对建立完善干部实绩考核机制的探索与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“干部实绩考核问题研究”。
对建立完善干部实绩考核机制的探索与思
考
李中镇副镇长、人武部长居晓年
对干部进行实绩考核，是加强各级干部队伍建设的一项重要措施。十七大报告也强调指出，要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。建立健全干部实绩考核机制是引导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观，提高执政能力的关键举措。近年来，我们李中镇党委围绕“考什么”、“谁来考”、“怎样考”这一主线，科学设置考核环节，切实规范考核内容，不断充实考核手段，探索建立了以工作实绩和综合工作目标考核评比核心内容的“三考两评”量化考核评价机制，使整个干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
一、基本做法
（一）目标考绩。将镇机关干部年度工作，村干部目标和机关部门工作按职能性质的不同进行分类考核。以每年市委、市政府对单位岗位目标责任制考核结果得分及年度相比的名次升降情况为依据，进行量化计分。对镇全体机关干部根据岗位职责和工作分工，分定量、定性两个部分，分别对机关干部年度综合测评和平时考勤、分工分线工作、招商引资、分片驻村工作、配合中心工作等五个方面的内容进行考核。对村干部的考核，采取民主测评和目标考核相结合的办法进行综合考核。对机关部门工作考核考评方法，采取年终考评与平时考核相结合的百分制计分法。
（二）民主考评。镇机关干部根据年度工作绩效考核结果，年度综合测评由镇领导班子成员和镇直、镇办单位部门党政负责人，村（责任区）负责人及各类代表两个层次分别进行测评打分，测评分分值为10分，测评结果分占40%和60%。机关干部年度综合测评前6名的加4分，第7-12名的加2分，最后3名的扣4分，其余得此项基准分，平时考勤按年初签订的责任书执行。对村干部采取100分民主测评
法，分两个层面进行。镇明确的片长、蹲点干部的测评结果占总分值的40%；村干部、党员群众代表测评结果占总分值的60%。民主评议，按照德15分、能15分、勤15分、绩40分、廉15分实施量化计分。对机关部门工作分机关作风建设和单位部门综合工作两个部分，由镇纪委牵头，会同镇人大、组织科组织实施述职述廉，民主评议和民主测评。
（三）组织考核。镇党委、政府组织考核小组，对镇机关干部采取阶段性不定期和年终考核相结合的方式进行考核，考核情况与机关工作人员考核奖金挂钩。阶段性考核单独奖罚，罚款在全年考核实得奖金中扣除。镇党政负责人按班子成员的平均分计分，其他成员按招商引资和分管的具体线、片、村考核，考核结果作为机关干部年度先进评比、年度工作考核评定和凭政绩用人的重要依据。对村干部的考核，由村、责任区按照年初职责分工，依照工作目标完成情况逐项打分，考核结果的确认，由各有关职能单位分平时和年终进行综合考核，报镇考核办汇总，结果报镇考核领导小组确认与评先推优和工资报酬挂钩。对机关部门工作考核，按照年初各单位部门自身考核制定的目标考核方案，由镇考核考评小组对照百分制计分法，从高分到低分按序排列考核结果，作为推荐评选综合先进部门和单项先进服务单位的参考依据，并与推荐单位部门负责人的评优、计奖挂钩。
（四）实绩评估。在各方对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上，由镇考核小组汇总上报提交镇党政联席会议进行集体议绩，逐个发表意见，对领导班子按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、党员干部队伍建设、创新工作等要素打分，对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分，对机关镇干部、村干部和部门工作考核，按照目标考核评分细则，形成党政一班人与考核小组进行的实绩评价分数。
