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市场经济条件下工会工作的创新和发展
在社会主义市场经济条件下，由于经济关系、劳动关系、社会关系发生了深刻变化，面对新形势、新环境和外部条件，工会不同程度地存在着缺乏对社会的影响力、缺乏对职工的吸引力、缺乏对自身发展动力的问题。因此，建设什么样的工会和怎样建设工会，正确理解和把握工会定位，更加明确地把工会建设成“党委靠得住、企业离不开、职工信得过”的群众组织，是各级工会需要回答和面对的重大问题。
与时俱进，树立正确的创新观
创新是人类追求产生前所未有价值之事物的活动。创新是社会的灵魂，也是推动工会工作不断向前发展的内在动力。要搞好工会工作，必须不断创新。怎样创新？可以从几个方面积极探索：
一、在理论与实践的结合中实现创新
理论来自实践，接受实践的检验，并指导实践的发展。人类历史是一个不断创新的过程。人们在改造世界的实践中总会有新的认识，在新的认识指导下改造世界又会有新的提高。实践、认识、再实践、再认识，是一个质变的飞跃。因此，理论与实践相结合是创新的土壤和天地。从工会的历史经验和当前面临的形势任务看，如果不努力探索新时期工会工作的新路子，深化对新时期工会工作发展规律的认识，就会落后于时代的要求，落后于党的要求，落后于职工群众的要求。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，能提供科学的世界观和方法论，能为体制创新、工作创新提供指导和支持，推动创新实践的深入展开。从工会总体思路的提出到法定维护是工会的基本职责，就是理论与实践相结合的创新成果。在促进发展中搞好维护、在推动改革中搞好维护、在积极参与中搞好维护、在大力帮扶中搞好维护，就是工会实践对工会理论的丰富和发展。因此，没有工会理论的创新，就不会有工会实践的创新；反之，没有实践的创新，也就不能推动工会理论的发展。
二、在贯彻与落实的具体操作中创新
工会是党领导下的群众组织，其根本职能是发挥桥梁纽带作用，依靠和支持党委，维护职工的合法权益，引导职工在生产经营中发挥积极性、能动性和创造性。作为下级，对上级的精神和要求，必须认真贯彻并落在实处。而在贯彻与落实的过程中，也正是创新的广阔空间。一般而言，上面的政策、决策都是着眼于宏观，对全局有普遍的指导意义。下面的情况又各不相同，矛盾又千差万别，这就要求我们吃透上情，摸透下情，把上级精神的共性要求与本单位的实际相结合，把上级的原则规定变为可操作措施，使创新实现于积极地与上级保持高度一致中，实现于“对上负责”和“对下负责”的一致性中。构建“重点突出、层次分明、各有侧重、上下联动”的工作格局，解决工会该干什么和怎么干的问题，突破工会工作内部循环的小圈子，使工会工作在创新中得到长足发展。
三、在抓手与载体的选择运用中创新
当前，工会组织服务大局的主要手段是维护。怎样实现维护职能，要有好的切入点及着力点。随着经济体制改革的逐步推进，依法治企已形成共识。我们要重点以贯彻落实《工会法》、《劳动法》为突破口，抓住平等协商、集体合同这个支点，维护稳定企业劳动关系，以点带面，促进工会各项工作，就是抓手选择上的创新。职工代表大会是工会工作的重要载体，也是最根本的形式。长期以来，工会监督、保障、维护职能的发挥，主要靠职代会的作用来实现，在很大程度上形成了定式，不能适应社会日益变化的需要。为达到事半功倍的效果，起到四两拨千斤的作用，我们要在载体运用上实现创新，着力构建工会源头参与、支流调节充实的平台。积极推行厂务公开，广泛开展提合理化建议活动和群众性经济技术创新活动，进一步丰富工会建设的载体功能。通过不断努力，建立健全工会工作汇报与通报制度、企业决策参与制度、企业与工会的联席会议制度、劳动关系三方协商制度和劳动法律监督检查制度。通过这个平台，切实解决过
