第十二讲 18 19世纪英国政治思想由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“17世纪英国政治思想”。
西方政治思想史
编辑：李广、蒋栋、朱丹丹、赵旸、李艳
校订：朱丹丹、赵旸
第十二讲18、19世纪英国政治思想
1．社会状况
政治上两党制、内阁制形成，国王与上议院形式上保留，实权掌握在下议院手中。经济上发生了工业革命，导致阶级构成复杂化。
到了19世纪上半期，政治斗争主要围绕选举问题、自由贸易问题、工会合法地位问题而展开，1867年经议会改革，扩大选举权，保证了基本自由。
科学文化上产生了产业革命，能量守恒、原子论、进化论等都对政治思想领域产生了影响。在哲学上休谟对理性、经验、价值进行了区分，是对理性主义与自然法学说的重大打击，他用现实功利代替理性的先验原则的政治解释，影响了功利主义。
在经济上以亚当·斯密为代表的古典经济学理论，对自由主义的发展产生了实际的促进作用。2．政治思想的特点：
随着资产阶级政治地位的改变，其政治思想由建立理想的政治秩序转向维护现存的政治秩序，从而使其政治思想呈现以下特点： ① 功利主义成为政治思想的主要理论基础。
功利主义：把趋乐避苦视为人的行为的唯一动机，把“最大多数人的最大幸福”作为评价是非善恶的价值标准的一种伦理学说。这种强调对具体食物进行具体功利权衡的功利主义，既可避免自然法学的整体否定的革命倾向，又能为一点一滴的社会改良提供根据。是对资产阶级革命时期的自然法学说为基础的政治思想的重大修正，它适应资产阶级从革命转向改良的需要，成为这一时期占主导地位的政治理论。
② 自由主义关注的重心由政治自由转向社会经济领域的自由，其理论基础使功利主义。③ 保守主义成为资产阶级意识形态的重要组成部分。
一般而言，保守主义是一种主张维持现状，反对激烈变革的思想倾向，在社会转型时期一般都有所体现。但是，作为一种资产阶级政治思潮的保守主义产生于18世纪末的英国，创始人是柏克。他批评法国革命的过激行为，强调稳定的价值与传统习俗在维持稳定方面的作用，尊崇既定制度的智慧，特别是尊崇宗教和财产，注重社会的复杂性和连续性，并为社会中的等级地位差别辩护。这种政治思想的形成是资产阶级由革命转向改良乃至保守的表现，标志着资产阶级两大思潮的形成。两者互相冲突融合，为资本主义稳定发张起着独特作用。
④ 以欧文为代表的空想社会主义对工人阶级产生了重大影响。
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中的一个关键问题：即如何处理党派利益与国家利益的关系问题。4．边沁的政治思想
① 生平：（1748－1832年），功利主义的创立者，出身律师家庭，《政府片论》（1776）是代表作。② 功利主义：
a．功利主义是与当时英国的改革相适应的理论。认为能给利益攸关的当事人带来快乐和防止痛苦的食物特性叫做功利。功利原则就是个人及政府行为都要增加当事人的幸福，减少其不幸。认为每个人只要能追求和实现个人的最大利益，整个社会也就实现了利益的最大化。b．他把现实的快乐分为14种，把现实的痛苦分为12种。认为立法者的任务就是计较苦乐价值，通过对法律的改进来实现“最大多数人的最大幸福”原则。这一原则是衡量国家法律和制度好坏的根本价值标准，是功利主义的根本原则，表明功利主义的目的是试图调和个人与社会的关系。③ 政府理论：
a．基于其功利主义理论，他对自然法学说和社会契约论进行了批判。他否定了自然法和自然权利，认为人权是胡话，绝对的人权只能造成无政府状态。认为社会契约是一种虚构。b．认为国家或政治社会形成于人们服从的习惯。当一群人只有服从一个人或集团的习惯是，这些人合在一起便被看作是处于政治社会状态之中。服从的原因在于“服从可能造成的损害小于反抗可能造成的损害”，即出于他们的利益。因此，人是为了自利的目的而服从政府，而政府也是为了社会利益的目的而设立的，其职责是制定和完善法律，而所有法律都要以“增加全民的幸福”为目的。而该目的可以具体化为四个目标：生存、富裕、安全、平等。政府最大作用在于保障安全。
