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前三季度铜川市固定资产投资形势分析
2014-11-3 9:14:00 铜川统计局
今年以来，在全国经济调整、运行放缓企稳的大背景下，我市积极争取各项扶持资金，固定资产投资保持平稳运行态势，总量得以扩大，结构得以优化。前三季度，全市全社会固定资产投资（含跨市区投资，不含农户）257.54亿元，同比增长24%；固定资产投资240.8亿元，增长21.2%，增速位列全省第六（与上半年相同），其中：项目投资217.16亿元，同比增长19%，房地产开发投资23.64亿元，增长45.8%。
一、主要特点
(一）增速放缓趋稳，高于全省全国
全市投资趋势与全省、全国基本一致，总体呈放缓趋稳态势。前三季度，全市固定资产投资240.8亿元，同比增长21.2%，增速较上半年回落0.1个百分点，较去年同期回落6.9个百分点，但增速仍高于全省、全国，前三季度，全市投资增速高于全省（18.9%）2.3个百分点，高于全国（16.1%）5.1个百分点。
（二）一产快，二产慢，三产稳
前三季度，全市一产投资16.99亿元，同比增长109.5%，增速较去年同期（9.3%）提高100.2个百分点；第二产业投资77.94亿元，增长6.3%，较去年同期（15%）回落8.7个百分点；第三产业投资145.88亿元，增长25.4%，较去年同期（46.5%）回落21.1个百分点。从三次产业投资比重来看，一产投资占7%，二产占32.4%，三产占60.6%。
（三）三大行业贡献突出，工业投资增长放缓
前三季度，全市制造业投资42.95亿元，同比增长19.7%；房地产业投资53.45亿元，增长23.4%；水利环境公共设施管理业投资42.38亿元，增长43.4%。这三大行业投资投资总计138.78亿元，占全市固定资产比重为57.6%（去年同期为46.8%），对全市固定资产投资贡献率达70%。
前三季度，全市工业投资78.49亿元，同比增长11.8%，增速较去年同期（18.5%）回落了6.7个百分点，仍然未摆脱增长缓慢的态势。受华能二期影响，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资7.52亿元，同比下降26.7%，成为影响工业投资增长不快的主要因素。
（四）重点项目进展顺利
省级重点项目：铭帝铝业前三季度完成投资2.37亿元，占全年任务的118.3%；火凤凰现代陶瓷基地投资3.67亿元，完成任务的146.6%；美佳华商业广场投资5880万元，完成任务的73.5%。
前三季度，全市40个重点推进项目完成投资69.32亿元，完成全年任务的84.8%，其中：转型接续产业类项目投资28.56亿元，完成任务的69.5%；商业综合体类项目投资14.25亿元，完成任务的132.3%；重大基础设施类项目投资21.72亿元，完成任务的88.3%；重大民生类项目投资4.79亿元，完成任务的91.2%。
（五）民间投资增长趋稳
今年前半年，全市民间投资形势较为严峻，4月、5月的增速只有1.6%和6.7%，从6月份开始全市民间投资企稳回升。前三季度，全市民间投资109.25亿元，同比增长30.8%，增速较上半年加快了10.8个百分点。民间投资项目施工个数218个，同比增长10.1%，其中本年开工129个，增长21.7%。民间投资主要集中在制造业、房地产业和农、林、牧、渔业三大行业，占民间投资比重达65.8%，其分别完成投资28.68亿元、26.56亿元和16.67亿元，分别增长4.4%、98.4%和122.1%。
（六）房地产开发投资快速回升
去年以来，直至今年上半年，我市房地产开发投资低位运行，6月份以来，随着道上太阳城、荣盛国际街区、龙记学府城等9个房地产项目的入库，同时受去年基数较小的影响，全市房地产开发投资增速迅速回升。前三季度，全市房地产开发完成投资23.64亿元，同比增长45.8%，增速较上半年回升15.5个百分点。
（七）资金来源相对充足，自筹资金占主导
前三季度，本年资金来源260.48亿元，同比增长26.4%，增幅较上半年回升7.1个百分点。其中：国家预算资金31.4亿元，增长2.9%；国内贷款13.41亿元，下降11.1%；自筹资金188.62亿元，增长47.6%，占资金来源的72.4%，主导作用明显；其他资金27.04亿元，下降10.9%。
二、需关注的问题
一是新开工项目的支撑作用不足。今年以来，全市施工项目、新开工项目个数一直保持在较低的水平，施工个数、本年新开工项目个数在前7个月均处于下降态势，1-9月，全市在建项目虽然较同期都有所增加，但增速仍然较低，仅增长12.6%，其中亿元项目个数增长18.3%，增速低于去年同期（47.9%）29.6个百分点。一方面是受前几年基数较高的影响，另一方面也反映投资主体的投资积极性不高，投资后劲不足。
二是重点项目带动作用有待进一步增强。虽然9月份全市重点项目进展较为顺利，但也有一些问题值得我们关注。在全市40个重点推进项目中，转型接续产业类项目投资完成情况相对较差，全年计划41.1亿元，前三季度完成投资28.56亿元，仅占全年计划的69.5%。目前我市正处于城市转型的关键时期，转型接续产业类项目的实施和推进对我市至关重要，需要进一步加强。
三是房地产市场去库存化压力增大。在全市商品房销售有所回暖的形势下，全市房屋待售面积仍然较快增加。前三季度，全市商品房销售面积20.83万平方米，同比增长18.9%，较上半年提高0.3个百分点，较去年同期回落0.6个百分点；全市待售面积36.12万平方米，同比增长477.3%。今后一段时期，房地产市场去库存化压力增大。
三、几点建议
一要做好项目储备工作。必须切实加大招商引资力度，着力谋划和引进一批带动能力强、符合国家产业政策的项目，有效促进我市经济发展和城市转型。
二要抓好项目推进实施。要树立服务项目的意识，简化审批环节，做好重点项目的跟踪监督和管理服务工作，切实解决部分项目施工受阻和配套条件不完善等问题。
三要加强房地产市场监管。目前，市场供应和政府保障相结合、以市场供应为主的城镇住房供应体系已初步形成。我市在大规模建设保障房的基础上，商品房市场异常活跃，投资大起大落，销售状况堪忧，待售面积激增，都需要引起我们的关注。
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