试点方案[1]_试点方案

其他范文时间：2020-02-28 05:19:54 收藏本文下载本文

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宜春市农村消防用水与自来水工程相结合试点工作方案

目前，我市农村消防安全整体还比较薄弱，特别是缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，消防水源不足，抗御火灾事故的能力较低，许多农民因火灾致贫、返贫，严重影响了农村经济发展和社会稳定。为深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，更好地解决农村消防工作存在的问题，避免重复建设，根据2012年全市消防工作会议部署，各地在实施农村自来水工程时，应将消防用水同步规划，同步施工，为做好这项工作，决定在丰城市洛市镇进行农村消防用水纳入自来水工程建设试点，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“建设幸福和谐平安宜春”总体目标为指引，坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，室外消火栓等公共消防设施与全市农村饮水工程设施同步建设；坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础；坚持典型引路，因地制宜开展农村消防工作，积极总结推广经验和做法；逐步建立起“政府统一领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民共同防范”的农村消防工作机制。

二、建设目标

4月底前，完成试点工作，通过试点，基本实现消防建设 “三改二强一高”(“三改”即水改、电改、路改； “二强”即加强农村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力)，实现小火不出

村组、一般火灾不出乡镇，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的目标，并总结形成一整套切实可行、行之有效的方法、政策和措施，向全市、全省乃至全国推广。

三、组织机构

为确保农村消防设施建设与自来水工程相结合试点工作顺利开展，市政府决定成立试点工作领导小组，负责试点工作的总体筹划、重大问题的研究决定，组成人员如下：

组长：市政府副市长赖国根成员：市政府办公室纪检组长黄省东

市水利局局长李万文市城乡规划建设局局长黄建民市消防支队支队长张小新丰城市分管副市长李新

领导小组办公室设在市消防支队，从市水利局、市城乡规划建设局、市消防支队抽调部分工作人员，负责具体工作的协调、操作和实施，张小新支队长兼任办公室主任。

四、实施办法、内容和标准 ▲在硬件方面

（一）水改工作

1、实施单位：水利部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和要求 Ⅰ、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。Ⅱ、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。Ⅲ、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。Ⅳ、铺设村镇内消防管网

⑴地面上的消防给水管道应采用金属管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管网主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。⑶供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

⑷给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安 ⑸所用材料必须符合国家标准。Ⅳ、安装消火栓

⑴集镇主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），间距不大于120米，其它道路在住户集中地或村中、村头、村尾分别设外臵式室内消火栓（直径为65毫米）。

⑵消火栓的设臵应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、实施单位：供电部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“电改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和标准： ⑴、村寨室外电路的清理

①村庄室内外供电线路清理规范。

②对影响安全的变压器进行更换或者移位。⑵、户内用电线路改造

①统计改造的农户详细名单及改造内容。

②每户改造内容包括线路铺设（穿防火阻燃管）、安装空气开关。

③每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯泡为标准。④所用材料必须符合国家标准。

⑤所有旧电线和不符合安全标准的材料，必须清理销毁，严防乱搭乱接。

(三)路改

1、实施单位：交通部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“路改”工程的具体组织实施。即修建村镇内消防通道和消防疏散通道，保障消防车进村道路的畅通、村内疏散通道的畅通。

3、内容和标准

⑴、修建村内消防通道和消防疏散通道。

⑵、保障消防车进村道路的畅通、村内消防通道的畅通、村内疏散通道的畅通。

（四）消防器材及设施配置内容

1、实施单位：消防部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责配备消防器材、印制消防宣传资料、建立安全制度和消防组织、开展消防知识培训，3、内容和标准

（1）、200户以下的村寨配备2台消防机动泵，200户以上的村寨按每100户1台的标准配臵消防机动泵，每台消防机动泵应至少配臵80m水带、4副接口、两支水枪。

（2）、条件允许的可配臵小型消防车或消防摩托车。（3）、成立一支志愿消防队，熟悉掌握机动泵使用方法及火灾扑救方法。

▲在软件方面

1、成立村、镇消防安全领导小组。

2、加强农村消防试点规范化建设。一是村镇建立健全农村消防设施管理制度，强化消防设施的管理。二是村镇建立健全消防安全管理、用火用电安全、防火检查巡查、火灾隐患举报等各项制度。三是村镇实行鸣锣喊寨、“二分钟防火法”、“十户联防”和“包保责任”等制度。四是完善消防设施的维护管理职责，明确管理责任主体，做到定人定岗定责，保证消防设施完整好用，确保发生火灾能够发挥作用。

