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浅析生态文明建设
【摘 要】建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，构建和谐社会。
【关键词】生态文明；可持续发展；科学发展观
一、生态文明提出的背景
生态文明的提出，实际上是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。严酷的现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。过去很长的一段时间，环境保护的问题，在中国始终没有得到应有的重视。我们曾经高喊着“人定胜天”的口号，毁林垦荒、围湖造田。改革开放初始，就有专家学者大声疾呼——中国不能走西方国家先污染后治理的老路。但那些为官一任的急功近利者根本听不进逆耳的忠言。改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计，我国创造1万美元价值所消耗的原料，是日本的7倍，美国的近6倍，印度的3倍。目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂，不足20%的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理，三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击，七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15%，超过了9%的经济增长。我们面临着残酷的社会现实。人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济成果的恶魔。
可怕的数字告诉我们，物质财富的增长不能与环境污染同步增长，更不应在能源使用上竭泽而渔，消费模式的改变也不应以破坏生态文明为结果。近年来的自然灾害频繁发生，大自然母亲正在以她特有的方式告诉她的儿女要与自然和谐相处，如果贪婪索取和肆意破坏，她就会惩罚我们这些不听话的孩子。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。事实已经证明，人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。在这个过程中，不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代人的利益为中心，为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。而必须讲究生态文
[1]明，牢固树立起可持续发展的生态文明观。
中央在这时及时地提出这个鲜明的概念，正是标志着我们党在建设现代化社会的思路正在转变，提醒着我们要按照科学发展观的要求全面推进我们经济、政治、文化、社会、和谐等方面的工作，也就是按照社会发展的规律和自然规律来治理国家，治理我们方方面面的工作。从十二大到十五大，我们党一直只强调建设社会主义物质文明和精神文明；十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明；现在，十七大报告又提出了“生态文明”，党的十八大又把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，形成了中国特色社会主义五位一体的总体布局。这些正是我党在探索建设“和谐中国”道路上通过长期地深入思考，不断追求进步与创新的优秀成果[2]。
二、生态文明建设的本质
生态文明的本质是文明与自然生态相融合。当前地球自然生态条件下，学习和效法自然生态规律，发展绿色工业，并用于指导人类文明建设，是可持续发展的唯一道路。十八大会议中指出：新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义[3]。
关于生态文明建设的本质特征，十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法。
三、生态文明建设的意义
第一，生态文明的提出是我国发展道路上的一大飞跃，大大提高了中国的国际地位。党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求，明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是中国共产党第一次把“生态文明”写进党代会报告，充分彰显我们国力不断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。近年来，我国积极参与应对全球气候变化等行动，作为发展中国家，为人类生态环境保护积极不懈的努力有目共睹。报告中提出的生态文明理念，并不是要求人们消极地对待自然，面对自然无所作为，而是强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。在我看来，这实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺[4]。
第二，生态文明的提出是中国未来发展及建设的战略基础。生态文明观将指导中国未来的可持续发展,最终实现人与自然的和谐。尤其在城市化过程中生态文明将起到举足轻重的作用。生态文明建设的生态生产力观、价值观及可持续发展观为城镇发展提供充足的动力。同时生态文明建设可以促进一个舒适、便捷、安全、和谐、美丽的城市人居环境的形成,使城市真正成为社会安定文明、生态环境优美、文化生活繁荣、市民风尚良好、人民安居乐业的现代生态城市。另外，把生态文明建设同吸引外资、发展高科技产业和旅游业有机结合,从而变被动的生态欠账补救建设为主动、有规划、大规模的生态文明建设，也将有效地促进城镇经济的高速、健康地发展。
