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生态文明新村建设整治实例
随州市曾都区何店镇浪河村新农村建设规划
作者：余国毫
[摘 要]：近年来，随着我国农村经济的高速发展和国家相关建设方案的扶持，我国农村的建设整治等工作在各地广泛开展。本文以随州市曾都区何店镇浪河村为例，对其新农村的建设活动进行规划探究，并结合国家相关政策对其规划提出建设性方针，力图建立一个环境优美、设施完善的生态型文明新村。
[关键词]：建设；规划探究；力图
一、引 言
随着我国国民经济的高速发展，带动农村经济的不断繁荣，我国农村的综合整治问题越来越受到关注。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（即中央1号文件）中指出党中央、国务院以科学发展统领经济社会发展全局，对于新农村的建设工作采取了一系列支农、惠农的重大政策。与此同时，党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。在国家政府的大力支持下和国家颁布的方针政策的引领下，随州市曾都区何店镇浪河村进行了生态文明新村的创建活动，建设规划力求保护浪河村的生态环境和推进新农村建设，为广大村民提供一个环境优美、设施完善的生态型文明新村。
二、村域规划
（一）现状概述
何店镇位于随州市南部，东与大堰坡乡交界，西与均川、柳林两镇相连，南与洛阳镇毗邻，北与随州市南郊区接壤。地理位置优越，交通便利。距随州市区约9.0km，其境内还有随洛公路（随州市－洛阳镇）南北贯穿。浪河村占地面积为10.1平方公里，其中耕地3.89平方公里，林地4.05平方公里，水域0.8
1平方公里。浪河气候四季分明，全年光照充足，四季分明，适应农作物生长。浪河全村总人口3543人，共1017户，村内自然湾共78个，村民建设用地26.16公顷。因浪河气候适宜，土壤肥沃，特别适宜农作物生长，浪河村历来以农业种植为主，种植业为粮、棉、油等为主导产业。养殖业以家禽、牲猪、渔业为主。所有产业在村域内呈均匀分布。浪河集镇现已形成食品工业园。得天独厚的地理位置的丰富的自然资源为何店镇浪河村建设生态文明新村的计划奠定了坚实基础。
（二）规划指导思想及原则
结合何店镇浪河村的具体现状，并对其区域位置、自然条件、社会条件及主要产业布局进行相关分析，对何店镇浪河村的新农村建设规划的指导思想应坚持以发展生产作为第一要素，注重现实性和可操作性，正确处理好近期建设与远景发展、村庄建设与保护耕地、发展经济与资源合理利用的关系，切实发挥规划对村庄的建设发展及空间资源的指导作用，促进农村经济和社会协调发展。
其规划原则首先要坚持高标准、高起点的原则。要按照“生态适应性，经济合理性，技术可行性”相统一的要求，做好村域规划和建设规划。其次要尊重民意的原则。在村庄建设上，尤其是在产业发展方向、定位及其住宅选型上，必须征求广大农民的意愿。最后要坚持“五结合”的原则。在规划该村新农村建设时，要同村域经济结合起来，要同调整产业结构结合起来，要同农民增收结合起来，要同村庄整治和建设结合起来，要同流域治理、水土保持结合起来。以整合资源为手段，加快进程，以基层组织建设为保障，狠抓落实。
（三）村庄布局规划
1.土地利用及村庄布局现状
本规划以1998年编制的《何店镇镇域总体规划》（2003-2020年）为依据，规划中指出：浪河为片区中心，以食品加工、农副产品加工为主，2020年，人口规模达8000人，用地规模达80.0公顷。与此同时，通过图1“土地利用现状图”可以看出，林地和农地的使用面积共占总用地面积的70%以上，而农用设施的用地面积则不足%。矿产资源和水域面积的用地总和也不足10%，与居民用地面积相当。这说明何店镇浪河村的生态新农村建设具有非常大的潜力，有很多待规划和勘察的土地。
图1 土地利用现状图图2 村庄布局现状图
通过图2“村庄布局现状图”显示：浪河村域共有78个自然湾，而村内5户以上的自然湾占全村总数的75.64%，居住人数3315人，占全村总人数的93.56%，5户以上自然湾建设占地面积23.09公顷。
