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发展党员工作规程
做好发展党员工作是高等学校党的基层组织的一项经常性的重要工作、为了全面贯彻和落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，努力使发展党员工作制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合我院实际情况，特制定本规程。
一、建立入党积极分子队伍
1．申请人向党支部提交入党申请书（附《自传》）。
入党申请书的主要内容包括：
(1)本人对党的认识、入党动机和对入党的态度；
(2)本人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现和今后努力方向。《自传》附在入党申请书后面，内容包括：
(1)本人基本情况，如姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、本人成分、文化程度、工作时间、入团时间、现任职务、职称、家庭住址等：
(2)本人主要经历，从上小学读书起，写清楚起止年月、地点、单位、职务、证明人；
(3)家庭成员和主要社会关系的有关情况。如姓名、称谓、年龄、单位、职业、政治面貌、政历情况等。家庭成员指和自己有直接血缘关系和婚姻关系的人，如父母、配偶、子女、以及和本人长期在一起生活的曾受其抚养或由本人供养的其他亲属；主要社会关系指同本人有密切来往和影响较深的亲戚朋友，如岳父母、兄弟姐妹、伯叔姑舅等；
(4)要向党组织说明的其他情况和问题，如政治历史、奖励、处分等，对本人政治历史的重要情节应提供证明人。
2．党支部找申请人谈话。
党支部在接到申请书后，要及时进行登记，建立《入党申请人花名册》，并在一月内派人找申请人谈话，进行教育和鼓励。申请人每季度应向党支部作一次思想汇报。每年6月、12月上旬，党总支各上报一次《入党申请人花名册》给组织部。
3．党支部研究确定入党积极分子。
党支部对申请人要定期进行分析研究，及时确定入党积极分子。确定入党积分子必须经党小组（支部）提名，支部委员会（不设支委会的由支部党员大会）审查通过。对己列为入党积极分子的申请人，党支部要向全体党员公布并建立《入党积极分子花名册》，填写《入党积极分子考察表》；对未列为入党积极分子的申请人，党支部也要从政治上关心他们的进步。
4．党支部指定培养联系人。
培养联系人由1-2名正式党员担任，负责对入党积极分子进行经常性的帮助教育。
5．党支部定期调整入党积极分子队伍。
根据入党积极分子的表现，支部每半年作一次研究调整。把不适宜作为入党积极
分子的人调整出去并做好记录；党总支每年6月、12月上旬各上报一次《入党积极分子花
名册》给组织部。
二、培养、教育、考察入党积极分子
1．教育的内容与目标
教育的主要内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想关于建党学说基本理论：邓小平理论、“三个代表”重要思想；党章和党的基本知识；党的路线、方针、政策：共产主义理想和革命人生观、党的优良传统和作风；共产主义品德；怎样做一个合格党员，等等。通过讲授、示范、启发、集中短训等形式，使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、任务、纪律、党员的义务和权利，端正入党动机，树立全心全意为人民服务的观念，增强时代责任感和使命感，初步确立为共产主义事业奋斗的世界观。
2．培养的方法
(1)经常教育帮助。培养联系人经常找入党积极分子谈心，听取其思想、工作、学习汇报，了解表现情况．有针对性地提出希望和要求。
(2)加强实践锻炼。党组织根据入党积极分子的基本情况，分配一定的任务，提出不同要求。如让他们担任一定的社会工作，增加同群众接触的机会；分配一定的教学、科研、管理及社会工作仟务，要求他们定期向党组织汇报思想、工作和学习情况。
(3)参加党内有关活动。对比较成熟的入党积极分子。吸收他们参加党的一些组织活动，如听党课、参加发展新党员支部大会、优秀党员表彰会、新党员入党宣誓仪式，等等
(4)党校培训。通过系、院党校的培训，分层次对申请人、入党积极分子集中进行党的基本知识、基本路线和马克思主义基本理论的教育，进一步提高他们的政治思想觉悟，端正入党动机。培训内容主要是：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，以及中组部组织局或省委教育工委统一编写的入党教材，等等。确定发展对象要经过院级党校培训，培训时间一般不少于40学时，培训考核情况要登记归入入党材料，没有察的有关材料，转给调入单位党组织。
三、提出发展意见
1．征求党内外群众意见
(1)征求党内外群众意见应由支部委员会研究决定，并指定专门同志（支委会成员，或党小组长、培养联系人）主持；
