美国重返亚太的影响及中方如何应对由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“美国为何重返亚太”。
中国应因势利导，以静制动
笔者认为，美国是世界最大的经济体，拥有世界排名第一的军事力量，结成了最广泛的联盟。就目前的实力和影响而言，中国还无法与美国相提并论，因此，“中美共治”对中国而言还是一个名不副实的说法。赞同这一说法的结果很可能是承担了更大的责任，却没有获得相应的权利。
在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。
因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制
中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生： 中国可淡然处之，以柔克刚
美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，上周美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态。目前，美国对中国的心态可以归结为两句话“无可奈何要合作，情不自禁想遏制”。奥巴马政府想要实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国。
所以，从经济上讲，已经形成“你中有我、我中有你”的局面，所以无可奈何要合作。另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。奥巴马称他是第一个“太平洋总统”，要实现这个封号，对中国就非得遏制。
美国强调重返亚太，第一是要造成一个态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导；第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制；第三，中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。
事实上，美国战略重心东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。日本自从鸠山由纪夫内阁以来，已经提出要在东方和西方文化间发挥桥梁作用，和美国应该是平等的伙伴关系。
应该看到美国战略东移最近一系列举动非常明显，从在APEC上力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），到在澳大利亚驻军，再到奥巴马正式参加东亚系列峰会，大谈南中国海安全问题。南中国海有安全问题吗？显然并不存在所谓的安全问题，这是一个伪命题。东亚峰会是东盟衍生出来的高级领导人论坛，应该是东盟主导，东盟10+3是主渠道，而美国不断宣传，企图改变其性质，主导议题。但美国的目的似乎也并未达到，印度尼西亚总统苏西洛称，东盟不赞成在东亚峰会上讨论具体的政治、安全问题。
如苏西洛言，如今的世界正在发生重大变化，对人类影响重大，比如中东、北非、阿拉伯的社会和政治迅速变革，全世界金融危机以及欧元的岌岌可危都将对世界产生重大影响，是一种挑战，需要我们联合应对。事实上，美国最资深的外交官乔治·凯兰95岁时曾跟克林顿政府说过，这个世界绝不会形成一个单一的领导中心。
时代变迁，现在已经不是冷战时代，而是以和平与发展为主题的时代。所以，对美国的表演，中国淡然处之。现在只要关心局势的人仔细观察就可以发现，美国还是以冷战思维和霸权思维指导他们的行为，中国则是以和平与发展为主题的、合作共赢的思想来指导行为。面对美国强势宣传其在亚太的地位，中国同时强调中日韩三国合作的美好前景，强调中国和东盟合作对地区、对整个国际社会的贡献，可以说是以柔克刚。
（本报记者盛媛采写）
中国国际问题研究所特约研究员、中国驻美国使馆前参赞尹承德： 东盟发展离不开中国
美国近来“重返亚太”动作频频是既定方针的表现。
近年世界战略重心东移的趋势很明显，亚太地区特别是大东亚地区，包括中国、印度、俄罗斯、日本、韩国和东盟各国在内的地区经济总量已经基本与美国、欧盟并驾齐驱，外汇储备和投资总量也已超越美国，亚太地区正成为世界的经济中心，国际地位也进一步提高。美国逐渐意识到之前在政治、经济、外交和军事上的东移步伐已经赶不上亚太发展的潮流。
美国重返亚太的战略意图是加强对亚太政治经济的主导地位和作用，而中国在东亚地区的崛起势头又十分强劲，所以在这个点上，美国的矛头是指向中国的。另外一个关键的点是，亚太地区的区域联合势头正在加速并取得明显进展，如中国和东盟建立自贸区提上日程，东亚峰会提出建立大东亚共同体目标等事件，美国都没有参与其中，美国害怕被联合起来的东亚地区排斥在外，所以加紧重返亚太的步伐，既体现了美国战略重心东移的紧迫感，也是美国重返亚太的主要动因。
但是，美国要进一步加强对亚太地区的主导和控制是有困难的。首先，东亚国家的主流意识是自主，它们既不愿成为美国的附庸，也不愿成为美国对付中国的“马前卒”；其次，中国一贯支持以东盟而不是以美国为主导的亚太地区经济合作模式，温家宝总理亦在本届东亚峰会上明确提出，在当前形势下，东亚峰会继续坚持领导人引领的战略论坛性质。
尽管在这个区域内部，有一些国家对中国的和平崛起怀有隐虑和不安全感，并因此加强了与美国的合作关系，但它们把美国“引进来”的目的是要平衡中美两个大国之间的力量，而不是最终成为美国包围中国的“棋子”——因为在地缘政治上，若中美对抗，它们将首当其冲，对它们十分不利；而目前东盟对中国的依存度也极高，中国是东盟最大的贸易伙伴，也是重要的投资来源地，经济利益压倒一切，东盟的发展离不开中国。