第三，生态文明的提出有利于指导解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。在现代社会中，生态文明是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。近年来我国的人口、生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，许多环境污染、生态破坏、资源缺乏、物价上涨等问题日益浮现在我们面前，这些问题的出现有其历史必然性，同时也有由于人类在社会建设中忽视生态平衡、盲目发展而犯的错误引起的。随着我国工业化建设范围的扩大，生态文明地提出必然能使我们在发展经济建设的同时平衡人与自然的关系，从而缓解现有的社会矛盾，改善我们的生存环境。
四、我国生态文明建设过程中存在的问题及原因分析
（一）我国生态文明建设过程中存在的问题
必须清醒地看到，我国生态环境形势十分严峻。因为作为世界人口最多的国家，我国的人均资源占有量大大低于世界人均水平，而且我们的经济增长依然是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础上的。目前，中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国，铁矿石、氧化铝和水泥等资源的消耗量巨大。中国许多行业和地区资源利用效率低、浪费大。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重。因此，中国单位GDP的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家，即单位产值的消耗强度大大高于世界平均水平。随着经济的快速发展，资源需求量随之增加，中国面临的资源和生态安全压力还会继续加大。据有关预测，中国45种主要矿产的现有储量，到2010年能够保证需要的只有24种，到2020年能够保证需要的仅有6种。依靠大量消耗资源支撑经济增长，不仅使资源供需矛盾更加突出，也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。有关数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。长期以来，GDP增长率是评价地方官员政绩的一个不成文标准，导致一些地方为追求一时的经济发展速度，不惜违背经济规律。其结果是，经济建设取得了“辉煌成果”，生态环境却遭到严重破坏，可持续发展受到极大影响。事实证明，单纯的GDP增长指标不能全面真实地反映问题，它没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，留下了长远的隐患。我们只有把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来，才能使生产要素产生最科学的集聚效应，并营造出源源不断的发展后劲。
（二）我国生态文明建设过程中存在问题的原因分析
首先是经济因素，这其中包括两方面。第一，经济发展引起的环境问题恶化。目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注经济增长的数字，却忽视了其背后所付出的沉重代价。第二，经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者处于对立状态。法律对这种显性冲突的社会关系比较容易做出规范，而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性，增加了规范的难度。但近年来，我国农村环境恶化尤为明显，一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”，放任环境污染对国家、所在集体和本人的损害。对此，国家不得不采取强制措施关闭“十五小”企业。在一定意义上，政府既是冲突调解者，又常成为冲突的一方（地方利益），法律执行的难度极大。
其次是人文社会因素，其中又分为三方面因素。第一，我国人口众多，环境的资源压力大。生态问题与人口有着密切的互为因果的联系，在一定社会发展阶段、一定地理环境和生产力水平的条件下，人口增长应有一个适当比例。人口问题与生态问题是当代中国发展面临的重大挑战，人口数量快速的增长，引发了一系列的社会经济问题，对环境造成了巨大的冲击。可以这样说，我国的人口问题是短时期内很难扭转的最大社会问题之一。人口问题导致了我国资源的绝对短缺，因而出现了对资源的无节制开发的现象，同时伴随着惊人的浪费，给我国经济可持续发展战略的实施造成了极大的压力。第二，公众环保意识普遍较差。据调查，国民对于环境状况的判断大多是态度中庸，无敏感性，对许多根本性的环境问题缺乏了解，甚至是根本不了解，而且还有相当一部分的社会公众不愿意主动地去获取环境知识。2000年“世界环境日”前后，国家环境保护总局和教育部联合进行的对全国公众环境意识的调查报告得出的结果是，我国公众的环境意识和知识水平还都处于较低的水平，环境道德意识较弱，且公众环境意识中具有很强的依赖政府的特征。第三，生态问题与贫困等其他社会问题交织在一起，有形成恶性循环的趋势。生态问题在当今世界各国有着不同的表现形式，但是从总体上来看，我们可以归纳出这样一点，富国的生态问题主要是与污染物相关的环境污染，而穷国的生态问题主要是与自然资源相关的环境破坏，前者比较容易得到防治和恢复，而后者的防治和恢复则要困难得多。我国的生态问题也有类似情况，在平原、沿海及大城市等经济发达的地区，生态问题主要以环境污染为主，如今经过不断治理已逐渐有所缓解；而西部相对贫困地区，环境破坏引起的生态环境恶化十分严重，且日益呈现出生态问题与贫困同步深化，形成恶性循环的趋势。
