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关于农村留守儿童的安全现状与对策分析
湖南省汉寿县洋淘湖中学教师李志伟
儿童是国家的未来，儿童的地位与命运，是一个民族地位与命运的标志儿童的发展状况在一定程度上决定着一个国家的前途。据央视报道，2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中溺水是头号“凶手”。花蕾般的生命，过早地凋零，令人扼腕叹息的同时，也引起了人们对农村儿童——尤其是农村留守儿童的关注。
农村留守儿童，在这个名称的背后，是一个脆弱的群体，一种酸楚的生活状态。当他们最需要父母拥抱的时候，父母却为了生活，远离家乡，一年到头只能见上一两次面。父母的外出，使留守儿童无法得到细致的照料与关怀，面临着成长风险和安全隐患。事实上，近些年来，由于疏于监护，安全教育缺位等问题严重，农村留守儿童的安全事故居高不下。关注留守儿童安全问题是一个长期而又艰巨的责任。
一、留守儿童的安全现状
“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。留守儿童在成长发展过程中出现的状况主要有：不守纪律，甚至出现违法现象；参与不良娱乐活动；交往行为失控；安全隐患。这些都是令全社会担忧的问题。
留守儿童的健康成长需要外部条件的相对安全,特别是需要营造安全舒适的环境。根据有关报道，有28.5%的留守儿童遇到过其他不安全状况，甚至有26.5%的留守儿童有过轻生的念头，暴露出留守儿
童安全方面存在隐患。在对留守儿童的访谈中发现，留守儿童内心深处有一种不安全感，他们一方面经常在为外出父母的健康和安全担忧，另一方面总感觉自己“没有人管”。
二、留守儿童存在的安全隐患
随着我国经济社会的发展，农民外出务工人数逐年增加，农村留守儿童的数量也随之增加，由此而引发出留守儿童在成长过程中的教育、心理、健康、安全等一系列问题，特别是留守儿童安全问题日益成为焦点。主要来自两个方面：
1．来自社会环境的问题。在儿童拐卖事件中，受害最大的群体就是留守儿童与流动儿童群体。意外伤害与意外死亡问题也值得警惕。由于远离父母的保护，孩子处于明显弱势地位，这为不法分子提供了机会。今年来，儿童受侵害事件屡有发生，显然暴露了临时监护人监护不力的现象。由于父母不在身边,留守儿童很可能成为不法分子的侵害对象。
2．日常生活中得安全隐患。目前，专供“留守儿童”娱乐玩耍的场所，因此在监管缺失的情况之下，“留守儿童”只能寻找同伴漫无目的地玩耍。由于缺乏有效的监管和约束，学校安全教育较少，自我防范意识和安全意识缺乏，留守儿童的人身安全得不到有效保障，溺水、车祸、触电、斗殴、自杀等人身意外伤害事故时有发生,其生命健康受到严重威胁。另外，一些留守儿童由于长期的放任，没有养成良好的品行,行为上出现偏差,有的甚至走上了违法犯罪的道路。
（二）留守儿童安全隐患的原因分析
儿童的健康成长需要舒适安全的外部环境，更需要父母营造的温馨安全的家庭环境。在单亲监护中，留在家中的母亲（父亲）由于紧张繁忙的农田劳作，基本上没有时间管教自己的孩子；在隔代监护中，祖辈更多的是给予留守儿童物质上的满足，在生活、道德上的管束则采取了宽容放任的态度；在上辈(亲戚、邻居或朋友)监护中，监护人在心里上有所顾虑，在教养过程中不愿严格管教；在自我监护中，由于他们年幼无知、自控能力和明辨是非的能力较弱，其生活基本处于无人管教的状态。因此，不管是那种监护方式，都不同程度地存在监护不力情况,许多留守儿童行为处于放任自流的状态,致使他们在心里上缺乏安全感，有一部分留守儿童常常处在恐惧、紧张和不安之中。此外，由于农村的宣传资源缺乏，使得对农村留守儿童及其监护人的教育宣传力度不够，因而不利于他们对安全风险的认知及风险防范知识的普及。
三、留守儿童安全问题的一些做法
虽然从现实情况来看，解决农村留守儿童的安全问题没有一蹴而就的标本兼治的“特效药”，但是一些积极而行之有效的做法却值得我们去尝试。
一是要加快推进户籍制度改革，改革或废除城乡二元制结构，促进农村劳动力的科学、合理流动，为解决农村留守儿童安全问题创造良好的政策环境。
二是要大力发展农村经济，加大招商引资力度，为农村青壮年劳力在本地就业，创造更多的机会，增加他们的收入。这样他们就用不着为
了生计而东奔西走，背井离乡了，农村留守儿童的安全问题将随着留守儿童数量的锐减而迎刃而解。
三是受托监护人、学校、社会要为农村留守儿童织起严密的安全保护网。受托监护人要克服困难，真正担负起监护人的职责。农村学校要开足安全知识教育课，提高农村留守儿童的的自我保护能力和安全意识。社会要力所能及地位为农村留守儿童提高安全保障，比如可以以社区为单位经常组织留守儿童参加一些积极而又健康的活动，丰富他们的课余生活。
五是依法加强对农村留守儿童保护措施。认真贯彻落实《宪法》《刑法》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，依法维护农村留守儿童的合法权益，相关主体的法律责任。
农村留守儿童，是伴随着社会发展应运而生，又具有中国特色和时代特征的一个名词。他们承载着父辈的嘱托和社会的期待，他们和其他儿童一样需要一个健康、快乐而又安全的成长环境，他们特殊的处境决定他们更需要被关爱、被呵护。让他们远离危险获得安全，不仅是建设和谐社会的重要内容，而且是实现可持续发展的必然要求。希望在我们的共同努力下，通过一系列措施真正切实的关爱留守儿童。使他们在新世纪的世界享有更多的一沐阳光。
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