1、村庄布局规划
通过上述土地和村庄的布局现状分析探究，本着有利于生产、方便生活、节约用地、适度并点的原则，对全村居民进行有效合并，主要并迁5户以下的自然湾，向人口多、建筑质量好、经济优势强、交通便捷、居住环境质量好、设施宜配套的自然湾迁并，合理调整自然湾的布局，方便村民的生产，改善村民生活环境，促进农村城镇化。通过迁并村庄，为以农业为主导产业的浪河村节约土地11.92公顷约178.80亩，其中退宅还田8.11公顷约121.65亩，退宅还林3.81 公顷约57.15亩。
2、基础服务设施及产业结构规划
由于村域内以土路为主，并考虑到全村诸多公关服务设施主要集中在浪河集镇。所以对村域内公共服务设施的规划应以浪河集镇为主，对相对集中的自然湾设置医务室、邮政点等设施，并在七组增设一所幼儿园。同时也要对浪河集镇到各自然湾的道路进行整治，对村内的主干道路宽度要求定为4m。同时考虑到村内大多数村民自备水源，并无集中供水、排水系统。规划对自然湾相对集中的地段建农村无塔恒压供水系统集中供水，确保环境卫生安全。并规划新增3处变压器，并加强线路改造，确保供电安全。
浪河村历来为农业村，在生产发展上，浪河应充分利用气候适宜、土地肥沃的自然资源，加大对农业投入，发展主导产业，同时，应积极扩展产业链，加强对农业产品的加工力度，增加产品的附加值。充分利用现有食品工业园的优势，配套基础设施，加大招商引资，促进浪河经济的进一步发展。
三、村庄建设规划
（一）现状概述
浪河村三组在浪河集镇东边220米处，南北长280米，东西宽200米，占地面积约2.99公顷，合约44.85亩。试点村用地位于浪河村三组沿通村公路北侧，现状地形中间高四边低，系一丘陵缓坡。其用地坐北朝南，靠山临水。北靠绵延起伏的青山，南临沿路堰堤，四周农田环绕，自然环境幽美，交通便捷，真可谓是“人杰地灵、得天独厚、丰润有余”，是一处难得的人居佳境。
（二）空间组织和用地布局
整个地块分为改建区、新建区、绿化景观区三个区域。形成两横一纵多节点的空间景观系统。规划充分尊重地形、地貌与原有的自然资源，将地方特色与现代居住区形象的有机交融。以人为本，精心塑造生动和谐的居住区开放空间与建筑群体。整体布局如图4所示：
图2 整体规划图
（三）绿化景观设计
新农村的绿化景观设计应结合当地环境的实际情况，以与环境和人文相互协调为原则，同时避免材料浪费，规避城市园林设计风格，创造出农村气息独特的园林景观。
（四）建筑户型与改造包装
为双拼独院式住宅，外形参照鄂北建筑艺术风格，徽派建筑特色，粉墙黛瓦。建筑层高为两层，占地140平方米，其中：宽8米，进深12米，院子5.5米。整体户型和外观的设计应结合何店镇浪河村现有房屋的实际情况，并参照生态新农村的建设理念，规划建设出方便居民生活并具有新农村特点的住宅。
（五）专项工程规划
以现状道路为基础，对道路进行竖向规划。为减少土建工程量，应保持原山势面貌，室外工程将依山、依路、依房、分台阶形成不同高度的台地和不同长度的挡土墙，使建筑群具有高低起伏、错落有序的空间效，体现出山地建设特色风光。
（六）防灾规划
规划村内部建立消防队，配套消防器材。完善农村医疗卫生体系，设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。同时，要求重要建、构筑物和城市生命线工程及易产生次灾害的设施须按国家有关规范设防。
四、结语
生态文明新村的建设体现着我国农村经济的高速发展，通过新农村的建设，可以使我国大部分村域的自然资源和地理优势得以运用，并可以在很大程度上提高农村的人文环境。而对新农村建设的规划是建设新农村的基础，也是我国近期所关注和扶持的重点建设内容。积极配合国家现阶段发展，对新农村建设进行有效规划，可以加速生态文明新村的建设、并提高农民生活质量。
参考文献：
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