美国高调重返亚太，强化与亚太地区同盟的关系，无疑会扩大美国在这一地区的存在和影响力，中国周边环境的不利影响和战略压力也随之增大。但是，总体来说，这并不会改变周边环境对我们“机遇大于挑战”的态势。首先，亚太地区其他国家和中国的关系十分密切，互相离不开，它们非常清楚与中国对抗没有赢家，而且会付出代价，“和则两利，斗则两害”；其次，美国现阶段加强在亚太地区的布局是防范性质，主要是为了加强遏制中国，而不是与中国对抗，遏制本身并不是直接对抗，而是为了拖延中国的发展步伐和崛起进程。
（本报记者张燕采写）
中国人民大学国际关系学院教授庞中英： 太平洋不会有大风浪
近些年来，美国一直不断宣称要“重返”亚太地区，实际上并无重大动作。但今天的情况似乎有些不太一样。其中值得注意的是，不久前，美国国务卿希拉里撰文宣称“21世纪将是美国的太平洋世纪”。
“美国加强与亚太地区国家关系的动作是明显的，可以说美国是在回归亚太。”中国人民大学国际关系学院教授庞中英在接受《第一财经日报》记者采访时如是说。
不过，庞中英表示，美国近期的一系列动作不应仅仅理解为是针对中国的，其实它是美国全球战略的一个调整，是想通过亚太地区克服美国国内的危机。
“很明显，我们看到的是美国权力的转移，这种转移的背景则是：欧元区问题成堆、美国从中东的撤离、美国国内社会经济问题以及政党之间的僵局等等。”庞中英说，“如果我们不带意识形态的色彩来看，美国今天的动作其目的主要还是在为本国遭遇的危机寻求解决办法。美国目前面临的是经济衰退、失业率居高不下、社会对抗情绪升温，而欧盟自己都帮不了自己，美国只有在依旧繁荣的亚太地区寻求克服危机的道路。”
至于美国力推的TPP，庞中英认为，TPP并非现在才有的，从自由贸易区的角度来说，由于WTO多哈回合谈判的停滞不前，美国现在亟须开拓他国市场，而不是为他国提供市场，推动TPP同样是为了改变美国当前巨大的贸易逆差现状。
“从政治上来说，明年美国即将进入大选年，打中国牌也并不稀奇。”庞中英分析说，“而实际上，中国也并没有把自己放到与美国对抗的地步，所以，对于美国打出的一些口号，我们不必太在乎，对其战略运作理应保持警惕，但太平洋不会有大的风浪，因为中国与美国在某些方面已经融合得较深，两国关系仍将以平稳发展为主线。”（本报记者钱平广采写）
上海政法学院国际事务与公共管理系教授袁胜育： 美国重返亚太是为解决国内危机 顾乡
“今天，当人们在热议美国‘重返’亚太话题时，我有一种回到10年前的感觉。当然，不可否认，现在的情况也有很大变化。我个人认为，可能存在对这一话题过度解读甚至错误解读的情况。”上海政法学院国际事务与公共管理系教授袁胜育昨晚在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
对于美国是不是离开过亚太地区，袁胜育表示怀疑，他认为，美国从来就没有离开过亚太，而今天美国再次高调宣布重返亚太，是因为美国在亚太地区看到了可以解决其国内危机的办法。
“美国在日韩一直有5万左右的驻军，现在打算在澳大利亚增加250人，对于亚太这么大的一个区域来说，并不意味着是一个实质性的动作。而即便说美国‘重返’亚太，可能还要打个问号，就是美国‘重返’哪个时代的亚太？是冷战时期的还是越战时期的？要知道，越战时期，美国一度派往越南的军队达50万人。”袁胜育说，“关键问题还是，我们需要了解美国近期一系列动作的背景是怎样的，也就是是什么促使美国‘重返’亚太。”
对于外界称美国重返亚太目标直指中国的说法，袁胜育表示，他认为，美国宣称重返亚太并非针对中国，目前美国也没有足够的精力来专门对付中国，实际上还是因为美国国内危机让美国在亚太看到了希望，包括中印在内的稳定的经济发展状况对美国来说有着重大的利益。他说：“亚洲的发展和繁荣与美国息息相关，就如同以前欧洲经济的发展对美国的重要性一样，只不过现在欧洲换成了亚洲。此外，包括奥巴马、希拉里在内的美国政治家的言行与美国明年大选不无关系，选举年打出中国牌并非没有先例，目的还是为了迎合其国内某些利益集团甚至某些选民。”
不过，袁胜育指出，对于美国的动作理应加强关注和警惕，但前提是搞清楚美国的战略意图，否则很容易造成错误的判断。（本报记者钱平广采写）
中国的应对
美国试图采取一些短期的和局部性质的措施，试图通过力量和资源的配置，在局部形成一种不利于中国的局面，使中国进一步发展的外部环境往不利的方向发展，从而在一定程度上迟滞中国发展和崛起的速度。美国高调宣称“重返亚洲”后采取的一系列政策，从总体上看都大体符合这样一个逻辑要求。
由于中国并不试图在军事上挑战美国，中美之间的竞争主要还是一场经济竞争，只要中国能够保持自身经济实力比较快速发展的势头，美国采取的这些做法，经过大约两三年的时期后，其对中国形成的战略压力可能会逐渐有所减缓。另一方面，美国的一系列政策措施，显示出美国无论如何不会轻易放弃亚太地区的强烈意愿和决心。因此，未来中国试图在这一地区有所作为，将会面临来自美国的更大压力和阻力，特别是不能低估美国具有的破坏性作用和破坏性能量，对此我们需要有适当的心理准备。
具体来说，中国可以采取以下一些措施：
一、在地区合作的问题上，中国的立场或许可以适度保守一些，可以适度调低某些短期的目标。在美国及其他一些行为体试图高声说话高调做事的情况下，中国在提出合作倡议方面可以适度慎重一些，把更多精力放在落实已有成果，把已有的事情做好做扎实方面。
二、更加重视与亚太地区国家的双边关系。中国需要更多地从稳定和发展一些重要的双边关系入手，夯实与本地区国家合作的长期基础，形成一种进退自如的态势，逐渐达到以双边合作带动多边合作的效果。
三、多做具体的事情，特别是在重点地区、重点事项上，集中做一些具有实际价值和长远意义的事，可能比在广泛的议题上广泛地做事，效果好一些。