(2)征求意见采取召开座谈会或个别谈话的方式；
(3)征求意见时，记录的同志要认真、如实、全面地作好记录，对反映的主要优缺点和一些事例要详细记录。记录完毕，参加谈话人、征求意见人和记录人都要签名。
2．确定发展对象。具体要求是：
(1)发展对象必须是经过一年以上时间的培养、教育和考察、入党条件基本成熟的入党
积极分子；
(2)发展对象必须在听取党小组（党支部）、培养联系人及党内外群众意见的基础上，经支委会集体讨论确定：
(3)发展对象是团员的必须经过团组织推荐；
(4)发展学生党员，学习成绩要求达到良好以上，综合测评优良。对个别表现较好，实绩突出的学生干部，如个别科目成绩未能达到要求的，作为建党对象时必须经组织部审核。
(5)发展对象必须列入年度发展计划，党总支每年12月上报下年度发展计划给组织部。
3．党支部进行政治审查
(1)政审要形成政审综合报告（附有关证明材料）。政审综合报告的标题是：“关于发展对象×××同志的政治审查综合报告”。内容包括：发展对象的基本概况；发展对象简历；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政历情况；本人对党的路线、方针、政策的态度；本人政治历史和在重大政治斗争中的表现；调查结论意见。落款时，要写上调查人姓名、党支部名称和调查时间。
(2)政审的基本方法是：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调（外调一般应有两名正式党员进行）。政审旁证材料要有证明人单位党组织的组织部门签字盖章方有效。
(3)政审人员应由党性较强、作风正派的正式党员担任，在工作中要注意：全面客观地了解情况；保守机密；如实向党支部汇报。
(4)没有经过政审或政审不合格的不能发展入党。
4．入党材料上报预审
(1)党支部将发展对象的入党材料，主要包括入党积极分子考察材料、征求党内外群众意见的记录、政审综合报告、培训考核材料等，整理汇总后，提出综合审查意见，经支委会讨论通过后报党总支。
(2)党总支对上报的教职工发展对象初审通过后，形成意见报院党委组织部审核后提交党委预审，通过后，下发《入党志愿书》。
(3)党总支对上报的学生发展对象进行预审，通过后由总支对发展对象进行公示后下发《入党志愿书》。
(4)没有经过预审或预审不合格的不能发展入党。
(5)没有经过公示或公示不合格的学生发展对象不能发展入党
四、接收审批新党员
1．党支部确定入党介绍人
(1)申请人要有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党支部指定。
(2)入党介绍人应向被介绍人讲解党的有关知识，认真了解被介绍人的有关情况；指导被
介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；在接收预备党员的支部大会上，负责地介绍被介绍人的情况：在被介绍人批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
2．填写《入党志愿书》
(1)党支部负责人（或组织委员、党小组长、入党介绍人）应对申请人进行忠诚老实的教育，将《入党志愿书》的项目、内容及其填写要求向其解释清楚。
(2)申请人要严肃认真地按照《入党志愿书》的项目填写，不得有任何隐瞒和伪造《入党志愿书》，要用毛笔或蓝黑墨水、碳素墨水钢笔填写，字迹要清楚工整。
(3)《入党志愿书》填写后，支部要严格审查，经支委会审阅，认定合格后，提交支部大会讨论。
3．召开党支部大会讨论
(1)做好准备工作：
支委会认真研究，草拟大会决议，准备提供大会讨论：
支委会成员指导申请人做好向支部大会汇报的准备；
通知全体党员和有关人员按时参加支部大会，如果实到会有表决权的正式党员人数 未超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会应改期举行。
(2)支部大会由党支部书记或组织委员主持，其一般程序是：
①申请人宣读《入党志愿书》；
②介绍人介绍培养教育过程和申请人的有关情况，表明对其能否入党的意见；
支委会向大会报告审议情况（包括推优意见，群众座谈会意见，本职工作和学习表 现、政审结论等）；
③到会党员对申请人能否入党进行讨论、充分发表意见；
④申请人谈自己听取党员发言后的感想，表明自己的态度和决心；
⑤大会进行表决（支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决）。到会的有表决权的正式党员赞成数超过应到会有表决权的正式党员数的二分之一时，才能通过接收预备党员的决议（因故不能到会的党员提出的书面意见应统计在内）。决议的主要内容有两个方面：一是说明申请人的基本情况（主要优缺点）和支部大会对他的基本评价；二是记载支部大会表决情况，如应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员数，赞成、不赞成或弃权的票数各是多少、有无不同意见，通过决议日期等。决议由党支部书记填入《入党志愿书》，并签名盖章。
