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云南畜牧业产业化经营研究
一、云南畜牧业产业化经营发展的指导思想和目标
1、云南畜牧业产业化经营发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以体制创新、科技创新、经营机制创新为动力。加快畜牧业经济结构战略性调整步伐，提高畜牧业经济效益，增加养畜农民收入。以生物多样性保护利用和生态环境保护建设为畜牧业可持续发展的基础，加大名特畜产品优势资源开发力度，以开发促进国内外市场开拓，以开拓广泛的国内外市场，真正把畜牧业建设成为云南省的经济支柱产业，加快云南省畜牧业现代化发展步伐。
2、云南畜牧业产业化经营发展目标：一是全省畜牧业产业化经营发展，要把养猪业、草地畜牧业、饲料工业、养禽业、养蜂业等五大产业建设成为具有云南特色畜牧业的主导产业，生产、加工、销售等形成各具特色的开发体系，提高加工、销售增加值在畜牧业增加值的比重，真正把畜牧业建设成为全省经济发展的支柱产业。争取2010年全省畜牧业产值在1999年188.8亿元的基础上再翻一番，达到378亿元。畜牧业产值占全省农林牧渔业产值的比重由29.4％提高到35％。
二是加强全省畜牧业商品基地建设，把畜牧业商品基地建设成为培育一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的国家级或省级畜牧业产业化经营重点龙头企业的基地。扩大云南畜产品在国内外市场占有份额，争创全国和国际名牌产品，发挥名牌产品在国内外市场的竞争优势。
三是确保畜产品的安全，畜产品药物残留要达到国际标准。在饲料生产中，要禁止限量药物添加剂，规范饲料品种、规范市场管理。在动物保健过程中，要加强畜禽疫病的防治和检疫，确保畜禽及其产品无主要疫病发生和感染，特别是杜绝人畜共患的疫病，使全省畜产品的安全性达到国际卫生标准。
四是加强畜牧业生态环境保护建设。要使人工草场建设和农作物秸杆开发利用基本能满足畜牧业发展对饲草饲料消费的需要。人工草场建设争取2020年人工草场面积占全省可利用草地面积的10％，达到119万公顷。在现有人工草场21.63万公顷的基础上，用20年时间新建人工草场97万公顷，其中包括25度以上坡耕地退耕还草10万公顷、荒山荒地种草20万公顷，天然草场改良为高产人工草场30万公顷、利用冬闲农田开展草粮轮作37万公顷。要在全省加快饲料青贮、氨化、微贮等科学技术的推广应用，加快农作物秸秆综合利用的步伐。
二、云南畜牧业产业化经营发展对策云南省畜牧业产业化经营发展对策有以下四个方面：
1、提高对云南畜牧业产业化经营发展的认识，真正把畜牧业建设成为云南经济发展的支柱产业提高对畜牧业产业化经营的认识，是使指导畜牧业产业化经营工作上一个新水平的关键，是全省畜牧业产业化经营发展组织落实、政策上扶持、制度创新的基础。因此，对全省畜牧业产业化经营的认识要统一在以下几个方面：一是要充分认识到包括畜牧业在内的农业产业化经营发展，是推动全省农业和农村经济结构战略性调整的有效形式。二是要充分认识到畜牧业产业化经营发展，是家庭联产承包责任制经营基础上实现畜牧业现代化的重要途径。三是要充分认识到畜牧业产业化经营发展是应对经济全球化和加入世贸组织的重要措施。
2、加快制定云南省畜牧业龙头企业扶持政策，制定畜牧业产业化经营全省重点龙头企业评审标准畜牧业产业化经营发展，关键是如何扶持龙头企业，把龙头企业做大做强，带动畜牧业结构调整和产业升级，形成全省畜牧业发展的骨干力量，参与国内外市场竞争，形成一大批各具特色的产业
