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淮矿电力规〔2016〕45号
关于印发电力公司外委项目管理试行办法的通
知
各全资电厂、项目部：
《电力公司外委项目管理试行办法》业经公司总经理办公室研究、审定，现予印发，请遵照执行。
2016年4月12日
5．后勤服务：消防维保，房屋租赁，汽车租赁等。
（二）招标的规模标准
1．建设工程、生产保障、后勤保障项目单项合同估算价在50万元以上的。
2．物资的采购，单项合同估算价在10万元以上的。3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的。
（三）招标的组织。超过规模标准的外委项目，必须采用招标方式进行。100万元以上的项目，由公司组织招标；100万元以下的项目由项目单位组织招标，公司职能部门监管。
（四）招标的评委组成。公司建立评标专家库，超过规模标准的项目招标活动从专家库中随机抽取评委。评委由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，本单位评委不得超过三分之一，与投标人有利害关系的人员，需执行回避制度。
（五）免招标程序。申请免招标的特殊工程，必须符合集团公司工程招投标管理法的有关规定，由项目单位提出书面申请，报电力公司批准后实施。
（六）招标的方式。招标必须严格遵守国家及集团公司有关规定。招标可以采用公开招标方式，也可以采用邀请招标方式进
行，但被邀请的单位不得少于三家。
（七）招标纪律。招标单位及其工作人员在招标过程中要杜绝下列行为：
1．弄虚作假、隐瞒工程真实情况，以招标名义直接指定中标单位和分包单位的。
2．泄漏标底及有关评标情况的。
3．以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿或回扣等。4．暗示、串通、勾结、偏袒任一投标方。5．将项目化整为零，规避招标的。
6．定标后与中标人以外人签订合同或不与中标人签订合同的。
7．插手、干预正常招投标活动的。8．违反集团公司其他相关规定的。第八条 单一来源方式委托：
（一）只有唯一被委托商的。
（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他被委托商处委托的。
（三）须保证原有委托项目一致性或者服务配套的要求，需要由原被委托人继续履约，且委托资金额不超过原合同金额百分之十的。
（四）其他特殊情况。
部门；
（二）党群工作部（人力资源部）是外委劳务用工，企业文化建设，职工培训，对外宣传等以劳务用工，宣传教育、培训为主的外委项目的监管部门；
（三）规划建设部是技改工程外的建安维修工程，可行性报告，工程验收，各种资源论证等与项目前期及工程验收有关的外委项目的监管部门；
（四）综合办公室（保卫部）是消防维保，房屋租赁，汽车租赁，办公设备采购等以后勤服务为主的外委项目的监管部门；
（五）财务部是公司资产评估、验资等与公司内部资产评价相关的外委项目的监管部门；
（六）经营管理部是除集团公司物资供销分公司集中采购以外的零星物资的外委项目监管部门；
（七）纪检监察审计部是外委项目的监督部门。
第六章 监督检查
第十六条 公司两级纪检监察部门是外委项目委托活动的监督管理部门，应当加强监督检查。
第十七条 公司机关及全资电厂、项目部所有外委项目，不论采用招标、单一来源谈判、询价等方式，不论金额大小，都必
须严格执行集团公司、电力公司各项规定，不得自行其是。公司纪检监察部门对外委项目进行季度监督监察，对工程竣工结算进行审计，有重点地对在建工程进行动态审计。
第十八条 两级纪检监察部门要认真受理投标人的投诉举报，重点查处以各种形式规避招标、虚假招标、串通招标的行为；查处利用职权或工作之便泄露招标保密信息、徇私舞弊、收受投标人贿赂的行为。
第七章 问 责
第十九条 公司职能部门监管、抽查，纪检部门监督监察中发现的各种违纪问题、项目执行中随意更改方案、严重超概算（10%）未办理相关手续的行为等，由公司对相关单位主要负责人和项目主要责任人进行问责，情节严重的，给予免职处理或撤职处分，直至解除劳动合同；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第八章 附 则
第二十条 本办法自下文之日起执行。原《电力公司外委项目管理试行办法》（淮矿电力综〔2013〕66号）同时废止。-
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