4．党支部上报审批
(1)支部大会结束后，支部书记应将预审时准备的材料和《入党志愿书》报党总支。
(2)发展教职工党员党总支讨论同意并签署意见后报院党委。
5．党委审批（党委授权的党总支审批方法亦同）
(1)指派专人谈话。党委指派的专人（党委委员或组织员）在对《入党志愿书》和有关材料进行审阅、进一步了解和掌握党内外群众意见后，同申请人谈话，着重考察申请人对党的认识、入党动机和现实表现，针对其主要缺点和不足，提出希望和要求，并在《入党志愿书》上认真负责地填写谈话情况和谈话人意见。
(2)召开党委会审批。审批党员时必须集体讨论，逐个表决，并在接到基层党组织报告后三个月内审批完毕。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
(3)及时反馈审批结果。组织部门将党委审批意见填入《入党志愿书》应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日算起），交党委书记签名，加盖党委印章；用书面形式通知有关支部。同时下发《预备党员考察表》。党支部接到通知后，要将预备党员编入党小组，及时派人找预备党员谈话，并在适当时候向全体党员宣布。
6．举行入党宣誓仪式
(1)入党宣誓仪式一般以总支为单位组织进行，必要时也可由组织部组织进行，还可 有选择地吸收一部分入党积极分子参加。
(2)入党宣誓
党组织负责人宣布宣誓人的姓名及入党时间；宣誓人列队面对党旗，举右手，握拳 宣誓；上级党组织负责人领誓。
五、预备党员的培养、教育和考察
1．党支部对预备党员要继续进行培养、教育和考察。要通过听取本人汇报、个别谈话、征求意见、集中培训、布置任务、实践锻炼等方式，着重了解他们是否具有坚定的共产主义信念；是否坚决拥护和执行党的路线、方针、政策：是否自觉执行党的决议，严守党纪，在学校各项工作中起模范带头作用；是否自觉履行党员义务，坚持党和人民的利益高于一切；是否认真克服和改正入党时尚存在的缺点和不足之处。入党介绍人要继续担负培养、教育和考察的责任。
2．党支部每季度要研究一次预备党员的教育考察工作，指定专人按季度填写《预备党员考察表》，并严肃处理预备党员预备期中发生的问题。
3．预备党员要进一步以党员标准严格要求自己，认真学习政治理论，提高思想觉悟，自觉参加党的组织生活和党内活动，敢于发表意见，开展批评和自我批评，每季度向党支部汇报思想工作情况，注意在实际工作和政治斗争中锻炼自己的党性，克服缺点和弱点，增长才干，努力完成党组织交给的任务，在改革开放和社会主义建设中，在学院各项工作和各项活动中，发挥模范带头作用，争取做一名合格的党员。
六、预备党员转正
1．预备党员提交转正申请。转正申请一般在预备期满时交党组织。转正申请报告可分三段写：第一段重点写简况，说明一下自己入党时间和预备期满时间；第二段重点小结自己预备期的表现情况，要按照党员标准和必须履行的义务进行对照，看看自己是否符合党员条件，哪些方面经过努力基本做到了，还有哪些方面自己做得不够，还存在哪些缺点和不足，要回顾一下党组织和党员在讨论自己入党时所指出的缺点，改正了没有，表现在哪些方面，是什么原因；第三段写今后努力方向。
2．党支部征求党内外群众意见，听取群众对预备党员在预备期中表现情况的反映。
3．党小组（党支部）讨论。通过讨论，提出对预备党员能否转正的意见，供党支部研究时参考。
4．党支部委员会审查。党支部在接到转正申请、听取党小组和党内外群众意见的基础上进行审查，然后提出是否同意预备党员按期转正的意见，提交支部大会讨论。
5．党支部大会讨论。党支部大会应该在预备期满后及时召开，大会程序和做法与讨论接收预备党员大会的程序和做法基本一致。支部书记将决议填入《入党志愿书》后，将有关材料上报党总支。党总支初审后形成意见报院党委。上报材料主要有：《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、《预备党员考察表》、思想汇报和其他有关预备期中的考察材料。
6．预备党员转为正式党员，延长预备期或取消预备党员资格，都应经支部大会讨论通过，并报院党委审批。延长预备期的时间不得少于半年，也不应超过一年。如果延长一年预备期后仍不具备党员条件的，应当取消他的预备党员资格，不得再次延长其预备期。
7．党总支、党委审批。党支部上报的预备党员转正的决议和有关材料，党总支（院党委）应在三个月内讨论审批，审批结果由组织部门填入《入党志愿书》，并及时书面通知党支部，以便支部在适当时候向全体党员宣布。
8．材料归档。预备党员转正后，《入党志愿书》、入党申请书、政审综合材料、转正申请书等归本人档案。
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