c．当然，政府和法律仍然是必要的祸害。政府对经济生活应采取不干涉原则，政府活动应尽量限制在保护人身安全和私有财产不受侵犯的范围内。对政府权力的限制是自由政府还是专制政府的主要区别。一旦权力受限，社会变革就较为顺利和容易，较少暴烈行动。当然，这里的权力限制并非三权分立式的限制，而是社会权力对政府权力的限制。④ 批判与改革的思想：
a．他倡导改革，反对僵化。其《政府片论》的矛头指向的是布莱克斯通的《英国法释义》。b．强调对现存制度批判的重要性，认为在法治政府下公民的座右铭是“严格地服从，自由地批判”。
c．主张废除上议院，保留下议院，扩大民主因素，把民主主义增加到自由主义之中，并立
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步。
e．正因为自由具有如此重要的意义，他极力反对政府对个人自由的干涉，尤其反对政府对贸易自由的干涉。即使政府的某些干涉没有直接侵犯个人自由，也应加以反对，这是因为：有些事情由个人办比政府办好一些；有些事情虽然由个人办未必如政府办得好，但仍宜由政府办；政府过多包揽社会事务会增加政府权力，从而产生很大祸患。
f．他的自由思想的特点：不再把自由看作人的天赋权利，而是从功利主义出发考虑自由对人与社会的价值关系；不是仅从政治角度考察自由，更多从社会角度批评对自由的各种限制。（洛克解决的是政治自由；斯密解决的是经济自由；密尔解决的是社会自由。）④ 代议制政府的思想：《代议制政府》
a．在《代议制政府》一书中，他把多年致力于议会改革而形成的政治观点和实际建议加以系统化、理论化，是其功利主义与自由主义原则在政治问题上的具体应用。其贡献在于调和自由主义与保守主义的争论；调和政党政治与官僚政治的关系；树立全社会关于代议民主制的信念。
b．在评价政府形式好坏的标准问题上，他从功利主义原则出发，把“社会利益的总和”作为检验政府好坏的标准，而最重要的优点就是促进人民本身的善德与智慧。此外，还能将积极价值组织起来，以使公共事务发挥最大的效果，此即为使人们具有服从法律权威的精神。这两个标准决定了好政府的两个职能：对人类精神作用起巨大力量；为了公共事务的一套有组织的安排。
c．根据上述标准，理想上最好的政府形式就是主权或作为最后手段的最高支配权力属于社会整个集体的那种政府，这种政府在所有公民不可能亲自参加公共事务的较大的国度里，就是代议制政府。在这种政府形式下，每个人是他自己权利和利益的唯一可靠的保卫者；从事于促进普遍繁荣的个人能力越大，普遍繁荣就能达到更高的程度与范围。总之，代议制政府最突出的好处，就是通过鼓励公民参加公共事务和公共服务，提高其智力和道德水平，造就出公民积极、自助的性格，从而推动人类的普遍利益和国家的繁荣昌盛。
d．尽管代议制政府是理想上最好的政府形式，但并不是所有社会都能采用的。而其本身存在两个主要的缺陷和危险：一是议会中的普遍无知和无能；二是受到和社会普遍利益不同的利益影响的危险，即阶级立法所导致的“多数暴政”对个人自由的侵犯。
e．针对上述缺陷，基本的解救办法是：针对第一种缺陷，提出用官僚制弥补其不足；针对第二种缺陷即阶级立法的危险，提出了在议会中保持一种对抗职能以实现阶级力量平衡的解决办法，即以改革选举制度来保护少数。
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④ 同等自由法则：
a．同等自由法则是他确立里的道德学的第一原理，也是第一和最主要的道德法则。他试图用这一原则修正或替代功利主义的最大幸福原则。因为对于何谓幸福的看法是各不相同的，最大幸福必须间接地寻找。
b．认为人们实现幸福的最主要条件是自由。对单个人来说是个人自由，对于社会或处于社会中的人而言就是同等自由。同等自由是达到最大幸福，实现社会正常生活的条件，因此国家的基本职能是实行同等自由法则，维护人们的权利。国家的这一职能就是国家权力的合理限制，超过这一限度会侵犯人们的正当权利，导致一系列的弊害。
c．认为包揽一切的政府是低级社会的特征，尽量少的政府职能，实行放任主义，充分保障个人自由是向更高社会形态进化的标志。他的放任主义原则是明显落后于时代要求的，因而被人们视为这一时期的保守主义者。
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