（五）综合评档。坚持采取定性一定量一定性的方法，依照年初镇党委、政府制定的不同类型考核标准，对上报的各项实绩，认真把关审核，把实绩考核、民主评议、综合评价所得分数按不同权重计算出分值，并对各定量考核结果进行分析、比较，形成对考核对象的综
合性定性结论，确定相应档次，提出评价建议。如镇机关干部当年在市工作目标管理考核中，在上年度全市考核结果排序基础上，每前进一位，在职在岗干部立体考核奖金人均增加200元，依次类推；每后退一位，则人均减少100元，依次类推。
二、初步成效
第一，在考核指标的设置上突出了灵活性。实绩考核的最终目的是促进经济社会发展。因此，我镇考核内容的设置努力做到与经济社会的发展相适应。围绕经济社会发展目标和重点工作来制定实绩考核内容，能量化的尽量量化，不易量化的明确具体的完成标准和时限。对一些意义不大、无关大局、可有可无的项目予以删减，以便更好地优化目标，增强考核的实用性和导向性。同时，在内容设置上兼顾各村、各单位的差异，既立足整体发展思路，又照顾到差异性，突出重点，分类开展。考核内容能根据实际情况分别制定，并进行重点考核，突出了灵活性。
第二，在考核评价的方式上突出了导向性。在综合考核评价办法的改进和完善中，我们较好地落实了科学发展观和正确政绩观的要求，使之在考核内容的确定、指标体系的构建、考核手段的采取以及考核成果的运用等各个方面均得到了充分的体现，使干部考核工作的评价、激励与功能发挥得更加充分，释放的信息和形成的导向更加明确，使广大干部对科学发展观和正确政绩观有了更清晰的认识、理解和把握。
第三、在考核实绩的认定上突出了公正性。对照年初制定的各项考核目标，在考核过程中，注重平时台帐的建立，把涉及到考核内容的若干数据分解到相对应的打分职能部门，采取平时考核与年终考评相结合，每半年进行一次量化计分考核，并及时把完成工作目标打分考核得分结果和排名张榜公布到镇党务政务公开栏里接受群众监督。坚持实事求是、客观公正的原则，让群众在干部考核工作中有了知情权、参与权、选择权和监督权，使考核工作更加公开透明。
三、几点思考
一是在考核内容的确定上，必须突出实绩重点，使考核评价的针对性更强。我们在综合量化考核评价体系的构建中，突出把实绩考核
作为考核评价干部的重中之重，通过考察干部取得工作实绩的过程和结果，来检验干部的德才素质和个性特点，从而形成以实绩论优劣、凭实绩看德才的良好导向。在具体实施中，充分考虑到各考核对象基本条件不对称的客观情况，在指标设置时，按照分类的原则进行细化和量化，在结果分析时又侧重于看位次进退、看主观努力、看协调发展，从而便于对处于不同层次、不同基础条件下的干部所取得的工作业绩进行对照比较，使考核评价具有较强的可比性、针对性和可操作性，尽量避免出现“画像不准”、“千人一面”等问题。
二是在考核主体的拓展上，必须扩大参与范围，使考核评价的民主性更强。“三考两评”综合量化考核评价办法的实施，较好地体现了开放理念，坚持组织认可和群众认可相结合的原则，同级和下级特别是群众纳入到考核评价主体体系中来。全方位、宽领域、多角度获取考核对象的信息。在考核主体的拓展上，尤其注重突出了群众的主体地位，通过公示亮绩、民主评议、民意调查、多层面访谈、延伸考察等制度安排，构建了群众参与的平台和渠道，提高了群众对干部考核工作的认可度和支持度，也在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。
三是在考核结果的评定上，必须加强综合分析，使考核评价的准确性更强。在考核评价中，我们注重把民主测评、平时积分、实绩考核等环节形成的结果与以往考核考察的积累性成果相结合，进行综合分析。在分析评价中，科学运用了定性—定量—定性的方法，以定性评价为主，注重定量分析，既对干部在质的方面进行鉴别和确定，又运用科学合理、便于操作的计算方法进行量化分析，在定性基础上形成定量结果，定量结果中体现定性评价，在定性与定量之间进行相互印证。因此，“三考两评”最终得到的考核结果既有定性的评价又有定量的分值，比以往传统的考核结果，在内容上更全面、了解上更深入、分析上更客观、评价上更准确，更能系统、全面、客观、准确地对各级领导和干部的工作实绩作出评价，为干部选拔任用提供了有力的依据。
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