横山县农村居民进城落户工作汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县农村信用社工作汇报”。
横山县有条件的农村居民进城落户工作
汇 报 材 料
市进城办：
我县把推进有条件农村居民进城落户工作作为统筹城乡发展的有力抓手，对照目标任务，采取有效措施，积极开展工作，农民进城各项工作取得了阶段性进展。2011年全县办理农民进城落户12545人，超额完成了45人。现将工作情况汇报如下：
一、精心筹备，组建工作机构，加大宣传力度。
推进有条件的农村居民进城落户工作，是省委省政府根据我省经济社会发展作出的重大决策。为进一步加快横山县工业化、城镇化、现代化建设，统筹城乡发展，增加农民收入，提高农民生活质量，根据省市相关文件精神，在省市有关会议召开之后，县委、县政府高度重视，及时成立了由县政府常务副县长白鸿元任组长，县政府副县长杜修洲、县人社局局长谢爱祥任副组长，县政府办副主任孙强、各相关单位负责人为成员的横山县推进有条件农村居民进城落户工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由谢爱祥兼任。起初，好多农村居民对进城落户的政策不够了解，这给我们的工作带来了极大的困难。为顺利开展此项工作，我们积极主动的组织了广泛的宣传活动，充分利用报纸、网络、电视等各类新闻媒体大力宣传，还印发了我县推进有条件农村居民进城落户相关政策文件和进城落户宣传资料，安排县乡两级工作人员走集上会、深入农户、宣讲政策，使有条件农村居民进城落户政策家喻户晓、人人皆知，为全面搞好此项工作奠定了良好的基础。
二、深入调查，摸清底子，准确把握情况。
推进有条件的农村居民进城落户工作是一项宏大的系统工程，涉及千家万户及众多领域，政策性强，社会关注度高。只有认真做好调查摸底工作，摸清底子，准确彻底把握基本情况，才能有针对性地制定和完善相关政策；才能有计划、有目的地制定切实可行的操作方案和年度计划；才能有准备地做好户籍签转、落户后就业、社会保障、住房、子女上学等一系列服务性工作。根据《横山县人民政府办公室关于迅速开展有条件的农村居民进城落户调查摸底工作的通知》（横政办发[2010]138号）文件精神，2011年1月，县人社局及时召开推进有条件农村居民进城落户工作会议，并安排相关部门和所有乡镇（场）对全县有条件农村居民进城落户有关情况进行了详细的调查摸底，采取逐户、逐人走访调查的方式，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人，切实了解和掌握了全县范围内有条件农村居民进城落户的意愿及存在的困难。
三、以人为本，科学制定实施办法及配套优惠政策。2011年2月，我们组织相关部门召开了“推进有条件农村居民进城落户工作座谈会”，对前期摸底工作进行了总结。根据省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发[2010]26号）和市政府《关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》（榆政发[2010]44 号）文件精神，结合前期全面调查摸底情况，制定出台了《横山县人民政府办公室关于迅速开展有条件的农村居民进城落户工作实施办法的通知》（横政办发[2010]168号），并印发给各相关单位。该实施办法从“进得来、留得住、过得好”的角度出发，对开展有条件农民进城落户工作做了比较详细的安排部署。
为保证进城落户的农民子女都能够免费接受9年制义务教育，我县联合县教育局扩建了一完小校舍面积，完善了二完小教学设备，充实了三完小师资力量，并新建了四完小。
并进一步开辟公益性岗位，坚决消除“零就业”家庭，保证农村居民进城落户的每户人家有一人安置在公益性岗位上。
“十二五”期间，我县在县城周边划出土地800亩，保证修建保障性住房1万套，计划安置白于山区移民6万人；在榆横工业园区内修建限价商品房2200套，计划安置北部风沙区居民6800人；在王圪堵旅游度假村修建移民点8处，房屋1400套，计划安置居民5600人。在申请廉租房和公租房方面，我们将农村居民和城镇居民同等对待，保证农村居民进城后家家户户都能住进廉租房或公租房。
四、认真学习、明确任务、夯实责任，加大工作力度。制定了实施办法和相关配套优惠政策后，我们又专门组织人员学习了省政府26号文件、市政府44号文件和赵省长、胡市长讲话精神，结合我县实际，本着“居民自愿、进退自由”的原则，对有条件的农民进城落户工作采取分步推进的办法(即先推行农村居民城市居住制度，继续保留农村宅基地和承包地，享受农村优惠政策，待省、市出台相关具体的补助实施办法后，再启动实行城市居民制度，由农村居民自愿选择享受待遇)，要求各成员单位站在统筹城乡发展的高度，立足“服务于民、让利于民”的角度，简化审批程序和环节，实行“一厅式”办理有条件农村居民进城落户工作，实现农民在办理相关手续上的“零成本”、“零障碍”。并明确了各相关单位职责：县人社局人才交流中心负责普通高校毕业生落户的联系协调工作；县民政局安置办负责复转军人落户的联系协调工作；横山镇人民政府负责落实城中村4个村农村居民的落户工作；横山镇街道办负责落实长期居住在县城的农村居民的落户工作。同时要求各单位要切实负起责任，落实好具体落户对象，为公安部门办理落户手续提供详实的数据。
在县委、县政府的高度重视下，我县在推进农民进城落户中做了大量的工作，取得了一定的成效，但还存在着一些亟待解决的困难和问题：一是政府配套的上学、医疗、医保、低保、经济补偿等优惠政策没有出台，许多符合条件的农村居民持观望态度，导致工作进展缓慢。二是党的惠农政策的不断推出，好多人觉得农业户口要比非农业户口在国家政策扶持上占有更多优势，所以不愿进城落户。三是我县部分乡镇地处榆横工业园区，部分乡镇是涉煤区，部分村庄地处县城周边，这些乡镇、村里的每个农村户口，每年都有不菲的收入，所以不愿退出农村户籍。四是一些农民虽然已经进城居住并有稳定收入，但受传统观念影响，认为土地是自己的根本和退路，而不愿退出土地进城落户，求稳心里占据主导地位。五是一些进城农民技能偏低，创业风险大，就业渠道不宽，收入不稳定。
针对上述困难和问题，我们今后的打算是:（1）建议政府督促各相关单位尽快出台具体配套优惠政策，各乡镇人民政府也要成立相应的领导小组和办公室，具体负责此项工作。（2）继续大力宣传有条件农村居民进城落户相关政策文件，详细解读政策，通过算账对比，让农民明白进城的好处和可以获取的实际利益。（3）要加强对进城落户农民的技能培训和创业培训，要对他们进行免费的技能培训和创业培训，以提高进城落户农民的就业创业能力。
今年一月份完成农民进城落户1086人（其中居民256人，居住830人），二月份完成农民进城落户989人（其中居民221人，居住768人），三月份完成农民进城落户930人（其中居民195人，居住735人）。总之，在今后农村居民进城落户工作中，我县将切实把这项惠及农村居民的好事办实、办好，解放思想、完善措施、狠抓落实，从各个方面搞好服务，让农民看得明白、办得顺利、落得踏实，确保我县有条件的农村居民进城落户工作顺利推进。
横山县人力资源和社会保障局
二0一二年四月四日
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