四、中国还需要通过政策宣示，通过政治、经济、外交等方面手段的使用，进一步显示中国在维护自身利益方面的坚定性，稳定国际社会对中国行为方式的预期。
从总体上说，中国只要稳住阵脚，在经济竞争中不被美国击败，守住经济的防线，在一定时期内，美国对中国就没有什么好的办法。但就目前而言，由于面对的形势趋于复杂，中国需要寻求使用更为综合、更为多样、更讲究相互配合的手段，以在复杂、变动的环境下更好地维护和发展中国的国家利益。
1．美国“重返”亚太对我国周边外交有哪些影响？
想要弄清美国“重返”亚太对我国周边外交的影响，先要了解美国“重返”亚太的目的。美国“重返”亚太的主要目的有4个。其一，是“维持美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全，保持美国的绝对优势。在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。其二，搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。
其三，在亚太地区拉帮结派，给美国的“小伙计”吃定心丸。其四，在亚太地区提前布局谋势，遏制中国崛起。
通过以上目的可初步知晓，美国“重返”亚太地区将对中国产生诸多影响，其影响主要表现为： 其一，将加大周边国家对中国的离心力，降低与周边国家的政治互信，在政治上对中国进行压制。
其二，在中国东部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁。在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，美国实施了联印制华政策。此外，还与我国周边国家进行联合军演以威摄中国。这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。
其三，美国“重返”亚太，竭力推进TPP进程，并推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判，以打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中国的区域经济影响力。
2．你认为中国应如何应对美国“重返”亚太战略？
总体上说，中国应稳住阵脚，冷静应对。针对于以上问题，应对措施有：
其一，更加重视与周边国家的双边关系。中国需要更多地从稳定和发展一些重要的双边关系入手，夯实与本地区国家合作的基础，形成一种进退自如的态势，逐渐达到以双边合作带动多边合作的效果。其二，在地区合作问题上，中国的立场可以适度的保守一些。
其三，中国还需要通过政治、经济、外交等多种手段的使用，进一步显视中国在维护自身利益方面利益方面的坚定性，稳定国际社会对中国行为方式的预期。
美国重返亚太对我国周边外交有哪些影响
摘要：由于近几年中国的快速发展，使美国在亚太地区加强部署，在美国看来，在该地区，无论是经济利益，还是政治利益，对于美国来说都极其重要。美国总统奥巴马16日宣布，美国将从2012年中开始在澳大利亚北部驻扎250名海军陆战队员，未来驻澳美军总兵力将达到2500人。而在此之前，有日本媒体报道，驻日美军将以“司令部要员”为中心的一部分战斗部队和重要人员约8000人从日本冲绳美军基地向关岛转移，并称此次转移是在维持冲绳司令部机能的前提下，调整好关岛和冲绳双方都能展开部队远征的态势，也为冲绳普天间基地搬迁等问题减轻了一定的负担。与此同时，韩国相关媒体也有报道称，韩国国防部宣称将在韩国的西海岸相关岛屿为美军建设一座兵营，为未来美军在朝鲜半岛的驻军和演习提供便利条件。综合以上消息我们发现，美国在亚太地区的驻军正酝酿着一次较大规模的调整。所谓“美国重返亚洲”实际上是一个伪命题，美国从没离开过。事实上，从冷战结束，美国一直在这一区域进行部署，特别是在军事方面。即使在小布什政府忙于反恐的时候，还加强了关岛一线的军事部署。只不过现在奥巴马出于他的一些考虑，当然也是美国全球战略调整的一个动作，也是出于美国自身利益的考虑，进行一些调整，相比于原来有一些新的举动。客观上来讲，那也是针对中国，因为中国现在发展的最好，势头最猛。
目前，美国对中国的心态可以归结为两句话“无可奈何要合作，情不自禁想遏制”。奥巴马政府想要实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国。
所以，从经济上讲，已经形成“你中有我、我中有你”的局面，所以无可奈何要合作。另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。奥巴马称他是第一个“太平洋总统”，要实现这个封号，对中国就非得遏制。
美国强调重返亚太，第一是要造成一个态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导；第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制；第三，中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。事实上，美国战略重心东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。日本自从鸠山由纪夫内阁以来，已经提出要在东方和西方文化间发挥桥梁作用，和美国应该是平等的伙伴关系。应该看到美国战略东移最近一系列举动非常明显，从在APEC上力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），到在澳大利亚驻军，再到奥巴马正式参加东亚系列峰会，大谈南中国海安全问题。南中国海有安全问题吗？显然并不存在所谓的安全问题，这是一个伪命题。东亚峰会是东盟衍生出来的高级领导人论坛，应该是东盟主导，东盟10+3是主渠道，而美国不断宣传，企图改变其性质，主导议题。但美国的目的似乎也并未达到，印度尼西亚总统苏西洛称，东盟不赞成在东亚峰会上讨论具体的政治、安全问题。如苏西洛言，如今的世界正在发生重大变化，对人类影响重大，比如中东、北非、阿拉伯的社会和政治迅速变革，全世界金融危机以及欧元的岌岌可危都将对世界产生重大影响，是一种挑战，需要我们联合应对。
