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突出企业党建助推经济发展
——乾县非公有制经济组织在创先争优活动中的做法和体会
乾县共有注册私营企业248个，先后加入工商联合会的私营企业41个，主要分布于纺织、印染、餐饮、建筑、橡胶等五大行业。近年来，我们认真贯彻落实党的经济路线、方针、政策，在非公有制经济组织创先争优活动中，发挥基层党组织和优秀共产党员的独特优势，围绕企业生产经营、转变经济发展方式等反面，做出了不懈努力，彰显了党建工作和创先争优活动助推非公经济腾飞的强劲推力。
主要做法
一、以党建为根本，打好基础
乾县突出在非公有制经济组织规模以上企业建立党组织这个重点，切实做到党组织成熟一个组建一个，巩固一个提高一个，努力做到两年以内非公党建全覆盖。
（一）、摸清底子，按需组建。深入全县非公有经济组织，逐一走访，摸清底子，分类建档。已建立党组织的，狠抓党组织规范运转，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；有3名以上党员的，限期建立党组织；3名以下党员的，采取依托组建、挂靠组建、联合组建等形式，加大力度，创造条件，积极建立党组织；目前没有党员的，积极与县总工会、共青团、妇联联系，在建立健全工、青、妇组织的基础上，积极做好入党积极分子培养工作，为建立党组织夯实基础。
（二）、分层次抓好教育培训工作。一是抓好非公有制经济
1组织党组织负责人和党务工作者的学习培训工作。由县委统战部、工商联、中小企业局负责，结合非公有制经济组织实际情况，分期分批开展学习培训活动。教育、引导非公有制经济组织法人赞同在企业建立党组织，支持党组织工作。二是抓好非公有制经济组织党员和入党积极分子的教育培训工作。结合各非公有制经济组织自身实际和行业特点，采取专题培训、经验交流、座谈会等方式，加强对党员和入党积极分子的教育培训工作，发挥党员先锋模范作用，促进非公有制经济组织发展，为非公有制经济组织党建工作创造良好的社会氛围。
（三）、以点带面，推动新经济组织党建工作全面发展。加强我县咸阳彩印、同润纺织、华通机电、新联纺织党支部标准化建设，树立新非公有制经济组织党建工作典型，组织其它非公有制经济组织法人、党支部书记、党务工作者、党建工作指导员参观学习，借鉴提高，推动非公有制经济组织党建工作深入开展。截止目前，已建成新经济组织党支部12个，西北风机厂、家友超市党支部组建工作正在紧锣密鼓地进行，将在七一前后成立开展活动。其它暂不具备条件的也在积极做好基础性工作，一旦时机成熟，就建立党的组织。
二、以创先争优活动为契机，推动企业跨越发展
我县将以创先争优活动为契机，牢牢把握“十二五”发展的主题和主线，利用各种形式鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。
（一）“分类指导”助推企业稳固发展。在县委组织部的协调下，组织部、统战部、中小企业局、工商联、工会等部门联合组建了创先争优服务指导组，派出服务员和指导员上门帮扶指导，为辖区非公组织做了大量的劳资关系协调、职工就业指导、技能培训以及创先争优活动指导等工作，指导组成员不仅全力帮企业破解发展瓶颈和创先争优活动疑问，还主动为企业员工消除思想和现实中的困惑，解决生产和生活中的难题，成为了企业和员工的贴心人和好帮手，服务指导点也逐渐成为了企业创先争优活动开展的亮点。创先争优活动开展以来，我县在非公有制经济企业中共解决劳资关系纠纷17起，提出合理化建议32条，用创先争优活动的强大助推力，稳固和加快了非公有制企业的发展脚步。
（二）开展点评，促进企业争创发展。创先争优活动开展以来，我县在非公有制企业党组织开展了点评活动，要求点评活动紧紧围绕实现县委、县政府提出建设国际化大都市卫星城市这个目标，以创建“六个好”先进基层党组织，争当“六带头”优秀共产党员为主要内容。并按照“转变作风、为民服务、创先争优”这一主题活动创新载体，扎实推进。各非公有制企业党组织结合各自的实际，认真点评、相互促进。全县非公有制企业指导小组成员共联系全县13家企业，参加点评的企业9家；企业党组织书记共32人，参加点评的24人；基层党组织共11家，被点评的9家，参加的党员90人，被点评的10人。点评活动结束后，企业家们相互鼓励、相互促进，在全县范围内呈现出赶、争、超的良好氛围，加快了县域经济发展。
