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进一步加强组织部门自身建设问题研究
各级党委组织部门是党委实施领导的重要职能部门，担负着领导班子和党的基层组织建设、干部队伍、人才队伍和党员队伍建设的重要任务。组织部门自身建设状况如何，直接影响到党的形象。组工干部的形象不仅是一个单位、一个部门的形象，而且会影响到党的执政形象，影响到党在人民群众中的威信。
一、历史定位与时代变迁，要求组织工作必须加强自身建设
当代中国已发生了深刻变化，党的组织工作也面临新的环境、新的形势，需要进行新的改革、新的探索。
一是党的“两个历史性转变”，要求组织工作适应党的历史方位的变化,体现先进性。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。组织工作与时俱进，要从“两个历史性转变”的实际出发，使组织建设的工作思路适应这些重大变化，使组织工作的运行机制、工作方式符合新的实践要求。
二是全面推进党的建设新的伟大工程，要求组织工作适应党的自身建设的发展进程，体现时代性、创新性。一个领导改革开放的党首先自身必须开拓创新。在新的历史条件下世情、国情、党情发生了一系列重大变化。在开放的国际环境中，我们接触的是不同的阶级观念和价值理念，我们党如何既能以博大胸怀来吸收世界先进成果，同时又能够抵制西方文化的消极影响；在世界社会主义运动处于低潮时，我们党如何坚持自己既定的原则和立场，同时又能够在比较借鉴中改革和加强自身建设；随着我国经济社会发生的深刻变化，面对党员成分呈现多样性、党员切身利益出现巨大差异等情况，如何对党员进行思想教育等，这都是我们需要研究和解决的问题。这些问题，仅靠传统的办法是不够的，必须走出一条新的路子，这就要求组织工作吸收借鉴新的方法、新的手段来解决新的问题。
三是市场经济本身所具有的竞争性、开放性特点，要求组织工作同步发展，体现公正性、公开性。市场经济以自主、平等、诚信、公正为基本准则。在市场经济条件下，社会普遍关注党在社会、经济、政治、文化发展中所起到的整合和引导作用，关注党自身建设上的一些改进和创新。党以什么方式选拔任用干部，以什么形式培养教育干部，以什么方式建设党的组织、开展党的活动，在全党提倡什么、号召什么、要求什么，这已不仅仅是党内关心的问题，而且是全社会关心的问题。
四是组织部门自身的职责所系，要求组织工作肩负起新的历史使命，体现广泛性、群众性。组织工作的服务对象分布在各个领域、各个社会层面。在新的历史条件下，组织部门不但要担负起完成党交给的各项任务的责任，还应担负起向社会展示党的形象、扩大党的影响的责任。这些年来，组织工作所取得的许多成绩都是在新的环境中取得的，都是靠社会的评价支持系统来推进的。无论是干部的公开选拔、竞争上岗、公开述职、民主测评、民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示等，还是基层组织建设方面党员发展的公示、村党支部的公推直选、“三讲”、“三个代表”、党的先进性教育活动等都深入到党员干部之中，深入到社会的各个层面和广大人民群众之中。可见，组织工作拓宽工作视野和舞台，加强自身建设也是大势所趋。
二、加强组织部门的自身建设，不断推进组织工作的方法创新、制度创新和思路创新
一是以制度建设为根本，通过科学规范的组织工作运行机制的建立完善，依靠制度的稳定性、规范性来指导工作，用制度来规范组织部门的各项工作的开展。
二是充分运用科学的工作方法和工作手段。从传统的、经验的、直线的思维方式向现代的、辩证的、系统的思维方式转变，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是建立完善组织工作的社会评价体系，维护组织部门的良好社会形象。加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作民主监督的力度，积极敞开言路，搭建及时沟通的平台，鼓励党员、干部和人民群众了解、评价和监督组织工作。
四是进一步理顺关系，优化组织工作系统的外部环境条件。理顺组织工作与经济工作的关系；理顺与地方党委、政府及其他职能部门之间的关系；理顺与党员、干部、各类人才的关系，使组织部门全面加强与各个方面的联系、沟通与合作，更好地得到各个方面的理解、支持和配合，发挥整体联动的工作效益。五是对各项组织工作总体考虑、全面部署。在干部选拔任用上落实党员和群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部工作的社会有效性和群众公认度。
六是在领导班子建设上体现开放性。注重在落实科学发展观及和谐社会的实践中考察和识别干部，注意选拔那些政治上强、具有先进执政理念，肯干事、能干事、能干成事的干部进入各级领导班子，优化班子结构，增强班子领导经济工作、政治工作、文化工作，社会工作的能力。
七是坚持党管人才原则，努力拓展人才工作的覆盖面，形成地域内外、体制内外各类人才互相贯通的开放的选拔机制。