事实上，美国最资深的外交官乔治•凯兰95岁时曾跟克林顿政府说过，这个世界绝不会形成一个单一的领导中心。时代变迁，现在已经不是冷战时代，而是以和平与发展为主题的时代。所以，对美国的表演，中国淡然处之。现在只要关心局势的人仔细观察就可以发现，美国还是以冷战思维和霸权思维指导他们的行为，中国则是以和平与发展为主题的、合作共赢的思想来指导行为。面对美国强势宣传其在亚太的地位，中国同时强调中日韩三国合作的美好前景，强调中国和东盟合作对地区、对整个国际社会的贡献，可以说是以柔克刚。
美国重返亚洲，当然有其战略考虑，有想做为这一地区的平衡者的考虑，也确有针对中国的一面。但也有亚太地区经济充满活力，全球力量格局在向这一块倾斜，区域外大国都在看重这一地区。谁忽视这一地区，谁的未来利益将会受损。从这个意义上看，美国重返或加强跟亚太国家接触还是利益驱动，不完全针对中国，中美之间有很强的利益捆绑，美国也还想跟中国建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。
中国应以一个开放合作的态度来对待。中国正在稳步推进中国—东盟自贸区建设，中日韩也将推动FTA进程。对玩弄TPP，眼下可以观察与研究，注意其他成员在这个问题上的立场与态度，包括准备或加入谈判的过程。第二是需要研究TPP的一些规则。TPP的框架协定包括的范围非常广泛，包涵上万种商品，还有投资、金融、农业、劳工和环保标准等，它有一些门槛，对我们而言很高，比如政府采购，对国营企业贸易行为的歧视。这方面我们处于不利的地位。所以我们要研究谈判的规则。第三是研究谈判的进展情况，到底会发展成怎么样，还有更多的国家可能想加入谈判。研究这些情况，可以心中有数，为可能的谈判创造一些条件。同时，我们也有信心与实力和条件，拓展或者深化与周边地区的合作。而东南亚国家对于美国霸权主义的行径，心里也有忌惮，而且历史上美国人在这里搞了一系列的不得人心的举动，特别是打了越南战争，东南亚国家，实际上对于美国也有猜忌。那么美国人现在回来，要想顺畅一点，它就要找一个路径。一定程度上，东南亚国家的心理状态是这样的：一方面要搭中国经济高速增长的车，推进自身的发展；另一方面就是安全上，又想利用美国来制衡和牵制一下中国。毕竟，这些国家对中国也有猜忌，担心中国强大后危及自身的安全利益。那么美国把南海问题放大，宣扬“中国威胁论”，然后美国就可以堂而皇之、顺理成章地回来，强化东南亚国家对于美国的需求和依赖。美国竭力炒作这个问题，只不过将南海问题作为拉近和东南亚国家之间关系的工具之一。
不过，在中美关系相对比较平稳的情况下，美国其实无意在这个问题上来同中国正面对抗。美国不希望这个问题风平浪静，它也意识到，这个问题不会在短期内得到有效的解决，它需要的是适度的紧张。适度的紧张，对于它来讲重返亚太非常有好处，这是一方面。但是另一方面，美国其实也不愿意看到南海问题过度紧张，引发中国强烈的反应，甚至采取军事行动。如果真的是那样，美国会陷入进退两难的抉择。国内有一种观点认为，一些东南亚的小国想利用外部势力，讲的就是美国，试图在两个大国之间博弈，从中捞取好处。我觉得这个有点儿像火中取栗，而且美国不会允许一些国家，比如说越南，特别是菲律宾在南海问题上走得过远，以致于出现失控的局面。其实美国人也不愿意南海真的出问题，就是让它适度紧张，但又把这个紧张度控制在一定限度内。别看越南，特别是菲律宾跳来跳去，好像美国人在后面挑唆、撑腰，可是这也有个度的问题。一旦美国认为无助于地区稳定，可能会引发大的冲突，美国就会变得谨慎起来。这是一个比较微妙的抉择，它要保持均衡。在中美关系总体稳定、美国寻求中国合作的情况下，美国更需要这样做。
在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。
因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制。
张沱生：美国亚太战略调整的背景、内容及对中国的含义
我谈一点意见。谈美国的亚太战略调整，首先要看其全球战略调整的大背景。其实，奥巴马政府上台伊始，就提出了许多新东西，主要有以下几点： 第一是强调从单边主义回归到多边主义。
第二是强调发展巧实力，不再提先发制人战略。
第三是提出建立“多伙伴世界”，要与诸大国发展伙伴关系。
第四是提出要重返东亚，重返亚太。他当时提出这个观点，是对布什政府做法的一种批评，认为布什政府把过多的力量放在中东，对东亚的关注太少，以至中国在东亚地区的的影响越来越大。
第五是要加强美国的领导力、保持美国在世界的领导地位。后面两点反映了美国的一种危机感。三年来，根据这些政策，奥巴马政府对布什政府的做法做了不少改变。2011年，这一调整在继续发展。突出的一点是，以实现从伊拉克完全撤军，开始从阿富汗撤军和击毙拉登三个事件为标志，美国的全球反恐战争得以终结。当然，反恐还要继续进行，对美国来说也仍然是重要的一点，但已不是压倒一切的头等大事，应对策略将有了较大的调整。这是美国亚太战略调整的一个大的背景。