开发带和现代化畜牧业开发体系。现在除了“云南邓川蝶泉乳制品有限责任公司”根据国家八部委提出《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》规定的农业产业化国家重点龙头企业标准审定为国家级重点龙头企业，全省尚未制定包括畜牧业在内，在扶持农业产业化经营重点龙头企业的扶持政策及全省龙头企业的评审标准。没有政策和标准就无法解决扶持谁、怎么扶持的问题，只能任其自由发展，既不利于龙头企业在带动农户、科技创新、加工增值、产业升级等方面发挥示范带头作用，又不利于建立畜牧业产业经营运行的监测体系，引导龙头企业探索如何求得企业利润最大化与保障养畜农产经济利益最大化的最佳结合点和最佳组合方式的体制创新和经营机制创新。为此，建议省级有关部门尽快研究制定全省包括畜牧业在内的农业产业化经营扶持龙头企业的相关政策及全省重点龙头企业的标准，为全省畜牧业产业化经营健康发展创造有序的政策指导环境。作为省政府指导畜牧业产业化经营的切入点。
对于全省畜牧业产业化经营重点龙头企业的扶持，并不仅仅是资金、税收上的扶持。更为重要的还在于政府加强服务，要改善畜牧业产业化经营发展的基础条件和经营环境，这是制定全省畜牧业重点龙头企业扶持政策的基础。
全省畜牧业重点龙头企业扶持政策的制定，要有利于促进全省重点龙头企业积极探索求得企业利润最大化与保障养畜农产经济利益最大化的最佳结合点和最佳组合方式的体制创新和经营机制创新。要把保护养畜农户的合理利益放在畜牧业产业化经营的第一位。要有利于引导企业通过自身努力，加强企业管理和技术改造，建立和完善现代企业制度，不断提高企业素质和竞争力。
3、组建云南省畜牧业科学院，加强云南省畜牧业科学技术研究基础建设，促进畜牧业现代化发展截至目前为止，云南省畜牧业科学技术研究机构仅有云南省畜牧兽医研究所和云南省肉牛和牧草研究中心两个，对全省畜牧业科学技术基础性研究和开发性研究的科研人员的数量、科技水平、基础设施都比较薄弱，至今连最基本的肉牛繁殖实验室都没有，研究手段落后，畜牧业高新技术领域的开发性研究大多还处于空白，有的才刚刚起步，这与全省丰富的畜牧业资源优势及畜牧业现代化发展进程极不相适应。
建议在现有研究机构的基础上组建云南省畜牧业科学院，建设成为全省乃至全国畜牧业基础性研究和高新技术开发研究的基地、高级畜牧业科技人员的培育基地、国际畜牧业科学技术研究交流基地。科学院各专业研究所要突出云南畜牧业优势专业，下设饲养动物遗传基因及转基因研究所、动物营养和高原牧草研究所、动物保护（或畜牧兽医）研究所、畜牧业经济研究所、畜牧业信息开发研究中心等5个专业研究所。加快人才引进和基础设施建设，争取2002年正式组建运行。
4、加强全省畜牧业商品基地建设，把畜牧业商品基地建设成为培育畜牧业产业化经营龙头企业的基地，作为省政府指导全省畜牧业产业化经营的切入点和有效形式方法云南省畜牧业商品基地建设自1988年开始，在全省畜牧业发展的基础设施建设、畜牧业科学技术推广普及、以发展重点户专业户为主的发展适度规模经营、政府对畜牧业的宏观经济有效调控、深化畜牧业经济体制改革等方面在推进全省畜牧业产业化经营的体制创新、科技创新、经营机制创新取得了巨大成就。实践证明，畜牧业商品基地建设，已经成为省政府指导畜牧业产业化经营发展的切入点和有效形式方法。要继续加强全省畜牧业商品基地建设，在巩固提高取得成绩和丰富完善成功经验的基础上，要把扶持畜牧业产业化经营龙头企业发展作为商品基地建设的重要任务。把全省畜牧业商品基地建设成为培育畜牧业产业化经营龙头企业的基地。
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