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上半年浙江省固定资产投资运行分析
2008-08-30
今年以来，浙江省坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，深入实施“创业富民，创新强省”总战略，严格执行中央各项宏观调控政策，全省固定资产投资保持稳中略有加快的运行态势。上半年，全省全社会固定资产投资3868亿元，比去年同期增长16.8%，增幅比去年同期、去年全年和今年一季度分别提高5.4、5.7和2.6个百分点，其中限额以上固定资产投资3596亿元，比去年同期增长17.9%，增幅比去年同期、去年全年和今年一季度分别提高8.2、7.1和3.8个百分点。
一、上半年投资运行的主要特点
1.基础设施投资增长回升明显。上半年，全省限额以上基础设施投资907亿元，比去年同期增长17.8%，增幅比一季度提高11.3个百分点。其中水利环境公共设施管理业投资增长35.3%，其增幅在基础设施投资中虽不是最快的，但由于权重大（占基础设施投资的比重为34.8%），其快速增长对全部限上投资增长的拉动作用非常明显。基础设施投资中，增长较快的还有电信和其他信息传输服务业、教育设施、文化艺术业，分别增长66.2%、26.2%、50.2%。九大类基础设施中投资出现下降的是电力燃气及水的生产供应业、广播电视电影音像业、体育设施，分别下降1.4%、0.9%、6.6%。
2.第三产业投资增幅明显上升。上半年，全省限额以上投资中，第一产业投资12.8亿元，比去年同期增长63%，其中畜牧业投资增长4.3倍，第二产业投资1759亿元，增长13.9%，由于各地对发展服务业的重视以及房地产开发投资增幅的回升，全省限额以上第三产业投资增幅今年以来回升明显。上半年，第三产业投资1824亿元，增长21.8%，增幅比一季度提高8.8个百分点。在第三产业投资中，租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究技术服务和地质勘查、金融业等行业投资增势较快，分别增长52.9%、30.2%、94.3%和1.9倍；占比重最大的房地产业投资增长19.4%；特别是信息传输计算机服务和软件业改变今年年初以来的下降局面，增幅大幅回升，上半年增长62.2%。
3.装备制造业投资增长较快。上半年，全省限额以上制造业投资1546亿元，比去年同期增长16.8%。其中，装备制造业投资693亿元，增长22.8%，占制造业投资的比重为44.8%，比一季度提高1.2个百分点。在装备制造业中，专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等继续保持较快的增长速度，分别增长28.5%、41.4%和25.9%。仪器仪表及文化办公用机械制造业增长10.0%，与一季度的下降15.2%相比，回升也较为明显，金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器械制造业等分别增长17.8%、17.1%和8.7%，与一季度相比，增幅分别回落7.8、12.9和3.5个百分点。
4.新开工项目投资降幅有所好转，主要集中在第二产业。上半年，全省新开工项目5836个，下降4.3%，与前几个月相比，下降幅度有所缩小。限额以上新开工项目计划总投资2224亿元，下降8.8%，降幅比一季度（下降23.1%）缩小14.3个百分点。
上半年，新开工项目完成投资852亿元，比上年同期增长5.8%。从产业投向看，第一产业6.8亿，占0.8%；第二产业615.8亿元，占72.3%。其中工业611.2亿元，占71.7%；第三产业229.4亿元，占26.9%。从行业投向看，制造业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业分列前三位，其投资额分别为579.5、71.6和56.4亿元，占新开工项目投资的比重分别为68.0%、8.4%和6.6%。可见，上半年第二产业特别是制造业仍是浙江省投资的主要方向。
二、上半年房地产运行的主要特点
上半年，全省房地产开发投资853亿元，比去年同期增长18.0%，增幅与去年同期、去年全年和今年一季度相比，分别回升1.6、2.3和3.1个百分点。但值得注意的是全省商品房销售却出现不断下降的迹象。