其次，2011年世界上最引人注目的事情是什么？是金融危机再次突显，美国的经济实力继续下降；再就是北非、西亚局势的动荡。在这个过程中，美国实际上很被动，虽然它一直想因势利导，摆脱困境。现在，美国不仅要对付阿以冲突这一老问题，还要应对伊朗坐大的新问题，而其自身在中东的影响力又严重下降。在此背景下，美国的全球战略调整是有进有退。“进”是加强对经济最有活力的亚太地区的战略关注，“退”是减少对欧洲、中东、西亚的投入，改变进行反恐战争的做法。不久前，美前政府官员哈斯讲过一段话，他说冷战结束后的前十年，美国的战略重点仍在欧洲，它要消化前苏联，当时 搞北约东扩就是为此服务。后来，在90年代末，美开始提出战略关注点东移的问题，但是“911”恐怖主义袭击把美国牵制住了，美随后接连进行两场战争，战略东移没有实现。现在美国重新开始了这一进程。哈斯认为这是完全正确的抉择。我同意哈斯的看法，美国现在决心将战略关注点转向亚太，有它的合理性，符合它的战略利益。此外，美国的“进”还表现在，在其称之为全球公域（GLOBAL COMMONS）的太空、网路、海上安全这些战略领域，美国的关注在继续上升，或者至少可以说它丝毫没有放松。近来两年，我们与美国在南海的争执上升，与此也有关系。
第三，美进行亚太战略调整，从政治、外交、军事、经济各方面全面配合。虽然美尚未发表新的亚太安全战略报告，但通过近两年奥巴马总统的讲话，希拉莉国务卿的讲话，还有其他高官的讲话，美国新的亚太战略的基本内容已经基本明确。著名代表作是希拉莉发表的《美国的太平洋世纪》，里面提出了六条“关键方针”。其中第一条是加强双边军事同盟，第二条是深入开展与包括中国在内的新兴大国之间的关系，第三条是参加地区多边组织，第四条是扩展贸易投资，第五条是发展军事存在，第六条是促进民主、人权。不难看到，这里面已经综合地，全面地提出了美重返亚太的战略与策略，再看看近两年来美国利用东亚出现的危机事件所进行的一系列活动，我认为，美“重返”亚太已经取得了重要的进展，至少是在开始，美国比较顺利地回来了，而且它的软实力在亚太地区有了较大的增长。
第四，美亚太战略调整在2011年有些什么特点呢？我认为主要有四点，一是全面展开，重点突出。虽然美重返亚太在政治、经济、军事各个方面都有行动，但最显眼的行动是在多边机制中，如在东亚地区论坛（ARF）中插手南海问题，在APEC会议上急推TPP，首次参加东亚峰会就想主导会议议程等。二是急不可待，调子越唱越高。这跟美临近大选有关，也跟它恢复了一点主动权有关。有位美国专家对我说，其实美现在仍然是以攻为守，但也有人认为，2011年美已转守为攻，开始从反应转向塑造，而在此前，中国在地区的影响一直在快速增长。三是仍受到很多牵制。除了 要应对西亚、北非的严重动荡外，美当前国内问题成堆，面临财政支出和军费削减，美要在亚太保持和发展军事前沿存在，前景怎样，值得观察。事实上，对于美国重返亚太，许多亚太国家的心态是很复杂的，美国回来，他们一则以喜，一则以忧，安全上想靠美国，经济上却要靠中国，希望能在中美间玩平衡，却又不愿真的选边站，不愿看到中美真的发生冲突与对抗。
第五，美亚太战略调整，到底对中国意味着什么？希拉莉讲过一句话，对华关系是有史以来，美国必须管理的最具挑战和影响最大的双边关系之一。我认为，在新形势下，在美国的对华政府的天平上，一边是对中国合作与借重的需求，另一边是对中国的警惕与防范，两者的份量都在加重。事实上，自冷战结束后不久，美国就确立了两面下注的对华政策，这一基本政策在当前的战略调整中并没有发生大的变化，如果说有什么变化的话，那就是面对中国力量的快速上升，美国对中国更加“看重”了。我们对此要有一个准确的判断。面临国际形势、周边环境变化的时候，首先要“冷静观察”，这是邓小平的话，要防止战略误判，一个大国如果在战略上作出误判，那将会带来大问题。
我认为，看中美关系，一定要有三个视角。首先是看总体国际形势。虽然这两年，随着金融危机的发展，全球化、多极化、资讯化的消极面暴露出来，但世界和平发展的总的趋势并未因此改变，面临日益上升的全球性挑战，中美双方的共同利益还在增长。第二点是看中国的对外政策。可以说，它和当年苏联的对外政策全无相似之处。当年的苏联在全球推行其意识形态，与美国进行军备竞赛和争夺世界霸权，在经济上与美国几乎无任何关系。而当今的中国既不向世界推行自己的意识形态，也不推行自己的发展模式，中美经济关系不断发展，早已形成“你中有我，我中有你”的局面，中国也完全无意与美国进行军备竞赛。第三个视角是看美国。现在的美国已不是当年那个曾在世界上独占鳌头的美国，也不是冷战刚结束后大讲“历史的终结”、“美国治下和平”的美国，它的能力，各个方面的情况都发生了较大的变化，实力在相对 下降，加上面对严重的非传统安全挑战，美国的政策不得不做出 较大的调整，不得不更多地寻求国际合作。所以，我认为，即使现在美国真想来遏制、包围中国，它也做不到。我们没有必要把美国重返亚太看得草木皆兵，或认为美国又在对华进行“遏制”与“包围”。“遏制”是有其特定含义的，是当年美国对苏联实行的一整套封锁、包围、敌对的政策。随意、简单地使用这个词来形容当前美国的对华政策，显然并不准确。分析美对华政策时，我还是主张用“防范”这个词。它是美对华两面下注政策中的一个重要方面，是要戒备你，甚至想牵制、限制你的发展。但它与“遏制”的含义仍有较大的区别。
