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新华区人力资源和社会保障局 作风建设年第三阶段工作总结
第三季度以来，新华区人力资源和社会保障局认真贯彻落实区委、区政府关于“作风建设年”活动的总体部署，紧紧围绕中心工作，扎实开展了系列创建活动，广泛征求群众意见建议，全局干部职工在履行职能、廉洁从政、依法行政、工作作风、办事效率、服务质量等方面都有了新进步、新面貌。群众和各用人单位在意见反馈中对我局不断提高劳动保障工作的服务水平，给予了充分的肯定，同时又对劳动保障部门作风建设中存在的问题提出了中肯的意见和整改建议。结合自查自纠中暴露出来的实际问题，我局制订了“作风建设年”整改方案，进一步加强局作风建设年工作。
一、存在的问题
（一）法律法规、政策制度宣传的广度不够。对服务对象进行政策法规的宣传不够及时，企业和群众反映对劳动保障的相关法律法规不够了解，在开展职工维权、社会保障等方面的教育活动上还有待进一步深入。
（二）对企业和街道（乡镇）的指导深度不够。劳动部门除了行政执法以外，下企业指导工作做得不够，在签订劳动合同、指导企业完善社会保险制度、提供最新的政策咨询信息、帮助企业学习贯彻《劳动合同法》等方面还有大量的工作要做。对街道（乡镇）社会救助站及社保工作的业务指导还有待进一步深入，具体经办业务的培训指导尚须加强。
（三）办事流程应予简化，以进一步方便企业、群众办事，提高工作效率。因为有些项目的办理提供的材料较多、过程较为繁琐，服务对象反映比较多。为此，还需要进一步简化办事手续，以人为本，为企业、为群众着想，增大工作透明度。
二、整改措施
（一）领导重视，行动部署到位。领导班子和各股室要高度重视作风建设的整改工作，把它作为加强机关行政效能建设的一项重要任务抓紧抓好。一是按照区委、区政府的要求，对作风整改工作进行动员部署，明确整改目标，建立和完善工作机制，形成政令畅通的作风建设整改工作局面。二是明确整改工作的方法部署。根据局发《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》的要求，明确开展作风建设整改工作的指导思想、方法和对象、工作要求等内容，通过整改，认真解决上述存在的问题，提高企业、群众对劳动保障工作的满意度。三是发挥表率作用。各股室必须履行抓好本部门整改工作的职责，发挥表率作用，通过强化责任，加强考评，健全制度，加强督查，提高作风整改工作水平。
（二）把握重点，学习教育到位。一是广大机关工作人员紧密结合各自的工作实际，大胆创新学习方式，努力学习党的十六届六中全会和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，提高加强机关作风建设和行政效能建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想，激发热情，积极投入到作风建设整改工作中去。二是大力开展建立“学习型机关”活动。根据劳动保障工作特点和要求，组织机关工作人员学习理论知识和专业业务知识，重点加强《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》和相关社会保险、就业再就业等法律法规的学习，增强法制观念和法律意识，提高机关工作人员的依法行政、依法管理的水平。三是抓好教育引导，切实增强机关干部的团队意识。一是要加强机关干部思想教育。结合我局的实际，目前要积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和职业道德等教育，通过教育进一步增强机关干部责任意识、质量意识、奉献意识。三是要坚持“以人为本”，牢固树立“立党为公、执政为民”的意识。各单位、各股室负责人要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对机关作风建设的认识。要大力倡导和践行胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调的八个方面的良好风气。以良好的作风展示人事劳动社会保障部门的良好形象。四是加强学习，提高素质。抓好局中心组、干部党员和职工等三个层面的学习，以中心组学习为基础阵地，带动机关干部和职工的学习。在学习的质量上下功夫，中心组成员每月按照学习计划认真抓好各个专题内容的学习。坚持机关干部学习日制度，继续在党员中深入开展每年的主题教育，并组织好学习讨论。一是坚持党组中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。二是广泛开展谈心活动，班子成员之间、领导与职工之间、职工与职工之间每季至少要开展一次谈心。五是坚持每周的政治理论和业务学习制度。局分管领导轮流主持会议，股室负责人撰写发言提纲，进行业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（三）认真监督，强化考核到位。深入开展“作风建设年”活动，必须进一步加大作风整改的监督和考核力度。一是建立跟踪督查制。充分发挥局行风督查小组的职责，采取定期与不定期、明查与暗访相结合的形式，经常地检查全局人员落实行为规范等制度的情况，对局机关各部门、各位工作人员的作风建设进行监督检查。二是聘请社会各界行风监督员，积极拓宽监督渠道，形成多层次、全方位的监督约束机制，接受群众监督，对群众举报并调查属实的，将根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育直至纪律处分的处理。三是加强局作风建设办公室的监督检查，加大考核力度。每季度对局系统机关作风建设情况进行检查，把作风建设纳入年度工作的考核范围，作为股室评先进、个人评优秀的重要内容，最大限度地发挥作风建设考核的促进作用，以此促进机关作风建设不断向纵深发展。
（四）明确方向，整改工作到位。一是多方位宣传劳动保障法律法规。首先是把加强对企业有关人事管理人员的法律法规宣传工作作为重点，贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动法律法规，开展“送法进企业”活动，开展“阳光热线”户外咨询、交流活动。其次是围绕两部法律，做好法制咨询宣传活动，集中开展系列的宣传活动。再次是印制劳动保障法律知识，适时发布法制信息，宣传报道维权工作动态，营造全社会重视劳动保障、就业再就业的氛围。二是指导企业加强对企业工资分配的宏观指导，依法规范企业工资支付行为。完善工资支付监督制度和监控手段，会同有关部门努力解决企业克扣、拖欠职工（特别是农民工）工资问题，建立和完善预防与解决拖欠工资的长效机制。三是强化劳动保障仲裁与监察工作，切实保障劳动者合法权益。注重劳动争议预防工作，建立健全多层次的劳动争议处理网络。继续围绕农民工权益保护这个重点，进一步利用日常监察、年度书面审查、企业劳动保障信用建设和监察年度评价等工作平台。积极探索劳动保障监察网格化监管模式，进一步加大监察执法力度，及时有效地化解各类劳动保障纠纷和矛盾。四是确立公仆意识，提高服务效率。按照行政许可的程序，对拖欠农民工资的劳资纠纷要特事特办、急事急办，开通“绿色通道”，积极做好与用人单位沟通衔接工作。要根据企业的需求，采取事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等方式，缩短办事时限，提高办事效率。各科室、单位根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，增强为企业服务的主动性。做到有求必应、有问必答、竭尽全力、真诚服务。五是加强思想交流，不断提高工作人员的业务能力和水平。要采取多种形式，负责人要经常与下属工作人员谈心，增进交流，缩短距离，相互沟通，共同提高业务水平。
加强作风建设，改正工作中的不足，是当前全局上下一项十分重要的工作。我们一定要振奋精神，认真落实整改措施，将其作为一项长期的工作任务，坚持不懈的狠抓落实，以高度的责任感和使命感，努力把劳动和社会保障工作不断推向前进，为实现新华区又好又快的发展做出我们应有的贡献。
2011年8月22日
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