(02)
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