美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，上周美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态。目前，美国对中国的心态可以归结为两句话“无可奈何要合作，情不自禁想遏制”。奥巴马政府想要实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国。所以，从经济上讲，已经形成“你中有我、我中有你”的局面，所以无可奈何要合作。另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。奥巴马称他是第一个“太平洋总统”，要实现这个封号，对中国就非得遏制。美国强调重返亚太，第一是要造成一个态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导；第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制；第三，中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。事实上，美国战略重心东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。日本自从鸠山由纪夫内阁以来，已经提出要在东方和西方文化间发挥桥梁作用，和美国应该是平等的伙伴关系。应该看到美国战略东移最近一系列举动非常明显，从在APEC上力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），到在澳大利亚驻军，再到奥巴马正式参加东亚系列峰会，大谈南中国海安全问题。南中国海有安全问题吗？显然并不存在所谓的安全问题，这是一个伪命题。东亚峰会是东盟衍生出来的高级领导人论坛，应该是东盟主导，东盟10+3是主渠道，而美国不断宣传，企图改变其性质，主导议题。但美国的目的似乎也并未达到，印度尼西亚总统苏西洛称，东盟不赞成在东亚峰会上讨论具体的政治、安全问题。如苏西洛言，如今的世界正在发生重大变化，对人类影响重大，比如中东、北非、阿拉伯的社会和政治迅速变革，全世界金融危机以及欧元的岌岌可危都将对世界产生重大影响，是一种挑战，需要我们联合应对。事实上，美国最资深的外交官乔治·凯兰95岁时曾跟克林顿政府说过，这个世界绝不会形成一个单一的领导中心。时代变迁，现在已经不是冷战时代，而是以和平与发展为主题的时代。所以，对美国的表演，中国淡然处之。现在只要关心局势的人仔细观察就可以发现，美国还是以冷战思维和霸权思维指导他们的行为，中国则是以和平与发展为主题的、合作共赢的思想来指导行为。面对美国强势宣传其在亚太的地位，中国同时强调中日韩三国合作的美好前景，强调中国和东盟合作对地区、对整个国际社会的贡献，可以说是以柔克刚。
美国国际战略的调整与变化
第二次世界大战结束以来，美国主要采取下述六种方式维持其霸权地位：一为征服，即依靠强大的军事力量进行武装打击；二为遏制，即依靠强大的经济实力和组织号召力实行经济制裁和封锁；三为制衡，即培植亲美国家对新崛起国家加以牵制；四为规范，即利用已有国际秩序和规则对新兴大国加以约束；五为诱导，即推销美国的自由民主价值观、引导其他国家走美国式的政治发展道路；六为结盟，即在政治和经济方面提供优惠待遇，使对方能够对美国俯首帖耳。
美国对其他国家采取何种对策，主要取决于三个因素。判断敌友以是否符合美国自由民主的观念和制度为标准；重要程度的评估以对方所在的战略位置、拥有资源状况及其与美国国家利益的相关程度为依据；是否动用武力以对方实际拥有的军事实力为根据。
二战以后，美国实力大增，对对手兼施“冷战”和热战两种方式。“冷战”为经济制裁与封锁，其对象既有苏联、中国这样的难以通过发动战争加以征服的大国，也有伊朗、古巴、越南、朝鲜、缅甸等中小国家。美国还多次发动对外战争，包括朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等。在可以预见的未来，对所谓的非民主的、占据重要地理位置和重要战略资源（主要是石油）的中小国家，如伊朗和叙利亚，美国主要采取制裁方式逼其就范，但也不排除使用战争手段。
与冷战结束后美国成为世界唯一霸主的情形有所不同，今日世界的权力已从美国一国手中日渐分散到多个新兴大国及非国家行为体中。今日虽然美国的军事力量仍然占据优势地位，但仅凭借一己之力已无法解决自身所面临的各种安全挑战。在经济方面，美国的支配地位也在不断丧失。这些因素决定了今后美国的对外战略基本取向是从争夺霸权转变为争夺领导权；由主要依靠威慑力即武力获得权力，转变为主要依靠影响力获得权力；由一意孤行转变为需要更多盟友和支持者。美国重返亚太可供选择的方式
奥巴马政府从上台伊始就强调“亚洲外交”,其核心用意就是强调美国不会因为中国的崛起而对中国示弱，坐视中国在亚洲的“势力扩张”.但新时期中美关系极为复杂。对于中国，美国既难以使用武力加以征服，也难以使用经济手段加以遏制和封锁。
虽然美国准备移师亚太，但中东、北非时局依旧不安定，伊朗和叙利亚的动荡局面会牵扯美国许多精力。目前的中美关系不同于冷战时期的美苏关系。1946年2月22日，美国驻苏联大使馆代办凯南曾给美国国务院发电报声称：美国之所以可以与苏联对抗、决裂而没有什么风险，是因为美国同苏联的“利害关系微乎其微”,“在那里，我们没有投资需要保卫，没有确实存在的贸易机会会丧失。”今天中国的GDP已是世界第二，是美国的最大债主和第三大出口市场。有一位美国观察家指出：“此前，从没有任何一个国家在崛起之时与那么多想遏制其发展的国家发生如此紧密的经济联系。”中国在亚太地区的经济拉动力已经超过美国，许多国家与中国经济上相互依赖日益加深，无不指望分享中国经济增长的红利。在军事上依靠美国，在经济上依靠中国的格局，在未来一个时期不会发生改变。
此外，中国的快速发展以及对国际社会所作的贡献，已经得到越来越多国家的认同。制衡、规范和引导将是未来一个时期美国对华的主要举措。由于地理上相隔太远，美国充当亚太地区的平衡者和调节者的主要途径有：建立跨太平洋的伙伴关系和机制；美国还力图在各种合作框架中要求中国按规则行事，如希拉里说：“我们在前进过程中将继续把同中国的关系置于一个更广泛的地区性安全同盟、经济网络和社会纽带框架内。”
中国应因势利导，以静制动
