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城乡基层党组织结对共建活动的实施意见
为深入贯彻落实科学发展观，推动城乡经济社会一体化发展，完善城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，深化机关党组织与农村党组织结对帮扶工作，确保创先争优活动取得实效。结合我镇实际,现就在创先争优活动中开展城乡基层党组织结对共建活动提出如下实施意见：
一、目标任务
在创先争优活动中开展城乡基层党组织结对共建活动，就是要求全镇机关单位党组织采取“1+1”的形式和农村基层党组织结成对子，机关单位的在职党员干部要采取“1+2”的形式与所结对村的生活困难党员、群众结成对子，采取有针对性的帮扶措施，努力为农村基层和农民群众解难事、做实事、办好事，帮助农村党组织和广大党员群众发展生产、改善民生，真正达到以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的目的。机关单位党组织要结合近年来结对帮扶工作取得的工作经验，在创先争优活动中继续做好城乡党组织结对帮扶和共建活动。
二、主要内容
1、组织联创。围绕创建先进基层党组织，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高基层
党建工作服务城乡经济社会一体化发展的水平。根据形势任务的需要，每年为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员和党员进行1—2次座谈。“采取集中培训、委托培养等方法，帮助结对村培养后备干部和实用人才。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”，确保他们生活有着落、学习有保障、成长有引导。
2、发展互惠。帮助结对村制定和完善一套工作计划，理清经济社会发展的思路和措施，指导组建农民专业合作经济组织，不断提高农业产业化水平；选准一条发展路子，促进村集体收入和群众收入“双增加”；争取和完善村级组织活动场所、交通、水利、农村新能源、文化等基础设施建设项目，改善群众生产生活质量。
3、困难共帮。参与结对共建活动的机关单位要分别确定部分有一定帮扶能力的党员、干部在结对村选择1名困难党员和1名困难群众结成对子，充分发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，对结对的困难党员、群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心；帮助结对的困难党员、群众制定脱困致富方案，并切实解决好发展资金、致富信息、农产品销售等方面存在的实际困难和问题，促其尽快增收致富。
4、资源同享。积极搭建平台，帮助结对村合理开发和有效使用自然和社会资源。支持结对村建好、用好活动场所，并以村级组织活动场所为中心，支持和引导农村卫生服务站、农村超市、农家书屋、体育设施等集中布点。在结对双方的党员和群众中开展健康向上的文化娱乐活动，组织青少年进行交流互访，向结对村赠送书刊和报纸，传播城市文明，激活乡土文化，促进城乡交融。
三、组织领导
1、提高认识，加强领导。全镇各级党组织要从贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、统筹城乡发展的高度出发，深刻认识结对共建活动的重要意义，切实把这项活动作为加强党的建设的一项重要工作来抓，作为创先争优活动的一项重要实践载体。镇委组织部门负责整个活动的组织领导，镇直属机关工委等基层各党工委负责对机关单位党组织结对共建情况的督查考核。参与结对共建活动的单位党委、党组主要负责人要亲自抓，支部（总支）书记要具体抓，制定出具体详细的结对帮扶工作计划。
2、组织带头，领导示范。各机关单位党组织的结对帮扶措施要列入本单位年度工作计划和支部工作计划，统筹实施，狠抓落实。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头开展结对活动，积极为结对村和结对的农民群众办实事、办好事，切实帮助其解决经济发展和生产生活中存在的困难和问题。
3、加强督查，确保实效。要把结对共建活动的开展情况作为各单位年度综合目标考核、农村党的建设“三级联创”考核的重要内容以及党员评议的重要依据。机关单位和结对村党组织都要建立帮扶工作档案，如实详细记录机关单位党组织和党员干部下
基层的时间及开展结对工作的情况。要建立定期报告和通报制度，机关单位党员每季度向所在党组织报告一次，机关单位党组织每季度向所在上级党委报告一次，各党委每半年对共建情况进行一次检查通报，并将结对共建活动情况上报镇委组织部。镇委组织门对活动开展情况进行定期不定期的督促检查，确保结对共建活动真正落到实处，取得实效。要及时总结上报活动中的好经验、好做法，宣传推广先进典型，努力营造良好的氛围，推动结对共建工作和全镇创先争优活动扎实有效开展。
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