去难以解决的问题，使工会工作融入大局，充分发挥桥梁纽带作用，真正体现工会是职工合法权益的代表者和维护者。
四、在借鉴、改进和拓展的运作中创新
借鉴总结自己实践中的经验并坚持和丰富自己的经验，借鉴他人的新鲜经验为我所用，并改进完善自己的思路和做法，就是创新。在工作中，我们要学会审视自己走过的路，理性地总结自己的工作，用不同角度的经验，研究解决共同问题的对策，互攻其短，各扬其长，根据需要，在相互撞击中产生创造的火花，开辟新的思路，得出新的结论。唯物辩证法告诉我们，矛盾是普遍存在的，旧的矛盾解决了，又会产生新的矛盾，所以创新是无止境的。我们从事的工作没有固定的模式，需要从实际出发，主动地、积极地去分析新形势下出现的新情况，解决工作中出现的新问题。靠创新精神一个个地攻克难点，用创新举措一个个地解决矛盾，在创新中改进我们的工作。需要是创造之母，只要社会实践需要，创造的成果才有用。所以，我们要把精力放在解决实践中面临的问题上，这样才是创造力的用武之地，才是创新赖以存在和发展的源泉。我们知道，创新是一个相对的概念，既有质的飞跃，也有量的变化；既有大的突破，也有小的改进；既有内容的更新，也有形式的改变。拓展工作的外延，丰富工作的内涵，也是创新。因此，我们要在工会自身建设的基础上，深入开展帮扶救助、送温暖、亲情奉献等活动，让工会维护职能从外延和内涵得到升华，真正使工会成为“党委靠得住、企业离不开、职工信得过”的群众组织。
体现时代性、富于创造性，树立科学的发展观
发展是永恒的主题。在社会主义市场经济条件下，工会工作作为党的工作的重要组成部分，要紧紧结合企业实际和广大职工的要求，准确地把握时代发展的脉搏，在服务改革发展稳定大局，实现全面建设小康社会的奋斗目标中发挥主力军作用，创造性地开展工作，使工会发展水平提升到一个新高度。
一、体现时代性，深刻把握工会发展的现实意义
首先，工会服务经济建设适应了发展是执政兴国第一要务的要求。全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是当前和今后一段时期党和国家工作的主旋律。工会要正确认识这个时代特征，与时俱进，增强大局观念和中心意识，就要把履行维护职能建立在促进企业长远发展、保障职工根本利益上。要针对制约企业发展的难点和突出矛盾，找准切入点，强化措施，通过不同形式的活动，将群众生产工作做得更实、更细、更有成效，充分调动和激发广大职工的积极性和创造性，为经济建设服务，为企业加快发展作贡献。
其次，企业民主监督体现了社会主义政治文明的本质。社会主义政治文明同物质文明、精神文明协调发展，体现了与时俱进的理论品质，其本质是保障人民当家作主的权利，核心是建立健全人民当家作主的机制。企业民主监督正是体现了这一本质特征。工会过去所抓的职代会、厂务公开、平等协商、民主评议等工作，都属于社会主义政治文明的范畴。强调建设社会主义政治文明，可以说为工会更好地深化民主监督提供了新的理论支持，提出了更高的要求。因此，企业民主管理要同政治文明建设在目标、内容、形式上保持一致性。进一步完善职工参与民主管理的机制，畅通参政议政的民主渠道，使之渗透到企业管理的各个领域，保证职工的主人翁地位落到实处。
第三，工会自身改革和建设适应了市场经济不断发展的客观要求。在社会经济格局发生变化的新形势下，职工队伍阶层化、劳动关系复杂化，以及企业改革给工会工作在对象、领域、机制、方式等方面，带来了深刻影响。目前，工会在自身改革和建设方面做了大量工作，取得了明显成效。如及时把握好协调劳动关系与调动职工积极性的关系，针对劳动者的弱势地位，积极探索并建立了平等协商集体合同制度，使各种要素在利益分配格局中得到合理配置，引导不同阶层的职工树立起与市场经济相适应的就业观、劳动观和薪酬观，有效发挥了分配机制在调动职工积极性中的作用。同时，工会以创新的精神改变传统的工作模式，建立与市场经济相适应的工作运行机制，不断开创工会工作新局面。