笔者认为，美国是世界最大的经济体，拥有世界排名第一的军事力量，结成了最广泛的联盟。就目前的实力和影响而言，中国还无法与美国相提并论，因此，“中美共治”对中国而言还是一个名不副实的说法。赞同这一说法的结果很可能是承担了更大的责任，却没有获得相应的权利。
在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。
因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制
我们提示客户，一连串美国重返亚洲战略的行动，或令中国改革开放三十年的原有发展的生态 环境产生重大变化，其对中国政治、军事、经济、社会的影响要给予高度重视。各国在全球战略布局的新调整、新变化，决定了中国现行的战略方针及政策或出现一系列“被变化”。因此，我们有必要对中国内外政策的趋势作出新的评估。
我们认为，美国以南海问题作为切入点并重返亚洲，是美国全球战略东移计划的一部分，其核心战略目标在于“制衡”中国，压缩中国对外扩张的发展空间，进而等待中国内部出现乱局。应该说，美国此间快速切入这一战略目标是其既定政策。不同的是，选择的时机与推进的程度，对中国来讲，美国这一变化已触及中国的核心利益与安全，尽管这给中国外交政策带来了前所未有的压力，但中国需要一段时间来审慎评估，如何对症下药并及时调整美国“制衡”行动的“突袭”，准确读懂白宫的战略意图，是中国高层作出决策的关键所在。
无论中美关系在此前是怎样的状况，随着美国战略东移的深化（东海+南海），中美作为伙伴关系中的对抗因素将上升，虽短中期的状况，中美间发生实质性交火的可能性不大，但制衡与反制衡、包围与反包围的相互对峙局面将较此前日益趋紧。
我们不排除，这一全球战略格局的变化，中国随之而来会发生如下的变化与调整：
不管中美对抗趋势如何加紧，重要的不在美国，而是中国如何调整内外政策。对中国决策者来讲，要不要坚持既定的对国际局势的判断，坚守对内以调整经济结构为主，容忍经济增速下降？还是放松持续了一年的收紧政策？
鉴于明年中国面临领导人换届以及避免中国因素成为美国大选话题，同时，此间更需要与邻国的友好关系来释放善意信息，我们的判断是，中国在当前不会作出过激的反映，同时，中国很可能还需要数月来考虑政策调整。我们认为，中国很可能将在2012年第二季度开始，对内政策将倾向有序放松，以维护经济增长速度与社会稳定，尤其是对涉及军工产业的倾斜，同时，将加快产业结构调整的步骤。此为其一；
其二，一方面，中国对外，需瓦解美国在中国周边建立的多国经济、军事准联盟，另一方面，要给东亚国家更大的好处，为此中国很可能快速加大中国的南面、西面的对外经济开放，广西、海南地方经济将空前受益；
其三，作为为战时做准备，以及中国经济维持较高速长，或引发中国进口战略物资的加大，将在明年推高国际原油、大宗商品的价格上涨，而国内股市也因此受益。
这是我们之所以研究美国重返亚洲对中国的影响报告的最终目的与落角点。尽管这个前提仍是基于假设定义，但其间的战略性思考是必要的。
从我们的理论体系讲，假定是对未来事物演变趋势的基本思路，但其价值往往取决这种假定可能性究竟有多大。因此，下面，我将展开对此的分析与研究。美国为何能快速切换到重返亚洲战略？
我们认为，美国能够快速切换到重返亚洲战略，既有美国战略的既定方针，也有亚洲尤其是东盟国家对中国 日益产生的不安全感的需要。
从二战以后，美国通过提携日本，代理将其触角伸进亚洲，“九一一”事件后，美国利用反恐令其军事和政治重返东南亚，击毙“拉登”、颠覆中东、扫清了美国后院北美之忧后，美国针对中国的全球战略有了行动的空间。近日，美白宫列举了中国的四大威胁：中国使用航母和反舰导弹能提提高、中国正推进用导弹攻击美国军事卫星、10年内人民币可能威胁美元主导地位、中国为自身利益弱化国际对朝鲜和伊朗的压力。此为其一；
其二，随着中国在经济、军事，尤其是外太空的不断崛起，令中美之间、以及中国与其周边国家间的安全度与互信度日渐降低。在美国看来，其全球领导地位受到挑战，对中国周边国家来讲，哪怕建立东盟的集体力量，都不可能与中国相抗衡，客观上，东盟国家需要引进西方力量，同中国抗衡。加之，印度一直梦想成为世界级大国，近年来加紧推行以东南亚国家为中心的“东向”战略，与东盟的关系有大幅提升。南海已成为美、日、印拉近与东盟关系、遏制中国崛起的重要平台。其三，南海争端在东亚诸多间存在分歧，这不仅限自然资源因素，更为重要的是，控制了南海，就控制了从马六甲海峡到亚洲各国，乃至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多条海上通道。其战略的重要性，都是中国、美国、印度以及南海诸国的核心利益所在。而南海的争端，恰好是美国最佳的切入点。
尽管中美两国不太可能在南海争端看似表面焦点的问题上出现“苏美冷战”态势，但其发展趋势应给予足够关注。
我注意到，当美国总统奥巴马访问澳大利亚时宣布将提高在该国的驻军及军事力量后，澳大利亚总理吉拉德11月19日表示，澳大利亚将继续保持与美国的盟友关系，同时继续中国的友谊。这一表态及其用词，已表明，澳大利亚与美国是盟友关系，但与中国仅限友谊关系。
总体来讲，当中国越来越强大，同时，未能与周边诸国建立起信任感，南海、东海争端迟迟未能解决，加之美国针对中国的既定战略，令美国在相对完成其它地区战略战术成果后，方能快速切换到东扩战略上。中美交锋：第一轮战况
中国如何实施“合纵连横”，是我们研究的核心点，其战略方针将对国内政治、经济、军事生产重大影响。让我们先看一看，美国重返亚洲的策略是怎样的，再来讨论，中国高层可能应对的策略。
美国重返亚洲，在战术上做了两件事，一是推出了TPP跨海经贸合作协议，二是在澳大利亚部署军 事。前者不仅限让亚太诸国在经济上受益，更为重要的战略意义是，美国给太平洋贸易确定了经济游戏规则与标准，如果中国今后希望加入，就要遵从这个规则，从而切割亚太诸国与中国的经贸关系，达到制衡中国的目的；后者，是从军事上，针对性向亚太诸国发出一个“安全信号”。