（三）制定完善各种制度，促进企业跨越发展。活动开展以来，我们制定了《中共乾县县委统战部关于在非公有制经济组织中开展创先争优活动的实施意见》，对活动的组织、实施、参与、考核等提出了明确的责任要求，确保活动规范有序、扎实开展；完善非公企业党建督促检查制度，定期对非公企业的党建工作进行督查和通报，把非公有制企业党建工作列入年终考核当中，作为表彰先进和提拔任用干部的依据；建立创先争优活动信息报告制，各企业党建指导员及党务工作者及时向部里汇报工作开展情况及存在问题，确保活动取得实效。
几点体会
在创先争优活动开展以来，我们深深地感到：非公有制经济组织开展创先争优活动一定要围绕中心、服务大局，紧密结合企业生产经营实际，在党建工作上始终突出企业转方式、调结构、上水平这个重点，力求突破党组织组建难、发挥作用难这两个难点。非公有制经济组织作用的充分发挥，使我们充分认识到做好非公有制经济组织创先争优活动必须把握以下几点：
（一）抓住党支部书记这个关键。就非公有制经济组织来说，党支部是关键，就党支部来说支部书记是关键。创先争优活动能否取得实效，主要取决于党的基层组织和支部书记的工作水平，因此，我们要抓住支部书记这个关键，按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，选好配强非公有制经济组织党支部书记。统筹开展党支部书记的经常性教育培训工作，有计划有步骤地加大科学发展观等重要理论和党的路线方针政策教育力度，切实提高其开展党务工作水平和推动企业发展水平。
（二）努力解决党组织和党员发挥作用问题。在非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动的目的与企业科学发展、和谐发展的目标是一致的。要按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工的实惠”的具体要求，根据企业发展实际和党员岗位特点，多组织开展推动企业转变经济发展方式的实践活动，在创先争优活动中充分发挥党组织和党员的主体作用。开展创先争优活动既要贴近企业发展实际，也要贴近员工利益诉求，党员特别是党员出资人更要在建立和谐劳动关系中发挥作用，加强员工培训，体现人文关怀，注重人性化管理，切实维护员工合法权益。
（三）要及时总结并推广经验。非公有制经济组织开展创先争优活动当中，我们要及时发现、总结和推广不同层次、不同类型的典型经验，通过典型以点带面，加强典型指导。要根据企业规模大小不同，企业经营状况不同，企业有无党组织不同等情况，挖掘和树立不同类型的典型进行指导，加大典型宣传工作力度，结合评选表彰活动充分发挥典型引路和典型指导作用。要通过现场会、交流会、研讨会等多种形式，及时交流和推广非公有制经济组织党组织开展创先争优活动好经验好做法，及时总结典型背后规律性的理论认识问题，不断提高指导工作水平。
（四）要始终坚持探索创新。在非公有制经济组织中开展创先争优活动，难点多，经验少，没有现成的模式可以套用，必须以改革创新的精神，创造性的开展工作，在活动本身、指导方式方法等方面探索创新。在非公有制经济组织中建立党组织、发展党员，要把各级人大代表、政协委员、优秀建设者等所在的企业作
为重点，在推动非公有制企业加快发展方式转变过程中抓紧做好非公有制经济组织党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，突出解决企业党组织普遍不同程度地存在开展活动难、发挥作用难的问题。要高度重视党建指导员的独特作用，党建指导员的主要任务就是组建党组织、发展党员。目前非公有制企业中还有50%多没有党组织，所以这方面工作一定要加大力度，但不能求快，发展党员一定要坚持标准、注重质量，把企业发展中的业务骨干、优秀分子吸纳为积极分子重点培养。
回顾前阶段工作，在县委的正确领导和省、市统战部门的悉心指导、鼎力支持下，我县非公有制经济组织创先争优活动取得了阶段性成效，但仍有许多薄弱环节亟待加强。下一步工作中，我们将按照省、市要求，紧密结合乾县实际，进一步查漏补缺，全力以赴抓好落实，确保非公有制经济组织创先争优活动在乾县取得圆满成效。
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