1.中小户型住房投资大幅增长。上半年浙江省住宅投资604亿元，比去年同期增长14.0%，比一季度提高0.7个百分点，其中中小户型住房投资保持快速增长，90平方米以下住宅投资153亿元，比去年同期增长1.4倍,其施工面积、新开工面积和竣工面积分别增长1.2倍、1.3倍和1.6倍。办公楼、商业经营用房分别投资51和87亿元，比去年同期分别增长19.1%和11.8%，增幅分别比一季度提高14.8和3.4个百分点。其他物业类型投资110亿元，增长53.9%。
2.房屋竣工面积增长较快，商品房销售面积不断下降。受前几年新开发商品房相继竣工的影响，商品房竣工面积增长较明显。上半年，全省房屋竣工面积1406万平方米，比去年同期增长36.5％。其中，住宅竣工面积增长36.3％，办公楼增长79.5％，商业营业用房微增2.8％。全省商品房销售面积1432万平方米，比去年同期下降19.8%，且降幅与前几个月相比，呈现不断扩大的趋势，其中住宅销售面积下降20.9%，办公楼下降15.5%，商业营业用房下降12.3%。90平方米以下住宅和经济适用房销售红火，其销售面积分别增长1.3和1.1倍，销售额分别增长2.3和1.2倍。
3.资金到位情况有所好转。上半年，房地产开发投资本年资金来源小计1416亿元，比去年同期增长8.3%，增幅比一季度提高1.3个百分点，其中国内贷款、利用外资、自筹资金分别增长7%、30.5%和20%，增幅分别比一季度提高3、43.5和5.1个百分点，作为主要来自于购房者的其他资金来源仅增长4.0%，且增幅比一季度回落1个百分点，表明目前购房者观望态度仍然较为浓厚，与销售面积明显下降的走势也相吻合。
三、当前投资运行中存在的主要问题
1.新开工项目平均投资规模偏低，非国有投资动力有所减弱。上半年全省限额以上新开工项目中，亿元以上新开工项目402个，占新开工项目个数的6.9%，3000万-1亿元的项目1604个，占27.5%，3000万以下的3830个，占65.6%。每个项目平均投资规模3811万元，与2007年（4717万元）相比有较大幅度的回落。，在近几年中，今年上半年的平均投资规模也是属于较低的。受宏观经济总体回落和不确定因素增加的影响，非国有投资主体动力显得不足。在新开工项目完成投资中，非国有投资658.1亿元，虽占新开工项目投资额的77.2%，但仅比上年同期增长2.3%，民间投资更是仅增长1.7%，均远低于国有投资19.5%的增幅。
2.工业投资出现回落迹象。1-2月，浙江省限额以上工业投资以18.1%的增幅开局，其后基本呈现逐月回落的态势，一季度、1-4月和1-5月的增长分别为15.0%、14.2%和14.7%，上半年，全省限额以上工业投资1752亿元，增长14.0%。工业投资是浙江省投资的重要组成部分，其在投资总量中占有非常重要的地位，增幅的回落将会对未来浙江省投资的适度增长产生较大的压力，也给今后一段时期产业发展后劲和结构调整带来较大的影响，应引起足够的重视。
3.房地产投资增长回升和房地产销售面积下降呈现一定程度的“背离”现象。今年以来，浙江省房地产投资回升较为明显，但与之相反的是商品房销售依然不畅，出现一定程度的“背离”现象。这种“背离”如长时间存在可能会影响全省房地产业的健康稳定发展，需引起高度关注。
4.区域投资发展不平衡，部分市投资增长较为缓慢，影响了全省投资的均衡发展。从限额以上投资看，上半年，浙江省11个设区市投资均保持一定的增长，增长最快的是舟山和台州，增幅都在30%以上，杭州、衢州和湖州的增速也比较快，在20%到30%之间，嘉兴、金华、绍兴、宁波增长在10%到20%之间，而丽水、温州则较为缓慢，增幅为个位数。增幅最低市与最高市相差43.1个百分点，差距较大，区域投资发展较不平衡。
5.部分高耗能行业投资增长仍较快。上半年，尽管部分高耗能、高污染行业投资出现回落，但是目前仍然有一些高耗能行业，如非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业均保持20%以上的较快增长速度。部分高耗能行业投资的较快增长，将加剧浙江省能源、资源和环境的压力，加大全省节能降耗、减排任务完成的难度。
四、全省投资增长的趋势及展望
下半年，浙江省仍面临着从紧的货币政策、企业家信心指数下降、新开工项目个数下降，股市财富效应不断弱化等不利影响，但也存在很多的有利因素，特别是各级党委政府的高度重视，下半年浙江省一批重大项目即将顺利开工、加快发展服务业战略的深入实施以及住房的刚性需求仍较大等。根据上半年浙江省投资运行情况，结合当前整体宏观经济环境和浙江省投资运行规律，预计下半年、全年全省固定资产投资和房地产仍将呈现相对稳定的增长态势。
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