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街道社区工会组织建设浅谈
社区工会，是新时期中国工会一个新的工作领域，是伴随着我国经济体制改革、城市体制改革，加快城市现代化进程而产生和发展起来的一级工会组织。几年来，全区各基层工会组织经过艰苦努力，在各街道社区开展了工会组织建设，共成立了22个社区工会组织。但社区建设还是一个比较新的刚开始起步的工作内容，包括国家都还没有专门的法律法规可依据，而社区工会组织建设更是一个有待探索的工作，发展时间短，发展不平衡，有一些亟待解决的问题，如社区工会的工作范围、职责、形式不明确，目前，社区工会还只是社区内一些零星商户组成的一个比较松散的联合会，还远没有发挥出它的作用和潜力；另外社区的工作任务繁重、人员少，很难面面俱到，把工作做得很深入，目前，只是成立了组织，还没有开展有成效的工作；同时，由于各组成单位小、人员少，组织性差，经费更是无法收缴，没有经费，就失去了开展工作的物质基础。针对以上问题，我认为，应从以下几个方面入手推进社区工会建设。
一、建立长效机制，坚持依法建会。
为坚持依法建会和依法保护工会合法权益，应借鉴一些地区的经验，把建会工作列入人大、政协监督检查的重要工作内容，定期对所属社区工会组织建设、依法治会情况进行视察和
1执法检查，并作为评价工作的重要依据。同时，继续发挥各级新建工会组建工作领导小组的作用，把社区“党建带工建，工建促党建”有机结合起来，形成统一的工作程序和工作规范，纳入党建工作评先创优和领导干部政绩考核内容。通过工作机制进一步形成“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合，整体推进”的良好社会氛围。
二、确立社区工会位置，明确工会职能。
社区工会具有上级派出机关和基层工会的双重职能，是街道工会的延伸，应接受社区党组织和街道工会双重领导，以社区党组织领导为主。社区工会的组织形式：一是以块为主，依托社区居民委员会成立相应社区工会；二是以条为辅，以相近行业为纽带成立各种行业工会或工会联合会；三是条块结合，将行业和社区居委会结合起来，成立社区工会，从而形成以街道大社区为龙头，向小社区工会，各类市场、写字楼、商业街和企业工会延伸的全方位、多层次的社区工会组织网络。
三、完善工作机制，发挥工会作用。
（1）完善组建工会机制。依托建立起来的联合工会和工会联合会抓组建，即以块为主的经济区和以条为主的行业、产业以及以片为主的街、路、小区连动起来，推进基层工会组织建设。
（2）健全依法维权机制。一是建立社区三方协调机制，调处劳资矛盾；二是开展平等协商，协调涉及职工利益的矛盾；
三是建立社区劳动争议调解组织，如职工法律援助等组织，为职工提供法律服务。
（3）建立源头参与机制。通过建立工会与有关行政管理部门的联席会议制度，反映职工呼声。
（4）建立保障服务机制。参与促进就业、扶贫帮困等工作，为下岗职工办好事。
（5）建立三个文明建设机制。通过开展多种形式的三个文明创建活动，“合格职工之家”评选活动，发挥社区工会作用，提升社区工会工作质量。
四、坚持“三建”并举，建设职工之家。
建会建制建家（简称“三建”）是工会建设的统一整体和工作过程。当前，要在企业建立健全调整劳动关系的机制，维护职工合法权益，调动职工和企业两个积极性，共谋企业健康发展，工会就要把建设职工之家作为有效载体，多为职工办好事、办实事，进而增强工会对广大职工的吸引力和凝聚力，最大限度地把职工组织到工会中来，最大限度地维护职工合法权益，最大限度地保护、调动和发展职工的积极性、创造性，促进企业改革发展稳定。社区工会还应坚持“边组建、边规范”的原则，循序渐进，从创建合格社区工会入手，逐步向先进社区工会发展，努力把社区工会建成职工之家。
五、依法解决街道社区工会的活动经费。
目前，街道社区工会既没有收管经费的权力，又没有可依
据的留成经费的明文规定，根据一些地方的积极探索和有益经验，有以下做法可供借鉴。
1、在完善社区工会组织的同时，加强相关制度的落实，依法收缴工会经费是《工会法》的规定；
2、制定合理的经费分成比例，区总工会将社区工会收缴到的经费按比例返还给街道社区工会，作为活动经费。
3、街道社区工会活动经费列入行政开支，由行政每年给予一次性补贴。
街道社区工会建设，是工会基层组织建设的一个重要方面，需要全会上下创新思想，创新方式，创新领域，解决基层工会建设的规范性、长效性问题，推进街道社区工会工作再上新台阶。
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