我同时注意到，中国总理温家宝在不久前的东盟会议上给出的“菜单”如下：
客观评价中国抛出的“绣球”，我们认为，中国的“菜单”虽具体实际，但尚不足以从核心价值上憾动东盟诸国。相对宽泛的TPP的自由贸易、零关税，其对东盟的长远经济利益，引吸力更为大些。美国重返亚洲，中国如何应对？
下面我们再谈一谈，美国重返亚洲，中国高层可能应对的策略。
我认为，美国在重返亚洲行动之前，在政治、外交、军事、经济各层面上是做了周详计划，在中东钳制伊朗，围而不打，此间又移师亚洲，布局钳制中国，这意味着，2012年美国制衡中国的战略布局还将进一步扩大化，美国要做亚太地区的老大，美国要做东亚地区的老大，从而憾动中国在亚洲的主导地位！
美国重返亚洲，在战略思想上主要提出了一个观点，即南海争端事关美国的核心利益。但白宫没有详解是怎样的核心利益，其实基于东盟各国为抗衡中国的崛起，因其内在需要引入美国，美国是否详解并不重要的。
虽然中国可以在外交、舆论层面上宣称美国介入南海争端的不合理，但核心关键点是中国与亚洲诸国间的互信度！这也决定了，美国重返亚洲的进度，或称制衡中国的力度。我们不仅要充分认识，并肯定美国介入南海问题是其既定战略的一部分，不会因所谓合理、合法性而退缩，更主要的还是要看清并充分利用，不仅在南海争端上亚洲诸国内部相互间存在严重分歧，而且同时担心“引狼入室”。
鉴于明年中国面临领导人换届以及避免中国因素成为美国大选话题，同时，此间更需要与邻国的友好关系来释放善意信息，我们的判断是，中国在当前不会作为过激的反映。但同时，中国也需要数月来考虑其政策调整。
首先，中国全球战略的重心将面临“被调整”。我们预期，中国将由重视欧洲外交，向强化周边外交回缩；由建立美国互信，转向优先与亚洲诸国建立互信；由欧美贸易投资重心，向与亚洲贸易投资倾斜。中国全球战略重心需要有针对性的向亚洲地区倾斜，在外交层面，维护其在亚洲的主导地位，建立与东海、南海诸国在外交、经济两个层面的更为广泛的互信关系。在外交上，放弃原定对东海、南海争端的模糊策略，力求主导权，同时，以此为切入点在经济上与周边国家建立密切关系。我们认为，中国要么给出一个比TPP协作贸易更为有利于东盟各国的经济合作组织，要么有条件性加入TPP并施加影响力。
我们需要充分认识到，在领海争端上，亚洲各国彼此间是有矛盾的，在引入美国介入的问题上，也同样对美国是有戒心的，分化瓦解东盟是有中国可行性的战略。中国只有在外交层面与周边诸国建立互信关系，才能充分调动经济资源分化瓦解美国的“大礼包”。
其次，进一步强化在东海、南海的军事布局，力争最大化扩大中国海军在周边的辐射半径。但同时，要控制住朝鲜的刺激性行为，以及在西藏地方对印度的绝对性威慑优势。避免美国借机渗透其军事力量。同时，“联俄制美”是首要战略。普京即将成为俄罗斯总统，这几年也不断采取外拓战略，普京不久前也表示要振兴俄罗斯军事力量，尤其是今年以来俄罗斯对“北方四岛”的重视度是空前的，因此，俄罗斯从自身发展需要，也要“联中制美”，而最佳的切入点也应是亚洲。
这方面的难度在于，中国要反制美国，核心在于提升中国的军事实力，但如何让周边诸国有安全感，这是需要审慎考量的。
其三，进一步降低中国能源对马六甲海峡的依赖度，扩大中国北方对天燃气的进口。对中国国内会产生怎样的影响？
在我们看来，美国战略东移，其直接目的不是向中国开战，而是采取缩小围堵中国的发展生态环境，逼中国内部发生变化。这一变化的路径，除了削弱中国对外扩张的空间，将中国压缩到一个可控的范围内，其主要杀伤力在于加快中国经济衰退、激化中国社会矛盾，通过中国内乱，实现美国战略目标。因此中美之争，关键点不在美国，而在中国如何评判局势以及作出怎样的调整。
中美之间在合作中相互制衡长来以久。我认为，自2008年以来，全球原有经济恐怖性平衡被打破后，中美间都在寻找新的国际定位与建立新的世界经济平衡体系。这一变化的根源，不仅限中美间经济发展的不平衡，更为主要的根源是经济实力的变化，引发在国际话语权中地位的不对应。中国一惯采取的对外策 略是，只有美国不涉及中国的核心利益，是可以容忍的，尤其是近几年来，尽管国际经济形势动荡不安，中国却倾向做好自己的事，将中国经济结构调整与寻找经济增长方式作为重心，同时，不断谋求人民币在国际上的影响力，从而消减美元对世界经济的影响力。
显然，美国加快战略东移，无疑已严重触及中国的核心利益与安全，因此，中国作出战略调整是必须的，关键在于对外调整的战略方向，将影响中国内部的经济、政治既定的战略政策。
我们认为，中国在当前没有必要改变对内的经济方针，但需要加快经济结构的调整进程，这是获取中国经济内生动力的核心。我们判断，中国很可能将在2012年第二季度开始，对内政策将倾向有序放松，以维护经济增长速度与社会稳定，尤其是对涉及军工产业的倾斜，同时，将加快产业结构调整的步骤。此为其一；
其二，经济上保增长与调结构，保增长权重加大，货币政策将由从紧向缓和、放松延续；中国资源将向西南地区倾斜，并将加快经济自由化程度；有关国计民生的产业将向北方转移，而军事力量将向西南沿海集中，国企将加快对社会重要资源的垄断与集中。
其三、中国文化及意识形态，将转向战时所需，民族性、主流性文化将快速加化，对社会舆论的监控与引导将强化。
综上所述，中美间由合作制衡向制衡合作转变是新的起点，双方都将依据对手的动作来调整其内外战术。中国需要利用周边诸国间的内部分歧，以及对美国的戒心，来强化与周边诸国的互信关系，同时，在经济上加强与周边诸国的关联度。对内，加快经济结构转型，确保社会稳定。
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