八是突出社会关怀和利益协调功能，建立开放式的基层干部选育用管机制，规范基层重大事务的民主决策和管理程序。根据经济社会发展的新变化，改进基层党组织设置形式，增强各种组织结构的适应性和能动性。
九是加强党员队伍的素质建设和管理机制建设，构建科学的党员培养体系、管理体系和服务体系，努力为党员发挥作用提供空间和舞台。扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，建立开放的发展党员和党员评议、退出机制。
十是积极疏通与社会互动共振的渠道。建立民主开放的决策咨询机制，建立组织工作社会评价监督机制，全方位、多层次地展示组织工作，扩大组织工作的社会影响力
三、如何加强组织部门的自身建设
一是建立“学习型”组织，提高政治鉴别的能力。通过集体学习日、科长每月一讲、科员每月一考、交流研讨等诸多活动载体，教育引导组织部干部深化对党的创新理论的理解，提高政治敏锐性和政治鉴别力。在学习中要做到“深”、“活”、“精”、“博”，不仅要精通业务，而且要拓宽知识领域，增强知识的吸纳更新能力，把创新理论的学习与当前党建和组织工作中遇到的难点、热点问题紧密联系起来，提高运用创新理论指导解决实际问题的能力。以改革的精神和科学的态度，对工作中的重点、难点问题，多角度思考，多途径探索，多思路解决，不断开创工作新局面。
二是建立“复合型”组织，提高政策运用的能力。
1、组工干部应成为“政策通”、“活字典”、“笔杆子”，把组工干部培养成为有事能干，无事能思，开口能讲，提笔能写的复合型人才，增强工作的针对性和实效性。
2、提高解决复杂问题和棘手矛盾的能力，做到忙而不乱、处变不惊。
3、提高协调关系的能力。协调好与上级组织部门的关系，及时汇报工作沟通信息；协调好与各部门、各乡镇的关系，全面掌握基层党组织的总体情况；协调好与兄弟县市组织部门的关系，大胆学习借鉴；协调好与基层党员、干部、群众的关系，热情接待，热心服务。
4、提高自律的能力。严格按照政策和规定办事，按程序办事，执行政策不走样、不变通；在政治上要保持清醒的头脑，防止因出现这样那样的问题而影响组织部门的形象。要正确对待个人的进退去留，甘为人梯，乐于奉献。
5、提高整合组织资源的能力。建立“党组织+中介组织+农户”、“党组织+专业合作社+农户”等运作模式，引导村级党支部跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，探索农村基层党组织和党员带动农民致富的新机制，更好地发挥基层党组织和广大党员领导经济、发动群众的作用。
三是建立“调研型”组织，提高知人任善的能力。
1、政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准用好干部，前提是正确地评价干部。科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义的伟大实践中，对发展理论的重大创新。2007年4月11日至14日总书记在宁夏考察工作时强调：“抓好换届工作，全面贯彻德才兼备原则，营造风清气正的换届环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体”。组工干部应经常深入基层一线接触干部、熟悉干部，加强对干部的日常考察了解，为科学发展观选准干部、配好班子。
2、在调研中提高发现典型的能力。把抓典型的能力作为组工干部的一个非常重要的能力，树好集体的典型和个体的典型，加大宣传推广典型的力度，让典型具有真实性、时代性、代表性，具有影响力、感召力、渗透力。
四是建立“创新型”组织，提高业务工作的能力。组织部不断创新理念，创新思路，创新管理模式，有针对性地安排组织部干部到基层学习实践，有针对性地选派人员参与重点工作，加强干部多岗位的使用和锻炼。树立敢争第一、善争第一，事事抢第一的观念，用一流的工作效率创一流的工作业绩，形成千帆竞发、千岩竞秀的竞争态势和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。组织干部要保持旺盛的生命力，不断适应新形势新任务要求，就必须坚持与时俱进，大胆探索实践，在改革中找出路，在创新中求发展。
1、创新理念。树立“党建先行”的组织工作新理念，进一步明晰组织部门对经济工作、政治工作、文化工作、社会工作的服务、保障功能，通过管好班子、组织、干部、党员，经营好人才资源，推进和谐社会的建设。
2、创新机制。在选人用人上，大力推行公开选拔制度，建立一套科学合理的考核体系，公正、科学、准确地评价干部；在党的基层组织建设上水平、创特色、求实效。
3、创新载体。结合组织工作发展的需要，不断创新组织工作载体，紧紧贴近形势的发展，使组织工作在实践中发展，发展中创新。加大工作力度，使工作节奏快于常人，工作质量好于常人；推进工作深度，使工作效果优于常人，工作层次高于常人；拓展工作广度，使工作思路新于常人，工作实绩强于常人。
