(文件)关于做好当前推进农村居民进城落户就业工作的几点建议（整理）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对台工作几点建议”。
华办发„2011‟10号
中共华县县委办公室
华县人民政府办公室
关于加快推进农村居民进城落户就业
工作的意见
（2011年10月11日）
各镇人民政府，县推进农村居民进城落户和就业领导小组成员单位：
为进一步加快我县新型工业化、城镇化、农业产业化进程，实现城乡资源双向流动、城乡经济协调并进、城乡社会统筹发展，增加农民收入，提高农民生活质量。根据省市有 1
关精神，结合我县实际，现就加快推进我县有条件的农村居民进城就业和落户工作，提出如下意见：
一、指导思想
推进有条件农村居民进城落户和就业，是消除城乡二元结构、增加农村居民收入、实现城乡统筹发展的重要途径和重大举措，对实现科学发展、富民强县具有十分重要的意义和作用。各镇政府及各成员单位一定要深刻认识推进农村居民进城的战略意义，认清此项工作在全县经济社会发展布局中的重要地位，切实作为一把手工程紧紧抓住不放，进一步加强组织领导，加大推进力度，有序稳步实施，确保有条件农村居民“进的来、留得住、过得好。”
二、工作措施
按照“基础在户籍、核心在住房，关键在社保、重点在培训、根本在就业”的方针，将采取如下措施：
（一）民政局于10月20日前拿出全县撤村设区的整体意见，并对新社区的名称、数量、管理办法等提出意见并报政府审核。对零散户迁转的，依照群众意愿，按居住地就近转入现有社区，任何社区不得拒转。
（二）健全机构。
（1）设立农民进城综合协调办公室。为人社局下设正科级建制事业机构，编制15人，办公室主任由县人社局局长兼任。主要职责是制定宣传政策，办理户口迁转，开展就业指导与培训，完善社会保障，健全社区管理，落实好教育、卫生、计生等后续服务工作。
农民进城综合协调办公室下设四个工作组：
政策宣传组。由县委宣传部副部长任组长，负责抓好农
民进城政策的宣传，对外发放相关政策和新闻报道。
户籍迁转组。由县公安局局长任组长，负责抓好农民进城迁转户口的办理工作。
就业保障组。由县劳动就业服务局局长任组长，负责抓好农民进城的就业指导、创业和技能培训工作，协调落实农民进城的养老、医疗等保险政策，指导做好参保和接续工作。
综合服务组。由县民政局局长任组长，县教育局局长、卫生局局长、计生局局长任副组长，负责做好农民进城的社区规划建设和管理服务、城镇低保、学校扩容、计划生育扶持政策的落实工作。
（2）设立农民进城规划建设办公室。办公室设在县住建局，主任由县住建局局长兼任，副主任由县经发局局长、财政局局长兼任。主要职责是制定农民进城的住房保障规划，做好项目的评审、申报和组织实施工作，捆绑使用各类建设资金。
农民进城规划建设办公室下设三个工作组：
规划建设组。由县住建局局长任组长，负责抓好农民进城居住的总体规划，组织实施保障性住房建设等工作。
项目统筹组。由县经发局局长任组长，负责农民进城项目的立项评审、申报等工作。
资金管理组。由县财政局局长任组长，负责协调农民进城项目资金的捆绑使用。
（3）设立农民进城土地流转办公室。办公室设在县国土资源局，主任由县国土资源局局长兼任，副主任由县农业局局长、财政局局长兼任。主要职责是负责农民进城原宅基地、承包地流转的一切事宜。
农民进城土地流转办公室下设三个工作组：
宅基地流转组。由县国土资源局长任组长，负责农民进城的宅基地流转、复垦等工作。
承包地流转组。由县农业局局长任组长，负责农民进城的承包地流转工作。
资金管理组。由县财政局局长任组长，负责农民进城退出宅基地、承包地补偿资金的筹措和管理使用工作。
（三）各镇要明确任务，强化宣传，让农民明白进城落户的各项政策、好处和可以获取的实际利益，打消农民“想进城、怕进城”的顾虑。落户审核登记表未完成的镇应抽调力量尽快完善，资料已经齐备的要配合公安机关尽快办理落户手续。
（四）公安机关根据政府撤村设居的意见，一次性将迁转的农村居民转为城镇居民，工本费全部免收。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导
各镇、各部门要站在讲政治的高度，切实加强领导，行政一把手是农村居民进城落户工作的第一责任人。此项工作纳入年度目标责任考核，与各镇签订目标责任书，定期通报工作进展情况，实行一票否决。对工作倒数第一名的，先提出黄牌警告，限期整改；连续两次的，由政府领导对主要负责人进行诫勉谈话。
（二）各司其职，通力配合各镇、各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来。要识大体，顾大局，全县上下一盘棋。紧紧抓住农村居民进城落户关键环节，履职守则，密切协作，通力配合，争创一流。
（三）营造氛围，灵通信息
各镇、各部门要充分认识推进农村居民进城落户和就业工作的重要意义，采取多种形式、通过多种渠道广泛宣传政策内容，对涉及的重点群体深入开展政策讲解，引导群众主动进城落户和就业。县进城办要及时掌握各镇和各相关部门农民进城落户工作动态，及时通报情况、总结先进做法和典型经验，推进有条件的农村居民进城落户工作深入开展。
（四）突出重点，稳步推进
各镇、各部门要按照我县推进有条件农村居民进城落户工作的总体思路，深化户籍改革，消除农民进城障碍；突出工作重点，加快农民进城步伐；明确重点区域，主动接纳农民进城；跟进社会服务，提高社会管理水平；全面落实政策，做到让利于民。全县各级都要积极行动起来，进一步解放思想，完善措施，狠抓落实，确保农村居民进城落户工作顺利推进。
二〇一一年八月二十五日
印发：各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体。
中共华县县委办公室华县人民政府办公室
2011年10月11日印发
共印45份
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