二、富于创造性，推动工会自身改革和建设向纵深发展
首先，革除阻碍发展的传统思想观念，主动换脑筋，创新思维。由于各种原因和工作惯性特点，目前工会组织系统或多或少形成了一些固定的思想、思维定势，具体表现为：强调独立性，缺乏全局观；过于
注重自身上下贯通，内部循环，自我封闭，不太善于借助社会力量，不能在社会全局体系中运作；孤芳自赏，缺乏平衡性。只看重自身系统要求，不善于平衡各方面因素和利益，致使社会评价与自我评价反差大；以点盖面，陷入维权误区。一味地强调维护，用维护统揽工会一切工作，不注重在维护中寻找平衡点，造成工作就维护而维护，对职工队伍结构发生变化后各阶层职工不同利益需求缺乏准确把握，在理解改革政策上存在差异性。过多地看到改革会暂时冲击职工利益一面，而没有看到深化改革给职工就业观、劳动观及价值取向带来的深刻影响，更没有看到改革也是孕育先进观念的温床。由于认识上的局限性，导致工会在开展工作中陷入了就工会论工会的圈子。要发展工会工作，必须打破传统的思维模式，主动换脑子，摆脱狭隘观念的束缚，增强工作认识的整体性、平衡性和深层次性，建立起与市场经济真正相适应的新观念，以全新的思维、开放的意识、务实的精神，分析把握问题，正确谋划工作，真正使工会发展在认识上上升到一个新高度。
其次，改变束缚工会发展的运行机制，构建新的工作模式。在传统观念的支配下，工会或多或少地形成了一些教条化的工作模式：在贯彻上级精神上，不注意本单位实际和工作性质特点，照本宣科，依葫芦画瓢，均以开会的形式往下贯彻，效果不理想；在开展工作上，缺乏群众自己设计、自我创造、广泛参与的特点，热衷于大一统、命令式的活动，满足于口号叫响、布置了事，不注意对工作过程中发展的分析，影响了工作的实效性；用习惯性的考核检查来评价工作实绩，没能形成让职工评判工会，让工会接受监督的工作评价体系，等等。为适应形势发展的要求，工会要主动跳出工会干工会，改变单纯以会议、活动、检查来开展工作的运行模式，大胆探索符合时代要求、适宜群众参与、党委接受认可，更加自主、开放、灵活的运行机制。本着有所进有所退、有所为有所不为的思想，对工作进行系统的整合，真正做到强化有力、收缩有度，突出重点、兼顾一般。对维权机制、协调机制、帮扶机制等重点工作，要有锲而不舍的精神，一抓到底，力求有质的突破。对一般性工作，要统筹兼顾，讲求实效，注重工作过程的检验，不搞“雨过地皮湿”的花架子。
第三，变革影响工会发展的传统方法，搭建科学、高效、富有活力的工作平台。一是在具体工作中，要把对上级负责、对党委负责、对职工负责统一起来，将上级满意、党委满意与职工满意结合起来。在此基础上，逐步建立起述职述评等制度，构建科学的工作评价体系，真正使工会工作置于群众的监督之下。二是建立富有竞争和活力的激励机制，夯实工会工作发展的人力基础。把工会干部的绩效考评与提拔使用紧密挂钩，并积极探讨实行工会工作者职业化的可能性，增强他们的维权勇气和敬业精神。通过各种形式的交流手段，激励其工作积极性和创造性，以良好的形象、扎实的作风、出色的成绩影响职工，凝聚职工。三要创新活动形式，增强主题性、群众性和自娱性。要以基层为主，以职工为主，以娱乐为主，着眼大多数，面向全职工，以满足广大职工的精神需求为目的，真正让职工群众在活动中唱主角，在自娱中受教育，以饱满的激情和昂扬的斗志在企业改革和发展中作出自己应有的贡献。
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