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**镇农村集体“三资”委托代理服务工作情况汇报
农村集体“三资”委托代理服务工作是新形势下加强农村党风廉政建设的一项重要举措。我镇严格按照县委、县纪委统一部署，根据县委办发〔2010〕59号《关于在全县推行农村集体资金资产资源委托代理服务的意见》等四个文件和颍政办[2010]87号《关于印发**县农村集体资产代理服务实施办法等六个文件的通知》精神，按照一设立、二取消、三清查、四规范、五统一的要求，做到组织领导到位、宣传发动到位、规范操作到位、严肃纪律到位，取得了明显成效。现将委托代理服务工作汇报如下：
一、做好三资委托代理服务基础工作
1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”委托代理工作，多次召开会议研究传达县会议精神和具体要求，结合我镇实际情况，研究制定《**镇农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》，明确了“三资”委托代理服务工作的指导思想、工作职责、工作原则及方法步骤等，推进了农村集体“三资”代理的规范化进程。同时，成立了**镇“三资”委托代理服务工作领导小组和**镇农村集体“三资”委托代理服务中心。各村成立了相应“三资”管理工作站和村务监督委员会，为“三资”委托代理服务工作提供有力的组织保证。
2、严格程序，抓好三个环节。一是认真清产核资。清产核资是农村集体“三资”代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。为此，在清查核实过程中，我们严格程序，按照三资清理实施方案实施，保证了清产核资工作的真实性和准确性，为三资代理服务工作打下了坚实的基础。二是签定代理协议。为进一步明确责任，各村在完成清产核资后，与镇“三资”代理服务中心签订委托代理协议书，并及时办理了移交。镇三资委托代理服务中心分村建立了三账三簿，并输入微机，全面实行会计电算化管理。对“三资”实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。三是规范招投标程序。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目，按照县制定的有关办法，实行招投标制度，并由镇纪委、“三资”代理服务中心和村务监督委员会实施，确保公平、公正、公开、透明。
3、加大投入，硬件建设到位。镇党委、政府高度重视，在镇财政比较紧张的情况下，挤出资金2万余元，腾出4间办公室，为 “三资”代理服务中心购置办公桌椅、6个档案柜，配备了2台电脑、2台打印机和一个复印扫描一体机等必要的办公设备，各项制度制牌上墙，并配备了触摸屏，为工作的开展和中心的建设提供了强有力的物力保证。
二、委托代理中心规范运作
1.全面推进村账委托代理制度，规范村（居）集体财务管理
镇三资委托代理服务中心对全镇13个村（居）集体财务全面实行了四个统一的规范化管理，一是统一代理记账，每村只设一个报账员，每个月向委托代理中心报账，委托中心按村（居）分别设立档案柜，统一对账务资料实行建档管理，通过中心统一代理记账。二是统一电脑管理，分村建账，使用统一的电脑财务管理软件进行管理。三是统一审核把关，由村务监督委员会初审，镇委托中心复审“两级审核”的机制，上千元大额支出由镇纪委审核把关，对各村（居）所有的收支原始凭证的合法真实性进行审核，对不合理的报销票据予以退回。四是统一的报销审批程序和会计报表，镇委托中心依照审批程序作了统一的报销封面，使村级一目了然财务审批过程，委托中心根据财务报表要求，每月分村统一编制通熟易懂的会计报表，分别送到镇领导和包村干部，并反馈到各村，督促各村按时公开。
2.全面落实完善制度，使委托代理服务行为日渐规范
经镇党政联系研究决定，镇对村级转发了县政办[2010]87号《关于印发**县农村集体资产代理服务实施办法等六个文件的通知》的通知，委托中心的工程程序，及人员的相关职责制度全部上墙，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。一是收入及时足额入账，各村集体所有的收入（包括上级转移支付、发包及上交收入、春节捐款、计生奖励、一事一议及财政奖补收入等）必须及时足额上解中心帐
户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心总会计审核后由中心资金会计付款。各村的大项支出，经镇纪委审核，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。二是支出入账严格把关。镇财政对村集体的所有支出，均由财政所转拔镇委托中心账户，委托中心根据实施办法由村集体按照审批程序审批后统一结付。委托中心对于财务票据入账严格把关坚决做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村支两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。我们对村支两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料复印留存，连同支出票据一起入账。三是资产变动情况及时入账。村集体资产变动主要是由一事一议财政奖补、财政奖扶和捐赠等方式增加的资产。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。
我镇农村“三资”委托代理服务工作虽然开局良好，但是，此项工作处在探索实践阶段，仍存在一些困难和不足。一是思想认识不够到位。个别村干部认为，村集体资产为村集体所有，他们有开支自主权，村务监督委员会监管弱化、。二是工作进展不够平衡。少数村工作不细，底数不算太清，工作不到位，清理不彻底。三是，我们中心人员业务素质有待进一步提高，对政策方面的我们要加强学习。下一阶段，我们将在镇委、镇纪委领导下，进一步完善“三资”代理服务中心建设，强化监督管理，进一步健全“三资”代理服务工作长效机制，严格督查，狠抓落实，使“三资”管理步入经常化、制度化、规范化轨道，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
1、负责农村集体资产、资源、资金管理的有关国家政策法规及制度的宣传、贯彻落实； 2、承担监体资产、资源、转让、出租、承包等处置和资金使用的代理服务，监督集体资产、资源......
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