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人民政协的性质和组成：
中国人民政治协商会议第一届全体会议于１９４９年９月２１日至９月３０日在北京举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表（含候补代表）共６６２人参加了会议。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立。
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
按照政协章程的规定，政协全国委员会由党派、团体、方面及特邀四个方面、３４个参加单位的２０００多名委员组成。其中，党派有中国共产党和中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、农工民主党、致公党、九三学社、台盟及无党派人士；团体有全国总工会、共青团、全国妇联、全国工商联、全国青联、中国科协、全国台联、全国侨联及对外友好团体和社会救济福利团体等；方面有文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、少数民族、香港同胞、澳门同胞和宗教界；特别邀请人士主要包括来自部委、军队、省市及其他一些有代表性的人物。地方政协的组成决定，一般与全国政协的组织构成大体相同，但规模要小一些，参加单位也要少一些，主要反映当地社会各界构成的特点。
政协章程规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协组织的这种性质，是由我国的国体、政体及自身的宗旨所决定的。
人民政协的这种性质，决定了它具有其他组织所不具有的以下特点：一是组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大团结，大统一，囊括一切代表人物”方针下，尽最大可能地把各党派团体、各族各界的代表人物吸收进来，达到团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素的目的，并在共同政治基础上“求同存异”。二是党派合作性。人民政协以党派团体为基础组成，各民主党派可以政党名义在政协发表意见，提出提案，开展参政议政的各种活动。人民政协在共产党的领导下，根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极促进中国各党派间的团结合作。三是民主协商性。人民政协是中国发扬社会主义民主的重要形式，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士协商国家大事，对国家机关及其工作人员的工作提出意见和批评，这是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，具有不可替代的作用。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。
政协委员的权利和义务 根据政协章程规定，政协全国委员会和地方委员会委员的权利可归纳为：
一、在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；
二、有对本会工作提出批评和建议的权利；
三、有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利；
四、有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利；
五、有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利；
六、有声明退出政协的自由；
七、在受到警告或撤销参加资格的处分时，如果不服，有请求复议的权利。
政协委员的义务可归纳为：
一、遵守和履行政协章程；
二、遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议；
三、地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。
政协提案：
《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》规定：提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
提案是人民政协履行职能的一种重要形式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
政协提案的要求： 提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；
提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议；
委员联名提出的提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位；以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；
以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章；提案必须按照规定的格式提交。
政协提案的形式：
1、委员个人提案。政协委员可以个人名义提委员联名提案。
2、委员联名提案。政协委员可以联名方式提案。
3、界别、小组、联组提案。政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案。
4、党派、团体提案。参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。
5、政协专门委员会提案。政协全国委员会各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。
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