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靖远县法律援助工作简介
靖远县法律援助中心成立于2002年3月,副科级建制,核定事业编制5人,领导职数1人。全县有执业律师4人,注册法律援助律师2人,共设法律援助工作站18个,在县残联设残疾人法律救助站1个,法律援助工作站有21名工作人员。近年来,全县法律援助工作深入学习宣传贯彻《甘肃省法律援助条例》,进一步健全完善法律援助工作“三纳入”机制,积极开展“法律援助便民服务创先争优年”主题活动和“法律援助质量年”活动。推进法律援助工作规范化和标准化建设,完善法律援助工作制度,健全管理体制和工作机制,进一步深化法律援助便民服务措施,为服务全县经济社会发展、促进社会和谐稳定和公平正义做出了积极贡献。
一、健全机制,夯实基础。认真贯彻落实省委办发〔2009〕93号文件精神和省司法厅《关于进一步推进法律援助工作的实施意见》,落实“三个纳入”要求,把法律援助工作纳入全县经济社会发展总体规划,纳入党委政府主导的维护群众权益机制,纳入同级政府财政预算,实现了机构、人员、经费、职能“四到位”。先后开展了“法律援助便民服务创先争优年”主题活动和“法律援助质量年”活动。创新了服务方式,完善了便民措施,不断扩大了法律援助覆盖面,努力做到了“应援尽援”,受援人数逐年增加。今年县政府与各乡镇人民政府签订司法行政目标管理责任书,将法律援助工作纳入公共指标考核内容。
二、强化措施,规范运行。一是先后制定完善了《法律援助工作流程》、《律师值班制度》、《法律援助工作站工作制度》、《重大疑难案件讨论制度》等工作制度,建立了法律援助工作从咨询接待到援助的申请、案件的办理、质量的监督、案件的归档等一系列规章制度。针对法律援助申请人往往受文化水平、各方面因素的限制。县法律援助中心实行了专职援助人员、司法行政人员、律师“三结合”的值班制度。二是积极开展便民利民活动,拓宽了法律援助渠道,简化了受理程序,开通了“12348”专线,畅通了农民工法律援助“绿色通道”,推行预约服务,上门服务,做到“五个一”“四个心”(一副笑脸相迎、一张椅子请坐、一杯茶水相敬、一腔热情解答、一声走好相送,耐心听倾诉、热心作指导、真心解疑难、爱心施援助)。三是创新宣传载体,制作发放“法律援助便民卡”、“法律援助工作宣传手册”,并利用每年三月份的综治宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“三八”妇女维权宣传周、残疾人维权宣传月、“12·4”法制宣传月等宣传节点,大力宣传法律援助制度是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项重要法律制度,大力宣传法律援助工作是一项扶贫济困的公益事业和民生工程、德政工程,大力宣传法律援助是政府的责任。四是加强信息化建设,县法律援助中心配备专门信息管理员,配备专用电脑两台、打印机两台、扫描仪一台、档案柜一个,凡审查受理的法律援助案件,全部先录入法律援助管理系统,由法律援助工作人员进行登录,管理员审查,主任审批指派,办案人员办理结案、统一归档。
三、创建阵地,构建“大法援”格局。县法律援助中心依托18个司法所、白银正平律师事务所、县残联等单位建立法律援助工作站19个,在共青团、妇联、工会、人社等部门单位建立法律援助工作点,在村、社区一级依托司法行政工作室普遍确定了法律援助联络员,将法律援助工作延伸到最基层,形成了政府主导、社会参与、覆盖全县的法律援助工作网络。2014年截至目前办理各类法律援助案件101件(其中:刑事10件、民事90件、行政1件),提供法律咨询320件,维护了弱势群体的合法权益。我县法律援助中心魏广林律师办理的“73户农民产品质量损害赔偿案”被评为全国百优法律援助精品案例。
四、加强监督,提升质量。我县狠抓法律援助办案质量,实行办案质量跟踪,做到了统一受理、统一审批、统一指派、统一管理、统一归档,着重抓好案前审查、案中督查、案后检查三个环节。实现了“四个目标”:一是案件数量实现了逐年增加的目标;二是案件结构实现了向重点对象倾斜的目标;三是案件质量实现了满意度100%的目标;四是案件整理实现了立卷归档标准的目标。我县法律援助工作虽然取得了一定到工作成绩,但还存在一些薄弱环节和不足。一是硬件建设与规范化建设标准还有一定的差距;二是乡镇法律服务所人员有基层法律服务工作者资格的人员太少,法律援助工作站的工作人员具有法律专业的人员太少,直接影响法律援助工作的开展;三是宣传还不到位,直接影响到法律援助的覆盖面,应援尽援的目标难以落实;四是工作思路还不够开阔、工作理念还不够创新,导致法律援助为民办实事的德政工程难以真正实现。
今后,我们要以这次调研活动为契机,进一步加大法律援助的宣传力度,努力降低申请门槛,要围绕困难群众的法律援助需求,不断扩大法律援助覆盖面,积极为困难群众提供诉讼和非诉讼代理,进一步加强法律援助案件的质量管理,依法维护弱势群体的合法权益。
2014
年5月
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