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会理县城乡规划建设和住房保障局
听证笔录
案由： 当事人： 法定代表人： 性别： 年龄： 联系方式： 工作单位： 地址： 委托代理人： 性别： 年龄： 职务：律师 案件承办人： 科室：稽查支队 职务：队长 案件承办人： 科室：稽查支队 职务：队员 听证主持人： 书记员： 听证时间： 听证方式：公开 记录：
书记员：宣布听证会纪律。主持人：
主持人：本案由邱××担任听证主持人，张××担任书记员。现告当事人在听证会上享有以下权利：（1）要求或放弃听证；（2）申请回避；（3）进行陈述、申辩和质证；（4）核对听证笔录。当
事人是否申请主持人和书记员回避？
当事人（法定代表人管××）：不申请回避。当事人委托代理人（薛××）：不申请回避。
主持人（邱××）：下面由案件承办人提出当事人违法事实、证据及行政处罚建议。
承办人（邓××）：在未取得《建筑业从业资格证书》的情况下，2005年7月28日至2005年10月29日、承建西昌卫星发射中心352氦气瓶库工程，合同价款：692000〃00元[六十九万二千元整]）。2004年8月10日至2005年2月10日，甘洛县乌金路水文站至特克段10公里路面工程（B合同段），（已竣工）合同价款：4268088元（四百二十六万八千零八十八元）等等。该行为违法了《中华人民共和国建筑法》第十二条、国家建设部《建筑业企业资质管理规定》第三条、第十六条的规定，根据《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建筑业企业资质管理规定》第三十二条的规定，拟对单位作出如下行政处罚：
1、取缔伪造的金江路桥建设工程股份有限责任公司建筑业从业资格；
2、罚款297874.00元（二十九万七千八百七十四元）人民币。有关证据由另一承办人陈××出示。
承办人（陈××）：出示证据（略）。
主持人（邱××）：××单位建筑业资质××有监督管理部门批准？
当事人（管××）：有经××省××批准，批准文号为×××。
承办人（陈××）：你们辩称，你××从业证书是合法有效的，有无证据证明？
当事人（管××）：没有。
承办人（邓××）：我们已查实；你单位的建筑业从业资格书属伪造。你们对此有何不同意见？
当事人委托代理人（薛××）：我对承办人认定××机关提供的伪造证明，持不同意见。我们不能×××。
主持人（邱××）：当事人可以直接向承办人提问。当事人（管××）：不需要提问。
主持人（印××）：下面由当事人发表辩论意见。当事人（管××）：我们单位的资质证书未能按有关规定办理审核，只是想走简单途径，这是我们工作中的失误。
主持人（印××）：由当事人作最后陈述。
当事人（管××）：通过参加今天的听证会，很受教育，平时我们对法律法规学习不够，以致在资质审核管理工作中未能严格按规定办理。我们请求在处罚幅度上给予从轻考虑，因为我们的行为主观上没有故意，也未在被使用单位造成不良后果。
主持人（邱××）：听证会结束。请当事人、案件承办人核实笔录并签名。
以上情况属实（当事人注明）以上情况属实。（案件承办人注明）
当事人法定代表人及委托代理人签名：管××，薛×× 2004年7月4日 案件承办人签名：邓××、陈×× 2004年7月4日 听证主持人、书记员签名：邱××、张××
2004年7月4日 注：听证笔录经当事人审核无误后逐页签字，修改处签字或按指纹，并在笔录终了处注明笔录真实性的意见。案件承办人和听证主持人在笔录终了处签字。
二、注意事项
（一）《听证笔录》是对听证会全过程的记录。《听证笔录》只对听证会的活动作客观的记录，不作出案件结论。
（二）《听证笔录》应当按照法定格式填写。书记员要准确记录发言人的原意。
（三）听证人员，包括听证主持人和书记员。听证主持人由部门主管领导指定本机关内部的非本案调查人员担任，一般由本机关法制机构人员或者从事法制工作的人员担任。书记员由部门内部的一名非本案调查人员担任，负责听证笔录的制作和其他事务。
（四）当事人接到听证通知书，应当按时出席听证会，也可
以委托1至2人代理出席听证会。委托他人代理听证的应当提交由当事人签字或盖章的委托书。听证人员对委托代理人的代理资格应进行审查。
（五）当事人无正当理由不按期参加听证会的，视为放弃听证要求，监督管理部门予以书面记载。
（六）在听证举行过程中，当事人提出退出听证的，监督管理部门可以宣布听证终止，并记入听证笔录。
（七）做好听证前的准备工作是保证听证会的顺利开展和《听证笔录》质量的重要环节。听证前应做好准备工作：
〈一〉熟悉案情。听证主持人、书记员在听证会前要充分查阅案件材料，了解主要案情，尤其要了解案情的重点、难点和疑点。
〈二〉听证主持人在听证会前要拟好听证提纲，书记员要与听证主持人密切配合，交换有关案件意见，熟悉听证提纲。
〈三〉书记员预先填写好《听证笔录》（首页）中特定项目。
（八）《听证笔录》要按顺序记录听证会自始至终的活动内容。主要包括开始阶段、调查阶段、辩论阶段、当事人最后陈述阶段、听证会结束阶段的内容。
〈一〉开始阶段。书记员宣布听证会纪律，听证主持人宣布听证会开始，核对听证参加人身份，宣布听证会组成人员，告知当事人有关权利，询问当事人是否要求听证人员回避等。如果当
事人提出回避申请的，详细记录申请回避的事项和理由。如果当事人无正当理由不参加听证会的，应在笔录上注明。
〈二〉调查阶段。听证会开始阶段结束后，听证主持人宣布进入调查阶段。调查阶段重点记录以下内容：（1）案件承办人员提出当事人的违法事实、证据及拟作出的行政处罚的建议。记录要简明扼要，有书面发言材料的，可注明附在笔录后；（2）当事人或委托代理人对案件的事实、证据和理由进行陈述、申辩和质证的意见。有书面发言材料的，可注明附在笔录后；（3）案件承办人向当事人提问及当事人的回答；（4）当事人向案件承办人提问及承办人的回答；（5）听证人员向当事人、案件承办人的提问及当事人、案件承办人的回答。
〈三〉辩论阶段。听证会调查阶段结束后，主持人宣布进入辩论阶段。应记录案件承办人、当事人对案件的事实、证据、适用法律等提出的意见。
〈四〉当事人最后陈述阶段。辩论结束后，主持人宣布由当事人作最后的陈述。主要记录当事人对案件如何处理的看法。
〈五〉听证会结束阶段。当事人最后陈述后，听证主持人宣布听证会结束。听证会结束后，书记员应先核对笔录顺序，编写笔录页码，然后将笔录当场交给当事人、当事人的委托代理人和案件承办人核对，当事人、当事人的委托代理人或案件承办人认为笔录有错记或漏记的，应当修改和补充，并在修改和补充处签
名或按指纹。如果当事人、当事人的委托代理人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上注明。
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