五是建立“廉洁型”组织，提高拒腐防变的能力。组工干部要严格遵守组工干部行为规范，模范遵守廉洁自律各项规定，在各种考验面前自觉维护好组织部门和组工干部的良好形象。切实把组工干部培养成具有“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”的优良作风，能积极实践“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”的干部队伍。树立廉洁自律的形象。讲亲情不能错位，重友情不能变味；自豪不自满，昂扬不张扬，务实不浮躁；正确处理好“进取心”和“平常心”的关系，把事业看得重一点，把得失看得轻一点，把名利看得淡一点，忠于职守，甘为人梯，乐于平淡。
六是建立公开制度。
1、扩大干部考察的民主，增加透明度。
2、通过设置组织工作公开栏和开通电脑网站，把组织部的职责、党建工作、干部工作、党员电教工作、干部教育工作、知识分子工作、自身建设等方面的情况进行公开，接受干部群众的监督。
3、开展“谏言献策”活动。充分发扬民主，倡导每位组工干部每月至少提一条合理化工作建议，内容可以涉及组织工作各方面。办公室收齐建议后报部领导阅，部领导根据意见和建议制订措施和对策，并在干部职工会上宣布每条建议的处理情况，促进组工干部之间和谐氛围的形成。
七是建好“三个家”，深入实际强化服务。
1、建好“党员之家”。开展关爱行动，满腔热情地接待登门办事和来访的党员、干部，使来访同志有“温暖如家”之感，离去有“依依惜别”之情。认真严肃地对待党员、干部在来信来访中涉及的诸事；设身处地地想党员、干部所想，急党员、干部所急；最大限度地发挥党员、干部的优势、特长；实事求是地处理党员、干部提出的问题。开展“党员先锋岗”、“党员服务区”、“十佳党员致富标兵”、“百强党员先进性示范户”、“下岗贫困党员创业中心”等多种形式的服务活动，帮助弱势群体党员解决实际困难，切实加强与流动党员的联系和沟通，大力总结宣传优秀党员的先进事迹，努力为广大党员发挥才能、建功立业搭建舞台。
2、建好“干部之家”。组工干部应深入基层进行访谈，开展干部调研谈话、任免职谈话、日常谈话、退休干部谈话，诫勉谈话。及时发现和掌握基层领导班子成员之间、上下之间、横向之间的矛盾和隔阂，做好化解工作，从政治上关心、爱护干部，保护好干部的积极性。纯洁干部社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，真正体现组织部门是干部的“娘家”。
3、建好“知识分子之家”。积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，认真落实知识分子的有关政策，热心为知识分子排忧解难，切实关心、爱护、理解和信任知识分子，增强知识分子的归属感、荣誉感、成就感，更好地发挥他们在和谐社会建设中的作用。“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”是我们党的组织部门的优良传统，在改革开放的新形势下，我们不仅要坚持而且要发扬这个优良传统。
八是树立良好的形象。
1、头脑清醒。在大是大非面前,始终坚持原则,明辨是非。切忌人情大于党性,关系重于原则，律己不严，放松对自己的要求。
2、开拓进取。要有一种闯劲、韧劲、干劲,有一股志气、勇气、朝气,切忌墨守陈规，画地为牢,不思进取,落后于时代。
3、胸怀大局。要始终站在全局的利益上考虑问题、处理事情,时刻把人民群众的利益放在首位。切忌对工作敷衍塞责,得过且过,患得患失,影响工作。
4、求真务实。重实际、鼓实劲、说实话、务实事、求实效。要走出去,沉下来,搞好调查研究。切忌以文件落实文件,以会议落实会议,工作哗而不实,走形式主义。
5、勇于负责。要在其位,谋其政,尽其力,担其责。对组织负责、对事业负责、对干部负责、对自己负责，敢查敢管,秉公办事,恪尽职守,光明磊落,刚正不阿,对党忠诚。切忌履职不尽责，回避矛盾,逃避困难,失职渎职，做“老好人”。
6、勤奋敬业。要自觉克服组织部门人员少，工作量大，工作压力大等困难，抢抓时间，抢抓机遇，想事、干事、干好事，努力提高工作效率。切忌等事、混事、耽误事。
7、团结协作。要互相理解,互相宽容,大事讲原则,小事讲风格,正确对待功与过、得与失，正确处理分工合作的关系，做到分工不分家,分事不分心。切忌斤斤计较,单打独斗，推诿扯皮,各自为政，一盘散沙。
8、注重人文关怀，做到拴心留人。坚持以人为本，树立“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本管理思想，实施亲情管理、情感管理，用真情增进沟通，以真情拴心留人。
总之，通过加强组织部自身建设，组工干部应树立高度的政治责任感和历史使命感，每位组工干部每天也应问一句，“我知道党员干部最想解决的问题吗？”“为解决这些问题，我今天做了些什么？”“我的工作还有哪些需要改进的地方？”;努力做到想大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事，为构建和谐社会提供有力的组织保证。
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