3、试点村建立完善的消防村规民约和防火公约，引导村庄建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

4、试点村组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍，担负村庄治安巡逻、森林防灭火的任务。队员不少于全村人口的5%（男青壮年外出务工多的村庄，组建中年人或女子义务消防队）。

5、试点村聘请一名专（兼）职消防管理人员。

6、试点村庄利用农村火灾典型案例，运用广播、板报、会议等方式在农村进行消防警示教育，与村民签订“村民防火公约”，并在村庄处设臵固定标语不少于2条。同时在村庄入口处设臵大型消防宣传牌。

7、加大对农村消防试点宣传教育培训和检查工作力度。

五、实施步骤及阶段目标

第一阶段：2月10日至3月10日。审查确定试点村镇，全面调查统计试点户数，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案。

第二阶段：3月11日至5月10日。全面启动实施建设项目，基本完成硬件建设任务。

第三阶段：5月10日至5月31日。全面完成硬件设施和软件建设，丰城市政府组织对试点工程进行初验，初验合格后向宜春市试点建设领导小组写交申请验收报告。

第四阶段：6月1日至6月30日。试点建设领导小组组织验收，召开宜春市农村消防设施建设与自来水工程相结合试点现场会，争取如召开全省乃至全国现场会。

六、试点建设的保障措施

（一）建立试点建设工作领导机制。试点建设是事关农村消防安全和经济社会发展的基础工程和系统工程，乡镇党委、政府

和有关部门要把试点建设工作作为一把手工程来抓。要建立健全试点建设领导机构，加强领导，统一部署，严格要求，狠抓落实。各有关单位要各司其职，相互配合，共同推进试点建设。乡（镇）和有关部门要选派精干得力的领导干部驻有关村镇，直接负责抓好试点建设。

（二）建立各有关部门和企事业单位及全社会共同参与机制。试点建设成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好试点建设，形成党委、政府领导，政府办和消防部门牵头，有关部门、乡镇和村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。

（三）明确试点建设成员单位职责。

1、丰城市政府：负责协调丰城市试点建设成员单位按照各自职责分工开展工作，并督促洛市镇和各相关部门按照试点建设进度安排落实好各自范围内工作。

2、水利部门：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体实施。3月15日前必须完成水改的设计规划工作，3月30日前完成招投标工作。4月5日前开始进场施工。5月31日前全部完工，通过验收投入使用。

3、洛市镇政府：是试点工作的具体实施和责任单位，必须调查清楚具体的水改、电改户数和户主，动员和引导群众参与实施，做好思想政治工作，宣传试点建设的意义和作用，营造良好的氛围，全面负责试点工作各项软、硬件建设任务的完成。

4、消防部门：负责对试点工作进行监督指导，向上级汇报试点工作开展情况，培训义务消防队，帮助村镇建立健全各项消防安全制度。

七、工作要求

（一）提高认识，更新观念，加强领导。农村稳定、和谐是全社会稳定、和谐的基础。加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是保障民生、改善民生的重要切入点。各相关单位要进一步提高对新农村建设消防工作的认识，站在维护社会稳定、促进社会和谐的高度，更新观念，切实加强领导，认真落实工作要求，试点单位负责人要亲自抓，深入试点，及时开展调查研究和指导，分析和解决试点建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将试点建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）精心组织，科学安排，积极推进。试点乡镇要在实施方案的基础上制定详细的实施计划，要科学安排工作内容和时间，有计划、分步骤组织实施，如期按质完成建设任务。

（三）收集资料，广泛宣传，营造氛围。试点村镇要采取多种方式加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，营造工作氛围，及时总结交流，推广典型经验，促进试点工作全面开展。要指定专人负责收集试点工作中形成的文件、材料、图片和影像资料，特别是对在试点过程中，实施的水改、电改、路改，以及各种会议、培训等，要采取照相、摄像等形式进行全程记录。试点中所形成照片不应少于100张，形成的影像资料不少于30分钟。同时要注意做好试点工作的归纳总结，并于6月10日前将试点工作情况形成总结材料。

农村消防建设内容及标准

根据《农村防火规范》和中央综治办等部委联合下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，为确保完成试点建设任务，由试点建设领导小组编制了《农村消防建设内容及标准》，请各单位在实施建设时结合实际参照执行。

一、硬件方面

（一）水改

1、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。

2、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。

3、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。