五、解决我国生态问题的对策思考
第一，要坚持以科学发展观引领生态文明建设。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，它的重要内容之一，就是强调经济社会的发展必须与自然生态的保护相协调，在经济社会的发展中要努力实现人与自然的和谐。发展不能以破坏生态平衡为代价，发展不仅要与现有的自然条件相适应，也要顾及子孙后代的利益，走可持续发展的道路。由此看来，科学发展观并不是简单地要求我们保护自然环境、维持生态安全，而是把实现人与自然和谐发展以及社会环境和生态环境的平衡置于发展的本质问题上，以人与自然的和谐求得人类社会的发展，以经济社会的发展来促进生态平衡的实现。可以说，生态文明是科学发展观指导下实现我国经济社会又好又快发展的重要保障，生态文明建设也必须始终以科学发展观为指导。
第二，加强生态道德教育不断提升社会的生态文明理念。必须重新认识和正确处理人与自然的关系，实现三个转变，即由人对自然的统治关系变为伙伴关系、共存关系；由单纯的索取变为在索取的同时给予自然补偿；由人类支配自然的权利和对自然应尽的义务相分离变为二者的统一。其核心是对人与自然关系的重塑，使人们认识到人既可利用自然，又必须尊重、善待自然，增强对自然的责任感和义务感。我们要转变以往旧的道德观，打破狭隘的视野局限，树立崭新的生态意识。为此，必须有计划地加强公民的生态道德教育，提高公民的资源意识、生态意识和环境意识，使人们从人与自然和谐统一的高度树立正确的自然观、环境价值观和资源容量观；建立和完善生态教育机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等现代化的宣传工具，广泛而持久地宣传绿色产业、生态城市、生态人居环境等有关生态文明建设的科普知识，将生态文明理念渗透到社会生产、生活的各个层面，在全社会真正树立起崇尚自然、保护环境的道德情操，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式[5]。
第三，建立文明的生产方式，走新型工业化道路。传统的生产方式对能源和材料的利用是粗放式的，是资源―产品―废物―排放单向度的线性发展模式，通过把资源变成废物来实现经济的增长，这是一种“高投入、高消耗、高排放、不协调”的生产方式。而资源供给能力、环境自净能力和自然承载能力却是有限的，若不转变传统的生产方式，发展与环境的矛盾将会激化，生态危机将会加剧。因此，生产方式必须向“原料和能源低投入、产品高产出、环境低污染”转变，发展循环经济，使原材料在生产链条中多次、反复、循环利用，形成资源―产品―再生资源的循环流动，从而最大限度地减少对资源的消耗和对环境的污染。走新型工业化道路要求我们必须发展循环经济，这符合我国现在的国情与发展建设的基本状况。大力发展循环经济能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，协调社会经济与资源环境之间的关系，同时有利于提高经济增长质量，是转变经济增长方式的现实需要。
第四，强化政府在生态文明建设中的作用。一是重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强建设生态文明的自觉性和主动性。二是加强生态法制建设。一方面要修订、完善环保法律法规，切实解决法律法规空白、失当、乏力、自相矛盾、操作性差等方面的问题；另一方面，要进一步加大执法力度，提高执法效力，解决有法不依、执法不严、违法不究、不作为、乱作为的问题。特别是要加大对违法行为的惩罚力度，有效改变守法成本高、违法成本低的不正常现象。三是发挥市场的杠杆作用，建立环境经济政策体系。温家宝总理指出：解决环境问题必须实现历史性转变，即从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。四是积极稳妥地实行以绿色GDP为主要内容的核算和考评制度。抓紧建立地区资源节约和生态环境保护绩效评价体系，完善相关制度和技术手段，开展绩效考评，并实施目标责任管理，将考评结果纳入各级干部政绩考核体系；建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。
总而言之，生态文明是一种正确处理人与人、人与自然的价值观，它即有利于人与自然的和谐相处和协调发展，同时又能满足人的物质需求、精神需求和生态需求。在当今这个全球生态环境恶化的特殊时期，我们必须大力提倡生态文明建设，期待建立一个与大自然和谐相处，和谐发展，共同繁荣的人类文明的新时代。
【参考文献】
[1]薛晓源,陈家刚.从生态启蒙到生态治理[M].上海:华东师范大学出版社,2011年
[2]廖福霖.生态文明建设理论与实践.中国林业出版社,2001年
[3]习近平.中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[C].北京:人民出版社,2012年
[4]胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[C].北京:人民出版社,2010年
[5]万里.社会主义建设中的一个战略性问题[N].人民日报,2009-04-06（01）
报告指出：科学发展观包括“一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断”，“对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答”。报告强调：深入贯彻......
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